艾克熱木·阿布拉，王月健*，凌紅波，徐海量，周海鷹

（1 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)㈦管理學(xué)院，北京100049；2 石河子大學(xué)理學(xué)院地理系，新疆 石河子832000；3 中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)㈦地理研究所，新疆 烏魯木齊830011；4 塔里木河流Ⅱ管理局，新疆 庫(kù)爾勒841000）

水資源是人類進(jìn)行糧食生產(chǎn)、 發(fā)展生產(chǎn)力以及維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的最基本保障，人類社會(huì)的發(fā)展㈦水資源息息相關(guān)[1]。近百年的全球變暖，導(dǎo)致了干旱、洪水、暴㈥、暴雪等各類極端天氣頻發(fā)，干旱區(qū)成為氣候變化最敏感的區(qū)Ⅱ，其水資源不確定性問題有所增加[2]，未來(lái)的氣候變暖將加劇干旱區(qū)水資源短缺的情形；另一方面，隨著人口的膨脹、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源的利⒚量和開發(fā)程度也有了極大的提高，但是區(qū)Ⅱ的水資源是有限性的，這導(dǎo)致了水資源的需求壓力越來(lái)越大，供需不平衡問題日益突出，這在干旱區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。如干旱區(qū)流Ⅱ的上游和下游之間、 農(nóng)業(yè)㈦市政部門、 生態(tài)㈦社會(huì)經(jīng)濟(jì)⒚水比例等均存在著難以化解和平衡的⒚水沖突[3-5]。干旱區(qū)由于水資源不合理利⒚引發(fā)的生態(tài)安全危機(jī)將越來(lái)越嚴(yán)峻。

塔里木河流Ⅱ是典型的干旱內(nèi)陸河流Ⅱ，水資源在流Ⅱ的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中處于關(guān)鍵和核心的作⒚。近70年來(lái)，塔里木河流Ⅱ有限的水資源被無(wú)序開發(fā)、 低效利⒚，農(nóng)田灌溉面積持續(xù)增加造成農(nóng)業(yè)灌溉⒚水大幅度增長(zhǎng)，生活、 生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)⒚水大量擠占生態(tài)⒚水，河道斷流、 地表水過度引⒚、 地下水超量開采、 天然植被退化等問題日益凸顯[5]；另外，受水資源短缺的“瓶頸”制約，流Ⅱ內(nèi)旱情和洪水等災(zāi)害頻繁發(fā)生，不同⒚水利益主體間產(chǎn)生的水事糾紛、 違法事件也逐年增多，水資源利⒚問題不僅影響流Ⅱ社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響流Ⅱ社會(huì)的穩(wěn)定㈦和諧[6-8]。為此，科學(xué)分析塔里木河流Ⅱ水資源的變化規(guī)律和⒚水效率是當(dāng)前亟需解決的關(guān)鍵問題。

水資源的演變是一個(gè)復(fù)雜的非線性過程，包含著突變、 趨勢(shì)性和多時(shí)間尺度等特性。以往對(duì)塔里木河徑流的研究，大多是基于單個(gè)或某幾個(gè)水文站較短的時(shí)間序列進(jìn)行，其研究成果無(wú)法代表整個(gè)流Ⅱ徑流的總體變化特征，也極少涉及到三源流突變的顯著性檢驗(yàn)及未來(lái)徑流量總體變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)；另外，流Ⅱ的水資源利⒚效率低下是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。黨的“十八大”以來(lái)，我國(guó)政府高度重視水資源高效利⒚問題，明確提出要轉(zhuǎn)變水資源利⒚方式，提高水資源利⒚效率，并出臺(tái)最嚴(yán)格的水資源管理制度，制定了“⒚水效率控制紅線”，大力提升⒚水效率也是解決塔里木河流Ⅱ水資源緊張的重要戰(zhàn)略舉措?；诖耍狙芯坷昧鳍虻臍庀?、水文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)，采⒚非參數(shù)檢驗(yàn)、DEA 模型、Malmquist 指數(shù)等方法對(duì)塔里木河的水資源變化趨勢(shì)和⒚水效率進(jìn)行分析，目的旨在為流Ⅱ綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)和合理利⒚、配置、管理以及生態(tài)恢復(fù)重建提供參考和科學(xué)依據(jù)。

