◇ 文|本刊記者 夏小萍 圖丨渝中區(qū)公安分局提供

“當(dāng)天烈日當(dāng)頭，我們在旁邊看，都已是滿頭大汗。這半天的體驗，令我深刻體會到民警的不辭辛勞和忠誠履職，我打心眼里敬佩他們積極作為的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)?！北O(jiān)督員楊先生說。

6 月26 日、27 日，渝中區(qū)公安分局特邀來自不同行業(yè)的黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員走進(jìn)“警營”，零距離感受民警們平凡又忙碌的日常工作。

聘請民營企業(yè)負(fù)責(zé)人為分局黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員，讓服務(wù)對象監(jiān)督分局工作，是渝中區(qū)公安分局切實(shí)落實(shí)重慶市公安局《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30 條》、創(chuàng)新服務(wù)民營企業(yè)的新舉措。近兩年來，渝中分局根據(jù)渝中“首善之區(qū)”“三中心兩高地”的區(qū)情區(qū)位特點(diǎn)，圍繞“總部經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)、樓宇經(jīng)濟(jì)支撐作用、商鋪經(jīng)濟(jì)富民優(yōu)勢”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，全力做好渝中民營經(jīng)濟(jì)的“護(hù)航員”“警衛(wèi)員”“服務(wù)員”，以優(yōu)質(zhì)高效的警務(wù)保障為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“助商、親商、安商、護(hù)商、惠商、愛商”環(huán)境。

強(qiáng)化服務(wù)，助推民營經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展Enhancing Service to Prop Up Private Economy

“自重慶市公安局推出《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30 條》一年來，累計為企業(yè)挽回?fù)p失160 余萬元?，F(xiàn)再推出“10條”新措施，是深化涉企審批服務(wù)改革‘馬上辦、就近辦、一次辦’……”2018 年9 月13 日下午，渝中區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人來到龍湖時代天街，履行每季度1 次的“警企共建”工作聯(lián)席會議制度，現(xiàn)場宣講了市公安局新推出的《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新10 條》。

服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾年來，渝中警方提出了“平安是名片、服務(wù)引投資”的理念，確立了“顧客導(dǎo)向”的渝中公安服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)新模式，堅持“服務(wù)跟著需求走”，把工作重點(diǎn)向服務(wù)優(yōu)先上轉(zhuǎn)變。為此，他們構(gòu)建了“黨委班子帶頭、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)、警種對口聯(lián)系、轄區(qū)派出所分片”的服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作體系。同時，加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)信委、商貿(mào)局、工商聯(lián)等相關(guān)單位溝通聯(lián)系，建立長效機(jī)制，合力推進(jìn)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作。

開創(chuàng)“警企共建”合作模式。2018 年5 月14 日，渝中區(qū)公安分局與龍湖時代天街通過會商協(xié)作，共同打造警企共建示范點(diǎn)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，積極為企業(yè)出謀劃策，實(shí)現(xiàn)對定點(diǎn)聯(lián)系的200 余家企業(yè)走訪全覆蓋；建立社區(qū)民警常態(tài)上門制度，主動同企業(yè)信息互通，全覆蓋建檔，清單式服務(wù)。共走訪民營企業(yè)40000 余家（次），解決難題50 余件；建立警企聯(lián)席會議機(jī)制，定期向企業(yè)提出專業(yè)風(fēng)險評估和防范建議，提供法律咨詢、預(yù)警提示等服務(wù)。已召開警企聯(lián)席會議60 余次，解決企業(yè)困難30 余件；聘請金融、房地產(chǎn)等民營企業(yè)負(fù)責(zé)人為分局特邀監(jiān)督員，讓服務(wù)對象監(jiān)督分局工作。

為發(fā)揮公安機(jī)關(guān)保障服務(wù)作用，“走出去”主動服務(wù)。出入境管理支隊組建“上門走訪服務(wù)民營企業(yè)外語小分隊”，為重點(diǎn)民營企業(yè)開辟綠色通道，為企業(yè)員工提供預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和加班服務(wù)；交巡警支隊推出“流動車管所”計劃，定期將“流動車管所”開到場站、企業(yè)、街道、商圈，為企業(yè)及員工提供駕駛證補(bǔ)證、車管業(yè)務(wù)咨詢等上門服務(wù)。目前共上門服務(wù)13 次，辦理業(yè)務(wù)200 余件。

與此同時，在落實(shí)好“30 條+ 新10 條”措施的基礎(chǔ)上，渝中區(qū)公安分局還針對渝中民營經(jīng)濟(jì)及轄區(qū)民營企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，推出了40 條新辦法、新舉措，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“去臺階”“降門檻”“優(yōu)服務(wù)”“解束縛”。如人口支隊優(yōu)化民營企業(yè)人口落戶程序，辦理符合要求的民營企業(yè)從業(yè)者落戶1000 余人，異地身份證辦理386 張，并在所有派出所戶籍窗口設(shè)立綠色通道，在大陽溝、大溪溝派出所推出365 天、周六開放戶籍窗口辦理業(yè)務(wù)；治安支隊為民營企業(yè)上門送章200 余枚，贏得了民營企業(yè)的一片好評。

保駕護(hù)航，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)周邊環(huán)境Assuring Growth by Improving Enterprises’ Surrounding Environment

