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        新電改下技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估研究

        2019-09-09 08:50:24何永秀葉鈺童
        山東電力技術(shù) 2019年8期
        關(guān)鍵詞:供電量賦權(quán)效益

        楊 杰,何永秀,葉鈺童,余 蕾

        (1.華北電力大學(xué),北京 102206;2.國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司,廣西 寧夏 750000)

        0 引言

        隨著新一輪電力體制改革的不斷推進(jìn),電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,提升發(fā)展投入水平、優(yōu)化投資策略、深入精準(zhǔn)投資理論成為迫切需求。但現(xiàn)階段綜合計(jì)劃管理策略對(duì)電力市場(chǎng)變化、智能消費(fèi)需求反應(yīng)不足,缺乏有效的數(shù)據(jù)分析,難以為新電改下電網(wǎng)企業(yè)的精準(zhǔn)投資提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)式的有效指導(dǎo)[1]。在綜合計(jì)劃管理項(xiàng)目中,技改類(lèi)項(xiàng)目占有很大的比重,新電改之前,該類(lèi)項(xiàng)目的重點(diǎn)是注重安全性,在實(shí)施項(xiàng)目時(shí),確保項(xiàng)目的安全為首要也是唯一目標(biāo),故如何建立新電改下適合項(xiàng)目的指標(biāo)體系并且進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要。因此,為了滿足新電改的需要,技改類(lèi)項(xiàng)目在保證項(xiàng)目的安全性的同時(shí),從經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)等角度也應(yīng)給予考慮,本文在指標(biāo)的選取上進(jìn)行了深入的研究,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了評(píng)價(jià)模型,為公司的投資項(xiàng)目提供借鑒[2]。

        1 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

        建立項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)體系,必須遵循以下原則:

        1)政策適應(yīng)性原則。要能充分反映技改類(lèi)項(xiàng)目承擔(dān)普遍服務(wù)的責(zé)任義務(wù),以及落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,對(duì)技改類(lèi)項(xiàng)目政策性效果和質(zhì)量做出合理的描述[3]。

        2)安全性原則。要能充分體現(xiàn)技改類(lèi)項(xiàng)目保障電網(wǎng)本質(zhì)安全這一基本要求的完成情況,對(duì)技改類(lèi)項(xiàng)目保障電網(wǎng)本質(zhì)安全的作用做出合理的描述。

        3)戰(zhàn)略性原則。應(yīng)盡力反應(yīng)技改類(lèi)項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)作用,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展下的供電需求做出合理的描述[4]。

        4)風(fēng)險(xiǎn)性原則。要能充分反映技改類(lèi)項(xiàng)目在新電改的影響下,各種風(fēng)險(xiǎn)因素的變化對(duì)項(xiàng)目效果的影響,并對(duì)這一影響進(jìn)行合理描述。

        5)經(jīng)濟(jì)性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要能充分反映項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)效益的角度進(jìn)行準(zhǔn)確的描述,突出體現(xiàn)電網(wǎng)公司取得的經(jīng)濟(jì)效 益[5]。

        2 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益全過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

        提出的“政策—安全—戰(zhàn)略—風(fēng)險(xiǎn)—經(jīng)濟(jì)”五原則,從項(xiàng)目的政策性、安全性、戰(zhàn)略性、風(fēng)險(xiǎn)性及經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)5 個(gè)方面出發(fā)建立了技改類(lèi)項(xiàng)目發(fā)展投入效益前評(píng)估指標(biāo)體系,包括5 個(gè)一級(jí)指標(biāo),12 個(gè)二級(jí)指標(biāo),具體如表1 所示。

        表1 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)表

        2.1 政策性指標(biāo)

        項(xiàng)目適應(yīng)政策水平。項(xiàng)目符合國(guó)家、省級(jí)等各項(xiàng)政策,能否適應(yīng)政策的執(zhí)行,滿足電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的需要。

        2.2 安全性指標(biāo)

        1)供電可靠率提高值。該指標(biāo)表示電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。

        式中:Gsr為供電可靠率提高值;Gnow為當(dāng)前供電可靠率;Pcsph為統(tǒng)計(jì)期間用戶平均停電時(shí)間;Tcsph為統(tǒng)計(jì)期間時(shí)間。

