俞延義

摘要：為了推進(jìn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，依靠班組思想政治工作這個(gè)前沿陣地，緊緊圍繞存在于安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)進(jìn)行思想、技術(shù)、文化教育、提高職工素質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)安全 ? 現(xiàn)狀 ? 對(duì)策

鐵路勞動(dòng)安全管理中的突出問(wèn)題

截止目前，我部檢查考核“三違”問(wèn)題10件，其中崗位工9件，巡邏崗位1件。從數(shù)據(jù)上可以看出，崗位工勞動(dòng)安全規(guī)范化作業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為影響班組安全的嚴(yán)重隱患。

㈠此類問(wèn)題的四個(gè)表現(xiàn)類型

1.明知故犯，表現(xiàn)為崗位值守人員安全意識(shí)淡薄，明知規(guī)章制度不允許，但是思想上存在重生產(chǎn)，輕安全的誤區(qū)。

2.違章蠻干，表現(xiàn)為崗位值守人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)規(guī)章制度吃不透，違章自主簡(jiǎn)化作業(yè)程序的問(wèn)題。

3.投機(jī)取巧，表現(xiàn)為崗位分布過(guò)于分散，點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)在無(wú)人監(jiān)督情況下，崗位值守人員自控能力差，對(duì)自己過(guò)分放松的問(wèn)題。

4.心不在焉，表現(xiàn)為崗位值守人員接車時(shí)精力不集中，過(guò)度依賴道口報(bào)警裝置，以至于不按規(guī)定接車的問(wèn)題。

㈡深層次問(wèn)題表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.勞動(dòng)安全教育形式單一，培訓(xùn)方法陳舊，聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)工作特點(diǎn)少。

2.干部現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)有待加強(qiáng)，下現(xiàn)場(chǎng)檢查只注重現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查，不能全程盯控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改時(shí)效性滯后。

對(duì)策：班組是企業(yè)最基層的管理單元，是企業(yè)進(jìn)行思想、技術(shù)、文化教育、提高員工素質(zhì)的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)思安和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組思想政治工作，是保證鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)性工作。

一、深學(xué)轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。

通過(guò)黨委集中學(xué)習(xí)，專題研究、重點(diǎn)學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，把“落實(shí)安全責(zé)任”上升到政治信念的高度去認(rèn)識(shí)和把握，牢固樹立安全“紅線”意識(shí)，以“全年無(wú)輕傷級(jí)以上事故”為奮斗目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，一人雙崗，失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，班子成員實(shí)行交叉分工，即管業(yè)務(wù)又協(xié)管安全，積極推行人人都是班組長(zhǎng)理念，增強(qiáng)了依法依規(guī)的安全意識(shí)，形成了安全重?fù)?dān)人人挑的安全管理體系。

二、找準(zhǔn)問(wèn)題補(bǔ)短板，狠抓安全行為管理

帶著問(wèn)題“學(xué)”，針對(duì)問(wèn)題“改”。這是習(xí)近平總書記關(guān)于加快安全監(jiān)督方面改革創(chuàng)新的基本要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不規(guī)范，安全技能不高，過(guò)度依賴車機(jī)聯(lián)控和道口報(bào)警裝置，工作中缺乏預(yù)判性的問(wèn)題。為此，依托強(qiáng)化班組建設(shè)的契機(jī)，把班組中的黨員學(xué)習(xí)教育輻射到全體職工安全思想教育和行為規(guī)范管理中。從深入開展“6S”職工行為規(guī)范考核管理入手，以每日一題、手指口述、技能等級(jí)考試、技術(shù)比武等一系列培訓(xùn)計(jì)劃安排為節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，最大限度的規(guī)范和提升職工安全作業(yè)行為及安全思想意識(shí)。

與此同時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)崗位上的“安全生產(chǎn)不放心”人，由部長(zhǎng)--工長(zhǎng)--班長(zhǎng)三級(jí)聯(lián)控，對(duì)其進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，著力解決他們的不安全思想，在補(bǔ)齊短板上下功夫，使職工隊(duì)伍中體安全素養(yǎng)得到大幅提升。

