鐘泉 周文波 傅可

“楊書記，平泉開通公交車了，你惦記的這件大事終于辦好了?！薄捌饺裉毂冗^年都鬧熱，每趟公交車上都坐滿了人，大伙兒都在念叨你這個‘脫貧書記的好哦?！?/p>

2019年7月15日，簡陽市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長楊敏的手機從早到晚處于繁忙狀態(tài)，一條條真摯滾燙的信息，一個個親切熟悉的聲音，將他的思緒拉回到才離開幾個月的平泉，過去兩年多脫貧攻堅的一幕幕情景又浮現(xiàn)在眼前……

摸清家底，工作才能有頭緒

2016年6月，簡陽市靈仙鄉(xiāng)黨委書記楊敏調(diào)任平泉鎮(zhèn)黨委書記，便一頭扎進基層，忙著走村入戶，摸清家底……“楊書記隨時都在問情況，黃嶺村有多少黨員？高中以上文化的有幾個？長春村有多少建檔立卡貧困戶？他們對脫貧都有什么具體訴求……”平泉鎮(zhèn)黨政辦主任黃友志對楊敏剛到平泉工作的情形記得一清二楚。

“簡陽劃入成都后，按要求必須在2017年全部脫貧。平泉鎮(zhèn)脫貧任務(wù)十分艱巨，如果沒有強烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，沒有徹底吃透鎮(zhèn)情村情民情，3個貧困村摘帽、1666名貧困戶脫貧的目標(biāo)任務(wù)就要落空?！睏蠲魧嵲拰嵳f。

為了吃透民情，楊敏既當(dāng)戰(zhàn)斗員又當(dāng)指揮員，深入貧困戶家中了解情況，頭3個月就走村入戶60余次;到各貧困村開展政策宣講，大大小小的宣講會開了近20場;走訪村“兩委”干部近百人，虛心征求對脫貧攻堅的建議。

一趟趟跑下來，全鎮(zhèn)家底了然于心：貧困村“兩委”班子嚴(yán)重老化，文化水平不高，解決問題辦法不多;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，黃嶺、龍溪、荷橋3個貧困村交通設(shè)施嚴(yán)重滯后，制約經(jīng)濟發(fā)展;全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)帶動;建檔立卡貧困戶缺乏針對性幫扶措施，內(nèi)生動力不足……楊敏這種身先士卒的好作風(fēng)深深感染了全鎮(zhèn)黨員干部，他們主動下鄉(xiāng)走訪，了解建檔立卡貧困戶的真實訴求：長春村的池濟平有駕照，家里缺資金想買貨三輪跑運輸;黃嶺村的吳傳林擅長養(yǎng)殖母豬，受困于沒錢買飼料;黃嶺村段松華老人的兒子有癲癇病，孫女正上小學(xué)，家庭極度困難……

“問題多并不可怕，只要我們掌握的情況越精準(zhǔn)，制定的對策就越有針對性，效果也就越好。”兩年多過去了，平泉鎮(zhèn)的許多干部仍記得楊敏這番擲地有聲的話語。

鏟除窮根，先配強帶頭人隊伍

楊敏提出，“要徹底刨掉窮根，實現(xiàn)由窮變富，首先要配強農(nóng)村帶頭人隊伍，讓優(yōu)秀人才進入村‘兩委班子，好的發(fā)展規(guī)劃才能實施。”鎮(zhèn)村干部們贊同之余又擔(dān)心：平泉是外出務(wù)工大鎮(zhèn)，青壯年大批外出，要找優(yōu)秀人才充實17個村（社區(qū)）“兩委”，不容易。

“十里有賢士，百步有能人。只要我們真心實意，何愁找不出人才？”集思廣益后，鎮(zhèn)黨委因地制宜推出兩條舉措：從鎮(zhèn)上選派3名優(yōu)秀年輕中層干部到脫貧任務(wù)重的村擔(dān)任黨支部書記，全面提升貧困村班子戰(zhàn)斗力;從返鄉(xiāng)能人中選好人才進入村“兩委”班子，狠抓隊伍建設(shè)。

“當(dāng)時女兒剛滿月，我并不想到村上任職，但楊書記一句話點醒了我——‘不在村上真正干工作，你就不會真正懂農(nóng)民和農(nóng)村，工作也干不到點子上！”時任平泉鎮(zhèn)黨政辦主任的林凌下派擔(dān)任貧困村黃嶺村黨支部書記，隨后，財政所所長袁輝、公共服務(wù)辦主任王蘋、社會管理辦主任袁位東等人也陸續(xù)下村。