3 月8 日上午，重慶某商貸公司工作人員專程趕到渝中區(qū)公安分局車管所，將一面印有“無私奉獻(xiàn) 公正執(zhí)法”的錦旗和感謝信交到車管所領(lǐng)導(dǎo)手中，感謝車管民警細(xì)致專業(yè)、盡職盡責(zé)的工作，及時幫企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失……類似場景，自全面落實(shí)“30 條+ 新10 條”以來，在渝中區(qū)公安分局屢屢出現(xiàn)。

近年來，渝中公安分局要求對涉企警情每日必巡查、必建檔、必回訪、必見效。分局民意監(jiān)測中心推行企業(yè)110 回訪機(jī)制，每日通報存在的問題，限期落實(shí)整改，力爭每起涉企警情處置取得企業(yè)理解和滿意。同時，將轄區(qū)40 余家規(guī)模性民營企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)護(hù)名單。在成功破獲的涉企案件中，包括某紙業(yè)有限公司680 余萬元的職務(wù)侵占案件，嫌疑人賀某被繩之以法；開啟綠色通道，成立專案組偵破滴滴公司一名駕駛員以刷單方式從公司騙取錢財案。截至目前，共辦理涉及民營企業(yè)刑事案件60 余件，行政案件100 余件，為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失160 余萬元。

針對渝中區(qū)借力經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)和智慧城區(qū)建設(shè)，總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況，渝中公安分局不斷強(qiáng)化解放碑CBD 商圈、龍湖時代天街、化龍橋重慶天地等周邊巡邏防范，建立亮燈巡邏與便衣巡邏相結(jié)合、民警外圍巡邏與企業(yè)內(nèi)部保安巡邏相結(jié)合的巡邏防控體制，不間斷對各重點(diǎn)企業(yè)、項目周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治，確保秩序良好。助力渝中全域旅游經(jīng)濟(jì)，組建旅游警察隊伍，專職維護(hù)景區(qū)周邊旅游市場秩序和治安環(huán)境。

此外，渝中公安分局還落實(shí)派出所領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警企業(yè)包干責(zé)任制，定期摸排、收集、化解涉企矛盾糾紛。先后摸排收集涉企不穩(wěn)定因素31 起，預(yù)警化解涉企矛盾糾紛20 余起。深入企業(yè)積極開展防火、防爆炸、防事故安全檢查，消除安全隱患，完善防范措施。目前共開展消防宣傳培訓(xùn)700 余次，排除消防隱患7萬余處，挽回經(jīng)濟(jì)損失894 萬元。

為提升安防水平，還指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)建立和完善各項安全保衛(wèi)制度，依托“民心天網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警、門禁系統(tǒng)向重點(diǎn)部位延伸，及時消除一批監(jiān)控死角、防控盲區(qū)。截至目前，共指導(dǎo)民營企業(yè)三防建設(shè)318 次，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所金庫安全防范設(shè)施方案審批20 起，工程許可審批20 起。

把薪助火，營造服務(wù)發(fā)展最濃氛圍Giving A Fillip to Strong Atmosphere for Service Development

為全方位宣傳渝中公安分局落實(shí)市公安局“30 條+ 新10 條”措施情況，突出宣傳督辦，營造服務(wù)發(fā)展最濃氛圍，分局始終堅持主動督辦、一線督辦、問題督辦，采取分局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、警令處督辦室督察支隊、各業(yè)務(wù)警種“四輪驅(qū)動”，形成強(qiáng)大督辦落實(shí)合力，提升全警重視程度和工作執(zhí)行力。累計下發(fā)督辦通知書15 份，下發(fā)督察通報3 篇。同時，加大倒查問責(zé)力度，出現(xiàn)問題或被媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的，一律剛性問責(zé)。

與此同時，渝中公安分局還制定宣傳方案，“30條+ 新10 條”舉措公開上墻，設(shè)置24 小時投訴舉報電話，主動接受社會各界監(jiān)督。借助公眾媒體，全方位宣傳分局落實(shí)市公安局“30 條+新10 條”措施情況，營造分局“親商、安商、護(hù)商”良好形象。多層面多渠道宣傳服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法成效，產(chǎn)生了積極廣泛的社會影響，民企、網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊?！扒岸螘r間我朋友一家火鍋店被盜，刑警支隊、大陽溝派出所的民警都到了，相當(dāng)重視，當(dāng)天就將內(nèi)鬼抓出來了，感覺在渝中做生意越來越順暢，渝中公安促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障了人民安居樂業(yè)?！逼婊疱伡瘓F(tuán)董事長余勇說。

2019 年7 月12 日，渝中公安邀請15 名來自重慶黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體、醫(yī)療行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)、物業(yè)等不同行業(yè)、不同崗位的黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員走進(jìn)警營，檢查半年來的公安工作，渝中公安交出“期中考”滿意答卷。2019 年上半年，全區(qū)接報110 刑事類警情同比下降7.0%，各類刑事案件發(fā)案同比下降2.2%，侵財案件發(fā)案同比下降0.9%，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力同比分別上升4.1%、1.7%、2.9%。

下一步，渝中公安分局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全市、全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會和市公安局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會部署要求，緊緊圍繞“30 條+ 新10 條”，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化行政管理，持續(xù)嚴(yán)打涉企違法犯罪，扎實(shí)推動服務(wù)民企工作不斷取得新成效。