三、牢記宗旨履職責(zé)，強(qiáng)化隱患排查治理。

緊密聯(lián)系班組長(zhǎng)及以上管理人員，廣泛運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見的通信手段，通過(guò)安全月APP知識(shí)競(jìng)賽答題，工友微信群這一類型的微型學(xué)習(xí)平臺(tái)，在牢記安全宗旨，履行人人都是班組長(zhǎng)、安全員的同時(shí)，及時(shí)推送各類安全事故通報(bào)案例，引導(dǎo)全體職工牢筑安全堤壩。把學(xué)習(xí)教育的動(dòng)力傳導(dǎo)到強(qiáng)化安全責(zé)任上，持續(xù)抓好管理人員走動(dòng)巡查動(dòng)態(tài)化管理制度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，深入一線推進(jìn)事故隱患排查治理，及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況，有效的消除了安全不穩(wěn)定因素。

四、創(chuàng)新班組管理機(jī)制

創(chuàng)新班組管理機(jī)制，首先需要進(jìn)行鐵路班組管理理念的更新。這就要求鐵路班組在新時(shí)期下積極由傳統(tǒng)生產(chǎn)型班組轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)型班組。加強(qiáng)人性化管理和班組自身文化的建設(shè)，確保班組管理能夠?qū)崿F(xiàn)信息化、質(zhì)量化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化。其次，班組的設(shè)置上應(yīng)當(dāng)充分考慮其班組制度，班組工序以及勞動(dòng)效率等進(jìn)行優(yōu)化，確保其能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的同時(shí)滿足協(xié)調(diào)管理。

五、檢查設(shè)備的安全，及時(shí)維修線路

素質(zhì)水平管理的提升是促進(jìn)鐵路班組管理發(fā)展和適應(yīng)鐵路改革的重要途徑。只有通過(guò)不斷的素質(zhì)培養(yǎng)和管理才能讓鐵路班組職工適應(yīng)學(xué)習(xí)型企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制的管理需要，進(jìn)而保障班組的穩(wěn)定安全運(yùn)行。概而言之，提升素質(zhì)水平管理需要利用學(xué)習(xí)和管理培訓(xùn)等，確保班組職工能夠熟悉軌道幾何尺寸、線路外觀、線路連接零件、螺紋道釘浮離、大小膠墊、防爬設(shè)備、線路標(biāo)志、歪斜枕木、道岔幾何尺寸等各種設(shè)備和技術(shù)的相關(guān)原理，明晰作業(yè)中的故障處理和分析。

1.針對(duì)線路維修施工中使用的設(shè)備機(jī)器，在使用上應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)操作的能力和故障排險(xiǎn)，將施工人員的知識(shí)水平和技能提升同步進(jìn)行，通過(guò)減少故障率的出現(xiàn)來(lái)提高施工質(zhì)量和效率，避免因工程不合格而造成的返工情況發(fā)生。

2.在安全生產(chǎn)的同時(shí)，兼顧車站的各項(xiàng)基本工作。在鐵路工務(wù)施工中不僅需要保證施工人員的人身安全，而且要保證行車運(yùn)輸安全，而且在施工過(guò)程中盡可能減少對(duì)車站各項(xiàng)基本工作的影響。

3.培養(yǎng)職工學(xué)會(huì)自我保護(hù)。

讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己防止事故發(fā)生的前提條件。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，有相當(dāng)大的成分取決于個(gè)體自我保護(hù)意識(shí)和能力的高低。作業(yè)中缺乏自我保護(hù)意識(shí)行為如：接打手機(jī)或使用聲訊設(shè)備，置身于不安全位置（起重機(jī)吊臂下等）。因此從點(diǎn)滴做起，培養(yǎng)職工學(xué)會(huì)走路、學(xué)會(huì)避車、學(xué)會(huì)穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品、學(xué)會(huì)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)和有毒有害因素等一系列安全行為成為了日常管理工作的“老生常談”重點(diǎn)。如建立“三違”行為考核積分卡，為職工建立個(gè)人積分卡，按考核周期進(jìn)行考評(píng)。從上而下的最大限度做到職工規(guī)范化作業(yè)，加大隱患排查力度，以此規(guī)避可避免的安全事故。

結(jié)語(yǔ)：

由此可見，在鐵路生產(chǎn)工作中必然會(huì)產(chǎn)生一些工務(wù)安全問(wèn)題，因?yàn)樵谏a(chǎn)過(guò)程中，總會(huì)不可避免地存在一些不利因素，當(dāng)人的不安全行為激發(fā)到這些不利因素時(shí)，就會(huì)造成事故。所以結(jié)合貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從班組建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)推行可行性制度，讓職工了解自己的工作和規(guī)范化工作的原因，不斷完善安全管理體系，層層落實(shí)職工責(zé)任，自上而下形成齊抓共管的人人促安全的安全生產(chǎn)運(yùn)行局面。