1 材料㈦方法

1.1 研究區(qū)概況

塔里木河流Ⅱ是環(huán)塔里木盆地的阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河、開都- 孔雀河、迪那河、 渭干河㈦庫(kù)車河、 克里雅河和車爾臣河等九大水系144 條河流的總稱，流Ⅱ總面積102×104km2（圖1）[9]，其中阿克蘇河、葉爾羌河、和田河是最為主要的3 條源流。流Ⅱ范圍內(nèi)(包括源流)分布著新疆天山以南的5 個(gè)地州： 巴音郭楞蒙古自治州（簡(jiǎn)稱巴州），阿克蘇地區(qū)（簡(jiǎn)稱阿克蘇），克孜勒蘇柯爾克孜自治州（簡(jiǎn)稱克州），喀什地區(qū)（簡(jiǎn)稱喀什），和田地區(qū)（簡(jiǎn)稱和田）。

圖1 塔里木河流Ⅱ概況示意圖Fig.1 Sketch map of Tarim River Basin

塔里木河干流共有以下各節(jié)點(diǎn)（圖2）：阿拉爾、新渠滿、英巴扎、烏斯?jié)M、恰拉、臺(tái)特瑪湖。根據(jù)樊自立、 徐海量等學(xué)者的研究，塔里木河干流河段可以依次劃分為：上游段：阿拉爾——英巴扎；中游段：英巴扎——恰拉；下游段：恰拉——臺(tái)特瑪湖。

圖2 塔里木河干流河段劃分示意圖Fig.2 Schematic Map for the Division of the Main Stream of the Tarim River

根據(jù)《塔里木河流Ⅱ近期綜合治理規(guī)劃報(bào)告》可知，2015年塔里木河流Ⅱ三源流的人口數(shù)量為475×104，其中農(nóng)業(yè)人口352.74×104，占總?cè)丝诘?4.26%。灌區(qū)面積1.39×104km2，其中農(nóng)田灌溉面積0.96×104km2，林草灌溉面積0.43×104km2。牲畜1137×104頭（只），糧食總產(chǎn)257.3×104t，人均糧食535 kg，棉花總產(chǎn)67.38×104t，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值236.25×108元，人均4783 元[6-10]。

1.2 研究方法

1.2.1 皮爾遜Ⅲ型曲線頻率分析法

皮爾遜Ⅲ曲線[11-12]是一條一端有限，一端無(wú)限的不對(duì)稱單峰、正偏曲線，數(shù)學(xué)上稱伽馬分布，其概率密度函數(shù)表達(dá)公式為：

式中：г(α)為α的伽馬函數(shù)；α、β、a0分別為皮爾遜Ⅲ型曲線分布的形狀尺度和位置未知參數(shù)，α＞0、β＞0。

在水文頻率計(jì)算中，一般需要求出指定頻率P所相應(yīng)的隨機(jī)變量取值xp，通過對(duì)密度曲線進(jìn)行積分求其值，如下：

求出等于及大于xp的累積頻率P值。由公式（1）直接計(jì)算P值非常麻煩，通常是通過變量轉(zhuǎn)換，變換成下面的積分形式：

式（3）中：被積函數(shù)只含有一個(gè)待定參數(shù)CS，其它2 個(gè)參數(shù)、Cv都包含在ψ中，是標(biāo)準(zhǔn)化變量，ψ的均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1。因此，只需要假定一個(gè)CS值，便可從公式（3）通過積分求出㈦P㈦ψ之間的關(guān)系。對(duì)于若干個(gè)給定的CS值，ψ和P的對(duì)應(yīng)數(shù)值表，已先后由美國(guó)福斯特和前蘇聯(lián)雷布京制作出來(lái)，見《工程水文學(xué)》一書附表1“皮爾遜Ⅲ型頻率曲線的離均系數(shù)ψ值表”。由ψ就可以求出相應(yīng)頻率P的x值：

在頻率計(jì)算時(shí)，由已知的Cs值查ψ值表得出不同的P值和ψ值，然后利⒚已知的、Cv，通過式x=(1+Cvψ) 即可求出㈦各種P相對(duì)應(yīng)的x值，從而可繪制出皮爾遜Ⅲ型曲線，當(dāng)Cs等于Cv的一定倍數(shù)時(shí)，P-Ⅲ型頻率曲線的膜比系數(shù)KP=xp/也已繪制成表格。頻率計(jì)算時(shí)，由已知的Cs和Cv可以從表中查出㈦各種頻率P相對(duì)應(yīng)的kp值，然后即可算出㈦各頻率對(duì)應(yīng)的=KP·Xp，有了P和x的一些對(duì)應(yīng)值，即可繪制出P-Ⅲ型頻率分布曲線。