在下派鎮(zhèn)上年輕干部和用好用活第一書記隊伍的同時，楊敏格外重視從回鄉(xiāng)能人中吸引優(yōu)秀人士當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”，龍泉村搞烤酒廠發(fā)達(dá)的吳正義被選為黨支部書記，竹灣村在外做生意的吳正濤被選為村主任……幾年間，平泉鎮(zhèn)吸收了17名青年骨干農(nóng)民加入黨組織，培養(yǎng)村級后備干部53名，推動全鎮(zhèn)特別是貧困村后備干部實現(xiàn)了年輕化、專業(yè)化。

“班子隊伍配強了，還得提高水平，增強本領(lǐng)，才能適應(yīng)新時代新要求，打贏脫貧攻堅仗。”3年來，平泉鎮(zhèn)先后組織黨員干部和群眾代表到崇州、蒲江等地考察學(xué)習(xí)320余人次，圍繞基層黨建、脫貧攻堅等內(nèi)容組織開展“拉練評比”活動，進一步增強了黨員干部助推脫貧攻堅的能力水平。

“楊書記常講，平泉鎮(zhèn)在簡陽市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中雖然名列前茅，但是放在大成都范圍，我們根本算不了啥，一定要保持清醒?！比缃褚殉蔀楹嗞柺形瘑T、飛龍鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長的林凌深有感觸，楊敏既是一位接地氣的領(lǐng)導(dǎo)，更是一位嚴(yán)格的老師，他總是迫使你不斷動腦筋想辦法，力求把工作干得更好。

嚴(yán)要求收到好效果：林凌致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黃嶺村百姓大幅度增收;吳正義帶領(lǐng)村民修通了龍泉村多處斷頭路，解決了老百姓多年的難題;吳正濤爭取到600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)，為竹灣村增強了發(fā)展后勁……到2017年底，全鎮(zhèn)3個貧困村摘帽，1666名貧困戶順利脫貧。平泉老百姓紛紛點贊，“鎮(zhèn)上來了個真抓實干的‘脫貧書記，村里起用了一批頭腦靈活的‘能干支書，脫貧攻堅當(dāng)然有效果！”

培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，留住“生蛋的金雞”

“基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是壓在貧困村、貧困戶頭上的兩座大山?！睏蠲糁?，只有完善基礎(chǔ)設(shè)施，才能引來優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為百姓培植持久增收的“搖錢樹”。

2016年底，平泉鎮(zhèn)多方努力后在黃嶺村、龍溪村建成了5.5米寬、總長14.6公里的簡陽市第一條通村黑化道路，大大改善了貧困村的條件，還使鄰近的多個村受益。順利實現(xiàn)這兩個貧困村土地流轉(zhuǎn)后，2017年又成功引進藍(lán)劍集團等企業(yè)投資上億元在荷橋村建設(shè)天府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

“這么多大企業(yè)落戶村上，過去連想都不敢想！”荷橋村村主任周六軍一臉喜氣：村民不光有流轉(zhuǎn)土地和務(wù)工收入，還能入股按收益分紅，年輕人一邊務(wù)工一邊學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，將來可以自己創(chuàng)業(yè)。

“企業(yè)要贏利才來投資，農(nóng)民要受益才會歡迎企業(yè)入駐。我們的職責(zé)就是要為企業(yè)搞好服務(wù)，使其在發(fā)展壯大的同時帶動農(nóng)民增收致富?！睏蠲羰沁@樣說的，也是這樣做的。

種植優(yōu)質(zhì)生態(tài)葡萄的盛地公司法人代表辜良林感嘆，從2014年落戶平泉算起，短短5年時間，公司銷售收入就從500余萬元猛增到現(xiàn)在的4000多萬元，“平泉真是個干事創(chuàng)業(yè)的好地方！”

2016年7月，盛地公司的葡萄逐漸成熟，辜良林卻樂不起來：名氣沒打開，價格上不來，咋辦？辦葡萄節(jié)，頭一年效果差，連廣告費都沒收回來。正在犯愁時，剛上任的楊敏支招——繼續(xù)舉辦葡萄節(jié)，重點鎖定簡陽城區(qū)！一時間，簡陽城區(qū)的繁華街頭隨處可見平泉葡萄節(jié)宣傳信息，就連平泉的客貨車也利用起來作宣傳……“那段時間，我們鎮(zhèn)村干部充分利用微信朋友圈廣而告之，把葡萄節(jié)辦得遠(yuǎn)近聞名。”袁輝回憶說。

