焦萍萍

摘要：大數(shù)據(jù)時代下，目標數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出樣本性特點，且分散性較強，若不受限制的進行互聯(lián)匯合會使得公民整體數(shù)據(jù)被泄露篡改，嚴重威脅了公民的權利與自由，甚至會威脅國家的信息安全。對此，相關部門應針對大數(shù)據(jù)的發(fā)展特點，結合公民數(shù)據(jù)存在的安全問題出臺更多的管制措施，確保技術安全與規(guī)制措施的良好銜接，確保公民數(shù)據(jù)信息的安全性。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)時代 公民數(shù)據(jù) 信息安全 規(guī)制問題

1公民數(shù)據(jù)信息面臨的安全風險

首先是公共服務管理機構會泄露公民的數(shù)據(jù)信息大數(shù)據(jù)時代下，各類社會主體主要通過網(wǎng)絡收集各種數(shù)據(jù)信息，并利用計算機快速分析，以便獲得具體事務準確信息。但當公共性部門基于利益需求公布掌握的全部數(shù)據(jù)信息時，會泄露公民的私人數(shù)據(jù)信息，嚴重侵害了公民的權利與自由除此之外當公共機構或其授予單位技術水平較低時，也會導致公民數(shù)據(jù)被泄露，引發(fā)潛在風險問題，需要子啊倫理與法律層面充分重視。其次是多點獲取公民數(shù)據(jù)信息的行為缺乏法律監(jiān)管，網(wǎng)絡的開放性使得任何聯(lián)網(wǎng)終端設備的使用者均可以匿名發(fā)布、傳播信息，事物信息發(fā)布呈現(xiàn)出隱蔽性強且控制難度大的特點。單點信息發(fā)布很容易被埋藏在海量的網(wǎng)絡信息中，幾乎不會造成侵害影響。而若利用搜索引擎或?qū)⒉煌瑱C構的零散公民數(shù)據(jù)信息匯集為較大的信息量后，在進行傳播便會泄露公民的隱私，侵犯了其直接權益。最后是以非法手段獲得特定公民的數(shù)據(jù)信息，當前網(wǎng)絡黑客可以利用專門軟件或者木馬非法獲得公民的數(shù)據(jù)信息，尤其是非法獲得特定公民的信息，增大了泄露風險。公民數(shù)據(jù)信息屬于其人身自由權的限制范圍，若在未經(jīng)同意的情況下進行獲取傳播則會侵害信息享有者的基本安全生活權利。

2保障公民數(shù)據(jù)信息安全的規(guī)制對策

2.1提升全民的數(shù)據(jù)信息安全意識

實際生活中，很多公民并未充分重視自己信息被侵犯的問題，比如部分公民接到很多推銷各類商品的廣告電話，但其多以掛斷電話或者刪除短信的方式進行加解決，卻并未認識到個人信息的泄露問題，社會主體缺乏數(shù)據(jù)信息安全意識。據(jù)此，數(shù)據(jù)信息規(guī)制部門應強化公民的數(shù)據(jù)信息認知能力，強化公民對數(shù)據(jù)信息安全性的認識。除此之外，相關政府部門也應在思想上強化認識，明確數(shù)據(jù)庫越大則信息安全風險越大的意識，針對性的培育全體公民的數(shù)據(jù)信息安全意識，在構建信息安全社會認知的基礎上同步建立數(shù)據(jù)庫的安全防范體系。

2.2完善規(guī)制部門的合作機制

當前我國存在18個網(wǎng)絡規(guī)制機構，其中中央網(wǎng)絡安全與信息化領導小組屬于黨的領導機構，由執(zhí)政層面管理全國的網(wǎng)絡安全與信息安全工作，而國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對于國務院的職能部門，領導協(xié)調(diào)各網(wǎng)絡規(guī)制部門的職責劃分工作，在信息數(shù)據(jù)的管理過程中，應充分結合這兩個部門職責。其他16個職能部門分別負責不同領域的網(wǎng)絡安全監(jiān)管職能，每個部門應在自身的職責范圍內(nèi)做好職權的劃分工作，在注重本部門利益的基礎上，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，降低數(shù)據(jù)信息安全漏洞的出現(xiàn)幾率。除此之外，各規(guī)制部門還應在職責領域呢有限制的共享規(guī)制信息，在完善數(shù)據(jù)信息安全監(jiān)管機制的基礎上建立國家網(wǎng)絡安全監(jiān)管預警體系，以防出現(xiàn)規(guī)制漏洞，有效防控公民數(shù)據(jù)的安全風險問題。

2.3明確公民數(shù)據(jù)信息持有者的安全保障義務

相關政府部門及公共機構主要在滿足公共服務要求的基礎上，通過登記、注冊以及辦會員卡等形式收集公民信息。政府與公民之間形成了管理與保管個人數(shù)據(jù)信息的關系，以充分保障個人數(shù)據(jù)信息的安全性，在未經(jīng)公民同意的前提下，不能基于公共利益需要泄露、使用公民信息。當前我國規(guī)制網(wǎng)絡安全方面的法律法規(guī)已出臺多部，明確了數(shù)據(jù)信息持有者的安全注意義務，并針對不履行安全義務的機構制定了處罰標準，強化了監(jiān)管力度。但實際實施期間，相關法律規(guī)定還有待得到進一步的完善，應強化法律法規(guī)的可操作性與實踐性，結合當前的公民信息泄露情況出臺針對性的監(jiān)管措施，嚴格追求不履行義務相關職能部門的行政與民事責任，甚至對其進行刑事處罰，強化監(jiān)管力度。

2.4完善公民數(shù)據(jù)信息的自救機制

數(shù)據(jù)信息權利人以及熟悉權利人的公民最先發(fā)現(xiàn)信息被侵害的事實，此時應采取最快的補救措施，立即在網(wǎng)上進行修正、消除甚至關閉被侵害的信息，在第一時間內(nèi)進行有效控制。但當前的規(guī)制機制導致公民數(shù)據(jù)信息的自救渠道并不通暢，公民很難在第一時間內(nèi)完成自救行為。當前法律規(guī)定，公民在發(fā)現(xiàn)自身信息被侵害后，只能向網(wǎng)絡服務商以及運營商提出刪除修改的申請，自己無法刪除修正但現(xiàn)實中，即便公民請求，運營商刪除也需要一定時間，期間不法信息會廣泛在網(wǎng)絡上進行傳播，這樣即便公民的申請得到有效批準，但其權益侵害事實也已經(jīng)形成，造成了嚴重的后果。對此，網(wǎng)絡監(jiān)管部門應縮短審批的程序與時間，細化刪除與修改數(shù)據(jù)信息的方式與時間限制，在實施細則中設立網(wǎng)絡服務商與運營商的主體義務，以確保數(shù)據(jù)信息的權利人可以根據(jù)安全風險的不同情況實施不同形式的自救行為。

3結束語

大數(shù)據(jù)時代下，計算機可以收集目標事物的完整信息，其對信息的整體利用價值超越了任何形式的樣本統(tǒng)計價值。但數(shù)據(jù)信息的整體性增大了目標事物的安全風險，對此，相關部門及公民應充分認識數(shù)雙刃劍的特點，分類匯集公民信息，在融合互聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術的基礎上，充分保障數(shù)據(jù)信息的安全性，推進網(wǎng)絡規(guī)制的全球化認知。

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