        2)項(xiàng)目迫切性。按照項(xiàng)目的隱患、缺陷、狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果、反措等緊急程度制定指標(biāo)。

        2.3 戰(zhàn)略性指標(biāo)

        1)斷面輸送容量增加值。對(duì)于經(jīng)常發(fā)生阻塞且情況嚴(yán)重的線路,考慮通過(guò)改造線路來(lái)消除阻塞,該指標(biāo)指的是項(xiàng)目實(shí)施后斷面輸送容量的提高值。

        式中:ΔMva為斷面輸送容量增加值;Mvaexp為預(yù)估斷面輸送容量;Mvanow為目前的斷面輸送容量。

        2)阻塞成本降低值。該指標(biāo)表示當(dāng)電力市場(chǎng)發(fā)展到現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)節(jié)點(diǎn)電價(jià)以后,由于技改項(xiàng)目帶來(lái)的阻塞成本的降低程度。

        式中:ΔBcr為阻塞成本降低值;Rbc為預(yù)估阻塞成本;Nbc為目前的阻塞成本。

        3)線路平均負(fù)載率。該指標(biāo)是指輸電線路等效平均功率與額定輸電能力的比值。

        式中:RLSexp為項(xiàng)目建成后的線路平均負(fù)載率;ARLi為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后第i 年的線路平均負(fù)載率。

        4)變壓器平均負(fù)載率。該指標(biāo)是指變壓器的等效平均功率與額定功率的比值。

        式中:RLBexp為項(xiàng)目建成后的變壓器平均負(fù)載率;ARRi為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后第i 年的變壓器平均負(fù)載率。

        5)項(xiàng)目重要性。按照安裝位置、設(shè)備類(lèi)型等重要程度制定指標(biāo)。

        2.4 風(fēng)險(xiǎn)性指標(biāo)

        風(fēng)險(xiǎn)電量。該指標(biāo)指負(fù)荷預(yù)測(cè)情況下的增供電量的風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)值情況。

        式中:QRRexp為項(xiàng)目壽命期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)電量;i 為項(xiàng)目建設(shè)年;n 為整個(gè)項(xiàng)目周期;Ki為項(xiàng)目建成后第i 年的增供電量的風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)比例;Qi為項(xiàng)目建成后第i 年的增供電量值。

        2.5 經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)

        1)單位投資增供電量。該指標(biāo)指項(xiàng)目壽命期內(nèi)單位投資所帶來(lái)的電網(wǎng)增量電量(包括轉(zhuǎn)供電量和增加電量)。

        式中:QUIexp為項(xiàng)目預(yù)估的壽命期內(nèi)的單位投資增供電量;TIall為項(xiàng)目總投資額;Qi為項(xiàng)目建設(shè)期當(dāng)年的增供電量;i 為項(xiàng)目建設(shè)年;n 為項(xiàng)目建設(shè)期總年數(shù)。

        2)單位投資降損電量。該指標(biāo)指項(xiàng)目壽命期內(nèi)的單位投資所帶來(lái)的電網(wǎng)電量損耗的降低程度。

        式中:LUIexp為項(xiàng)目預(yù)估的壽命期內(nèi)的單位投資降損電量;LOSSi為第i 年的降損電量;n 為項(xiàng)目建設(shè)期總年數(shù)。

        3)單位投資節(jié)省維修費(fèi)用。該指標(biāo)表示如果不實(shí)施此項(xiàng)目,由于安全運(yùn)行、安全風(fēng)險(xiǎn)的不斷上升,設(shè)備運(yùn)維人員需要增加特殊巡視頻率,投入更多檢修費(fèi)用如做護(hù)坡砌護(hù)等,所需的費(fèi)用。

        式中:Imcr為項(xiàng)目預(yù)估的單位投資節(jié)省維修費(fèi)用;Imc為預(yù)估的節(jié)省維修費(fèi)用;I 為項(xiàng)目總投資額。

        3 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)及賦值方法研究

        3.1 定性指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)

        技改類(lèi)項(xiàng)目發(fā)展投入效益前評(píng)估指標(biāo)中,定性指標(biāo)有3 個(gè),為項(xiàng)目適應(yīng)政策水平、項(xiàng)目迫切性以及項(xiàng)目重要性,如表2 所示。