開幕那天，上萬簡陽人涌入平泉，葡萄園內(nèi)人山人海。整個節(jié)會期間，盛地公司銷售額超過1000萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期。如今，盛地葡萄聲名大噪，每到成熟季節(jié)，前來采摘體驗的游客絡(luò)繹不絕，帶火了周邊的民宿農(nóng)家樂，有時連鎮(zhèn)上餐館也一飯難求。

盛地公司擴大規(guī)模，藍(lán)劍集團投入巨資，隨著一個個實力型企業(yè)入駐，平泉鎮(zhèn)不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。3年來，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地6000余畝，組建苗木、花卉、果蔬、水產(chǎn)等各類專業(yè)合作社40余個?！耙换ǘ摺鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模，5000畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形初顯，3個貧困村農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)翻番。

“我們?yōu)槭⒌剡@樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)搞好服務(wù)，促其安心發(fā)展壯大，這就是為本地留住了‘生蛋的金雞，可以讓農(nóng)民持久受益?！睏蠲魰r常啟發(fā)鎮(zhèn)村干部。

因戶施策，不讓一個貧困戶掉隊

“要想不讓一個貧困戶掉隊，幫扶措施要到位，扶貧工作務(wù)求精準(zhǔn)細(xì)致?！痹跅蠲艨磥?，除了搞好基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，還必須針對不同類型的貧困戶因戶施策甚至因人施策，才能鞏固脫貧成果。

黃嶺村六組村民吳傳林是楊敏對口聯(lián)系的貧困戶。三番五次上門走訪后，楊敏發(fā)現(xiàn)吳傳林擅長養(yǎng)殖，主要問題是缺乏資金。于是，楊敏協(xié)調(diào)落實產(chǎn)業(yè)幫扶資金，鼓勵吳傳林喂養(yǎng)能繁母豬并幫助聯(lián)系銷售渠道。一舉脫貧后，吳傳林臉上的笑容多了，“感謝黨的脫貧政策，感謝干部的熱心幫助”成為常常掛在他嘴邊的話。

黃嶺村一組村民段松華老伴過世早，兒媳離家出走，兒子又有癲癇，孫女正上小學(xué)。對待這個極度貧困家庭，楊敏除落實政策兜底，讓段松華一家享受農(nóng)村低保政策外，還讓村上安派其兒子打掃公共衛(wèi)生，每月領(lǐng)取500元補貼。同時，為其落實易地搬遷政策，讓一家三口告別危房住進了新房。如今，段松華每年在企業(yè)務(wù)工有1萬多元收入，冬天還要養(yǎng)近百只土雞出售，日子一天天好了起來。她逢人就說：“楊書記說得對，只要勤快肯干，再窮也能過上好日子。”

“充分激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，讓大家更有志氣，才能徹底擺脫貧困。”按照“物質(zhì)與精神脫貧并重，兩條腿走路才能走得穩(wěn)走得遠(yuǎn)”的思路，2017年，楊敏帶領(lǐng)黃嶺村建成全國第一支由貧困村發(fā)起成立的社工組織——簡陽市社會互助工作服務(wù)中心，開展各種關(guān)愛幫扶活動，實現(xiàn)了“激發(fā)內(nèi)生動力、增強貧困人口自我發(fā)展能力”的目標(biāo)。

貧困戶一旦有了志氣，整個精氣神都面貌一新。荷橋村五組的周繼清老人主動退出貧困戶行列，“扶貧是黨和國家對困難群眾的關(guān)心，我現(xiàn)在的生活水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貧困戶標(biāo)準(zhǔn)了，再享受扶持，良心過不去！”

“扶貧更要扶志，這一招真的扶到了點子上?！眮碜猿啥际薪煌ㄟ\輸委員會的黃嶺村第一書記馬永強動情地講了一件事：村里組織貧困村民和留守學(xué)生去成都科技館、海洋館參觀后，許多稚氣的孩子當(dāng)場就說，一定要好好上學(xué)念書，長大后工作掙錢，讓婆婆爺爺享福過好日子，再也不當(dāng)貧困戶了！