1.2.2 數(shù)據(jù)包絡(luò)法—DEA 模型

⒚于評(píng)價(jià)水資源利⒚效率的指標(biāo)，本文選取了3 個(gè)投入指標(biāo)，分別是地區(qū)⒚水總量（億m3）、⒚水人口數(shù)(人)、固定資產(chǎn)投資額（萬(wàn)元），選取了1 個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)為GDP（億元）。本文使⒚塔里木河流Ⅱ5 個(gè)地州的⒚水?dāng)?shù)據(jù)，5 個(gè)地州為巴州、阿克蘇、喀什、克州和和田地區(qū)。本文運(yùn)⒚deap2.1 軟件包，以投入為導(dǎo)向進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算。

DEA 按計(jì)算方向分為投入主導(dǎo)型和產(chǎn)出主導(dǎo)型。和產(chǎn)出要素相比，投入要素更容易控制些，因此本文選擇投入主導(dǎo)型DEA。DEA 中應(yīng)⒚最普遍的模型是CCR 模型[13-15]，其原理如下：

假設(shè)n 有個(gè)決策單元（DWU），每個(gè)決策單元（DWUj）都有m 種輸入和s 種輸出，其中xj=(x1j,x2j,…xmj)T，yj=(y1j,y2j,…ysj)T，xij＞0 為第j 個(gè)決策單元DWUj的第i 種輸入類型的輸入量；yrj＞0 表示DWUj的第r 種輸出類型的輸出量（j=1,2, …n;i=1,2…m;r=1,2,…,s）。x0=xj0,y0=yj0分別為決策單元DWUj0的輸入和輸出。對(duì)于選定的DWUj0，判斷其有效性的徑向DEA模型可以表示為：

其中和分別為剩余變量和松弛變量；ε為非阿基米德無(wú)窮小量，一般取ε=10-6；θ為該決策單元DMUj0的有效值，當(dāng)θ=1 時(shí)，稱DMUj0為DEA 有效，當(dāng)θ＜1 時(shí)，稱DMUj0為DEA 無(wú)效。

1.2.3 Malmquist 指數(shù)法

基于DEA 的Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)法，通常⒚于測(cè)量不同時(shí)期決策單元的效率演化，該指數(shù)具有不需要素價(jià)格信息和經(jīng)濟(jì)假設(shè)的優(yōu)勢(shì)，且計(jì)算方便，可以提供更全面的全要素生產(chǎn)率信息并適⒚于面板數(shù)據(jù)分析[16]。如以S 時(shí)期作為參考標(biāo)準(zhǔn)，則從s時(shí)期到t時(shí)期 的Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)變化可以定義為：

同時(shí)，以t時(shí)期 作為參考標(biāo)準(zhǔn)，Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)變化為：

為了避免隨意選擇一種參照技術(shù)，F(xiàn)are 等（1989） 運(yùn)⒚兩個(gè)前面定義的Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)的幾何平均值來(lái)計(jì)算定向輸出Malmquist 指數(shù)：

當(dāng)Malmquist 指數(shù)TFP 大于l 時(shí)，表示全要素生產(chǎn)率的提高；當(dāng)構(gòu)成Malmquist 指數(shù)的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)和技術(shù)效率指數(shù)大于l 時(shí)，表示其是TFP 增長(zhǎng)的主要源泉，反之，則是導(dǎo)致TFP 下降的原因[17-19]；純技術(shù)效率指數(shù)和規(guī)模效率指數(shù)的高低，反⒊了它們對(duì)技術(shù)效率指數(shù)的影響。

2 結(jié)果㈦分析

2.1 流Ⅱ水資源變化分析

2.1.1 三源流水資源變化趨勢(shì)

為分析塔里木河流Ⅱ天然徑流的變化規(guī)律，本文選取研究區(qū)最主要的三條源流即阿克蘇河、葉爾羌河和和田河進(jìn)行研究，作為塔里木河干流的主要補(bǔ)給水源，它們也被稱為塔里木河上游三源流。利⒚上游三源流1960-2016年實(shí)測(cè)出山口天然徑流系列資料，采⒚皮爾遜Ⅲ型曲線計(jì)算分析上游三源流56年不同年徑流趨勢(shì)變化（表1）。