        表2 技改類(lèi)項(xiàng)目前評(píng)估涉及的定性指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)

        3.2 定量指標(biāo)計(jì)算方法

        定量指標(biāo)的計(jì)算方法采用功效系數(shù)法。首先對(duì)各指標(biāo)制定衡量標(biāo)準(zhǔn),通常是采用五分位法,即劃分出5 個(gè)級(jí)別:優(yōu)秀、良好、平均、較差和落后,之后通過(guò)功效系數(shù)對(duì)處于同一區(qū)間的指標(biāo)進(jìn)行精確定位得到指標(biāo)得分。衡量標(biāo)準(zhǔn)通常是根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或歷史數(shù)據(jù)而制定。

        縱向比較法的具體步驟為:

        1)計(jì)算優(yōu)秀、良好、平均、較差和落后5 個(gè)區(qū)間衡量標(biāo)準(zhǔn)閾值,包括區(qū)間上限值和區(qū)間下限值。

        2)優(yōu)秀、良好、平均、較差和落后區(qū)間分別賦予基礎(chǔ)分。

        [優(yōu)秀上檔基礎(chǔ)分,優(yōu)秀本檔基礎(chǔ)分]=[100,80];

        (良好上檔基礎(chǔ)分,良好本檔基礎(chǔ)分]=(80,60];

        (平均上檔基礎(chǔ)分,平均本檔基礎(chǔ)分]=(60,40];

        (較差上檔基礎(chǔ)分,較差本檔基礎(chǔ)分]=(40,20];

        (落后上檔基礎(chǔ)分,落后本檔基礎(chǔ)分]=(20,0]。

        3)對(duì)于各區(qū)間的指標(biāo),計(jì)算功效系數(shù)。

        式中:εij為功效系數(shù);Mj和mj分別為指標(biāo)xj的區(qū)間上限值和區(qū)間下限值。

        4)對(duì)于各區(qū)間的指標(biāo),計(jì)算指標(biāo)評(píng)價(jià)得分。

        式中:a 為指標(biāo)xj所在區(qū)間的本檔基礎(chǔ)分;b 為指標(biāo)xj所在區(qū)間的上檔基礎(chǔ)分。

        3.3 定性指標(biāo)計(jì)算方法

        專(zhuān)家打分法:選擇相關(guān)專(zhuān)家,這些專(zhuān)家在各自的工作領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn),同時(shí)具有高級(jí)職稱。指標(biāo)的評(píng)價(jià)采用背靠背專(zhuān)家打分法,根據(jù)定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)家打分表,采用百分制對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分,統(tǒng)計(jì)時(shí)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分,對(duì)剩余的專(zhuān)家打分求其算數(shù)平均數(shù),即為各個(gè)指標(biāo)最后的得分。

        4 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)賦權(quán)方法

        1)熵權(quán)法。熵權(quán)法原理是把評(píng)價(jià)中各個(gè)待評(píng)價(jià)單元的信息進(jìn)行量化與綜合后的方法按照信息論基本原理的解釋?zhuān)畔⑹窍到y(tǒng)有序程度的一個(gè)度量,熵是系統(tǒng)無(wú)序程度的一個(gè)度量;如果指標(biāo)的信息熵越小,該指標(biāo)提供的信息量越大,在綜合評(píng)價(jià)中所起作用理當(dāng)越大,權(quán)重就應(yīng)該越高。

        2)層次分析法。層次分析法又稱AHP 構(gòu)權(quán)法(Analytic Hierarchy Process,AHP),是將復(fù)雜的評(píng)價(jià)對(duì)象排列為一個(gè)有序的遞階層次結(jié)構(gòu)的整體,然后在各個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目之間進(jìn)行兩兩的比較、判斷,計(jì)算各個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相對(duì)重要性系數(shù),即權(quán)重。

        3)“加法集成”法。綜合集成賦權(quán)法的基本思想,就是從邏輯上將上述兩類(lèi)賦權(quán)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)使所確定的權(quán)重系數(shù)同時(shí)體現(xiàn)主觀信息和客觀信息。通過(guò)加法集成法確定上述兩類(lèi)賦權(quán)法得出的權(quán)重在綜合權(quán)重中所占的比例,從而計(jì)算出綜合權(quán)重值。

        5 適應(yīng)新電改的技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益評(píng)價(jià)模型

        對(duì)于技改類(lèi)項(xiàng)目的投入效益前評(píng)估,評(píng)價(jià)方法采取線性加權(quán)綜合法,是指用線性模型來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

        式中:yi為評(píng)價(jià)對(duì)象i 的綜合評(píng)價(jià)值;為評(píng)價(jià)對(duì)象i的第j 項(xiàng)指標(biāo)值的得分;wj為與評(píng)價(jià)指標(biāo)xj相對(duì)應(yīng)的權(quán)重。指標(biāo)值根據(jù)上文中的衡量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成分?jǐn)?shù),再利用線性加權(quán)法確定評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合分?jǐn)?shù)。

        6 技改類(lèi)項(xiàng)目全過(guò)程投入效益評(píng)價(jià)案例分析

        6.1 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)賦權(quán)

        通過(guò)上述賦權(quán)方法對(duì)技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。

        1)熵值法。采用熵值法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重如表3 所示。

        表3 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)權(quán)重表(熵值法)

        2)層次分析法。在建立的AHP 結(jié)構(gòu)模型和判斷矩陣基礎(chǔ)上,對(duì)技改類(lèi)項(xiàng)目發(fā)展投入效益前評(píng)估指標(biāo)體系中的指標(biāo)計(jì)算權(quán)重,得出計(jì)算結(jié)果如表4 所示。

        表4 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)權(quán)重表

        3)“加法”集成賦權(quán)法。通過(guò)加法集成法賦權(quán)模型對(duì)兩組權(quán)重進(jìn)行計(jì)算,得出主觀權(quán)重在綜合權(quán)重中的待定常數(shù)為0.520 客觀權(quán)重在綜合權(quán)重中的待定常數(shù)為0.480。通過(guò)加法集成法賦權(quán)模型對(duì)兩組權(quán)重進(jìn)行綜合,再對(duì)其結(jié)果進(jìn)行歸一化處理,將優(yōu)點(diǎn)互補(bǔ),得出技改類(lèi)項(xiàng)目前評(píng)估指標(biāo)綜合權(quán)重系數(shù)以及排名,見(jiàn)表5。

        表5 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)權(quán)重表(主客結(jié)合)

        6.2 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估結(jié)果

        本案例選取某地區(qū)110 kV 線路改造案例,利用上述線性加權(quán)綜合評(píng)價(jià)模型及方法得到技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估得分,如表6 所示。

        由結(jié)果可知,項(xiàng)目前評(píng)估的總分為81.419,具有較很高的可行性,具體得分情況如圖1 所示。

        表6 技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估得分表

        圖1 技改類(lèi)案例投入效益前評(píng)估得分

        7 結(jié)語(yǔ)

        從5 個(gè)維度構(gòu)建適應(yīng)新電改的技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益前評(píng)估指標(biāo)體系并進(jìn)行賦值、賦權(quán),進(jìn)而建立評(píng)價(jià)模型,并通過(guò)實(shí)例進(jìn)行運(yùn)用,從實(shí)例分析中可知,該項(xiàng)目的前評(píng)估中,安全性和經(jīng)濟(jì)性方面得到較高的分?jǐn)?shù),即項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)與安全的保障上期望很高,項(xiàng)目需要盡快實(shí)施,在風(fēng)險(xiǎn)性與政策性方面項(xiàng)目仍有一定的提升空間。建議項(xiàng)目在后期的實(shí)施過(guò)程中在保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的同時(shí),兼顧政策性和風(fēng)險(xiǎn)性,并且注重戰(zhàn)略層面方面的進(jìn)一步的提升。通過(guò)建立適應(yīng)新電改的技改類(lèi)項(xiàng)目投入效益評(píng)價(jià)模型及實(shí)例運(yùn)用為未來(lái)電網(wǎng)企業(yè)技改類(lèi)項(xiàng)目的投資決策、投資評(píng)價(jià)提供借鑒。

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