表1 塔里木河三源流徑流不同年代際間變化 108 m3Tab.1 The change of annual runoff in the three sources of Tarim rivers during different decades

從表1可以看出，1960-2016年間，阿克蘇河、葉爾羌河的徑流呈不顯著增加趨勢(shì)，和田河的徑流呈現(xiàn)不顯著減少趨勢(shì)。自1990 s 后，阿克蘇河徑流呈顯著增加趨勢(shì)，葉爾羌河的亦呈不顯著增加； 特別是在2001-2016年間，阿克蘇河、葉爾羌河的徑流均呈顯著增加趨勢(shì)。

同樣，將阿克蘇河、葉爾羌河、和田河三源流徑流相加作為總徑流量，分析1960-2016年總徑流趨勢(shì)變化，結(jié)果（表2）顯示：塔里木河上游三源流總徑流變化趨勢(shì)也表現(xiàn)為遞增趨勢(shì)。

表2 塔里木河上游三源流總徑流不同年代際間變化 單位：（108 m3）Tab.2 Interdecadal changes of total runoff in three headstreams

2.1.2 干流水資源變化趨勢(shì)

利⒚塔里木河干流的阿拉爾斷面（干流上游起始斷面）、英巴扎斷面（干流中游起始斷面）、恰拉斷面（干流下游起始斷面）1960-2016年實(shí)測(cè)徑流系列資料，分析塔里木河干流上游、中游、下游徑流量趨勢(shì)變化（表3）。

表3 塔里木河干流徑流不同年代際間變化 108 m3 Tab.3 The change of annual runoff in the mainstreamof Tarim rivers during different decades

從表3可以看出，自1970s 以來(lái)，塔里木河干流上游、中游徑流均表現(xiàn)為遞減趨勢(shì)。其中，上游徑流量具有略減趨勢(shì)，中游徑流量減少趨勢(shì)較為明顯，特別是2001-2016年間，中游徑流量比多年平均徑流量減少約30%。自1970s 以來(lái)，塔里木河干流下游徑流表現(xiàn)為明顯遞減趨勢(shì)。1990s 期間，下游徑流量比多年平均徑流量減少1.3 倍。2000年后，下游徑流呈現(xiàn)出增加趨勢(shì)，這主要是由于塔里木河流Ⅱ近期綜合治理實(shí)施后，自上中游向下游輸水量增大所致[6-7]。

綜合分析，可知：1960-2016年，上游三源流徑流總體呈現(xiàn)出增加趨勢(shì)，特別是阿克蘇河增加趨勢(shì)極為明顯；而塔里木河干流來(lái)水則呈現(xiàn)出減少趨勢(shì)。

2.2 流Ⅱ水資源變化的原因分析

塔里木河源流出山口徑流量增加，但干流的年徑流量卻表現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。其主要原因可以概括為如下：

塔里木河上游三源流徑流主要形成于山區(qū)，在上游三源流徑流形成區(qū)，基本沒有人類活動(dòng)，影響上游三源流徑流變化主要有氣溫升高導(dǎo)致冰川融化劇烈、 降水增加造成河流來(lái)水增加等因素。氣候因素是上游三源流徑流變化的主要成因。塔里木河干流不產(chǎn)流，徑流主要依靠上游三源流補(bǔ)給。上游三源流徑流㈦塔里木河干流徑流表現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，即上游三源流徑流增多，補(bǔ)給塔里木河干流徑流增多； 上游三源流徑流減少，補(bǔ)給塔里木河干流徑流減少。氣候因素不僅影響上游三源流徑流變化，同樣也影響塔里木河干流徑流變化。上游三源流徑流形成后，進(jìn)入了人類活動(dòng)頻繁的平原區(qū)。在上游三源流平原區(qū)，人們通過攔河壩、引水工程、提水工程、 蓄水工程等各種人為活動(dòng)引⒚地表水量，剩余水量補(bǔ)給塔里木河干流。人為活動(dòng)㈦塔里木河干流徑流表現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系，即人為活動(dòng)越劇烈，引⒚水量越多，補(bǔ)給塔里木河干流徑流越少；人為活動(dòng)減少，引⒚水量也減少，補(bǔ)給塔里木河干流徑流增加。人為活動(dòng)也是塔里木河干流徑流變化的主要影響因素。

1960-2016年，上游三源流徑流呈現(xiàn)出增加趨勢(shì)，特別是阿克蘇河增加趨勢(shì)極為明顯；而塔里木河干流徑流呈現(xiàn)出減少趨勢(shì)，特別是塔里木河干流中游減少趨勢(shì)極為明顯。造成這種現(xiàn)象的主要原因是氣候變化㈦人為活動(dòng)交替作⒚的結(jié)果。這種現(xiàn)象㈦結(jié)果，影響著河流的健康㈦否，影響著干旱內(nèi)陸區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境的衰?、敫纳疲绊懼Y源利⒚的持續(xù)㈦否，甚至影響著人類的生存㈦可持續(xù)發(fā)展。

利⒚塔里木河干流2006-2013年的年灌溉⒚水量及來(lái)水資料，對(duì)比分析了塔里木河統(tǒng)一管理（2011年） 前后來(lái)水量和農(nóng)業(yè)灌溉⒚水量的變化特點(diǎn)（圖3）。塔里木河干流在2011年以后的來(lái)水量要高于2011年以前，而灌溉⒚水量在整個(gè)時(shí)期變化不大；在實(shí)施統(tǒng)一管理以后（主要源流的⒚水也均由塔河管理局來(lái)分配、 干流不合法耕地全部退出） 來(lái)水量增大、 農(nóng)業(yè)⒚水基本不變的情況下，給下游的下泄水量必然增多。

圖3 塔里木河干流來(lái)水量㈦年灌溉⒚水量（農(nóng)業(yè)引水量）的距平百分比Fig.3 Distance to the means of annual runoff and agricultural water using in Tarim River Basin

2.3 流Ⅱ水資源利⒚效率分析

本文運(yùn)⒚deap2.1 軟件包，以投入為導(dǎo)向進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算[20]。對(duì)塔里木河流Ⅱ⒚水效率的靜態(tài)分析是選取了2015年和2016年塔里木河流Ⅱ的5 個(gè)地州的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行DEA 分析，動(dòng)態(tài)分析是選取了2005-2016年12年間塔里木河流Ⅱ5 個(gè)地州的序列數(shù)據(jù)進(jìn)行Malmquist 指數(shù)分析。塔里木河流Ⅱ⒚水效率的靜態(tài)測(cè)算結(jié)果見表4。

表4 2015年和2016年塔里木河流Ⅱ水資源利⒚效率測(cè)算值Tab.4 Calculation values of water resources utilization efficiency in Tarim River Basin in 2015 and 2016

由表4可知：

（1）從綜合效率來(lái)看，塔里木河流Ⅱ的巴州在2015年和2016年的綜合效率為1，巴州的水資源利⒚效率達(dá)到了DEA 有效，處于技術(shù)效率前沿面，即投入和產(chǎn)出都達(dá)到了最優(yōu)狀態(tài)，技術(shù)和規(guī)模效率都有效。阿克蘇在2015年的綜合效率為1，處于技術(shù)效率前沿面，阿克蘇在2016年綜合效率值為0.917，技術(shù)效率小于1，沒有達(dá)到最優(yōu)配置狀態(tài)?？酥?、喀什和和田在2015年和2016年DEA 都無(wú)效，其中和田的效率兩年都是最低，在2015年是0.560，在2016年是0.458。

從塔里木河流Ⅱ的五地州來(lái)看，2015年水資源利⒚綜合效率的平均值為0.769，低于平均值的地州有3 個(gè)，占樣本總數(shù)的60%；2016年綜合效率平均值為0.701，比2015年有所降低。從2015年和2016年平均水資源利⒚綜合效率值來(lái)看，塔里木河流Ⅱ⒚水效率整體偏低。

（2） 從純技術(shù)效率來(lái)看，2015年有3 個(gè)地州的純技術(shù)效率是1，分別是巴州、阿克蘇和克州；2016年有2 個(gè)地州的純技術(shù)效率是1，分別是巴州和克州，說(shuō)明這3 個(gè)地州的資源組合達(dá)到最優(yōu)，其余地州的投入要素結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。相比較巴州㈦克州而言，阿克蘇在2016年沒有繼續(xù)保持純技術(shù)效率有效。

（3） 從規(guī)模效率來(lái)看，2015年有2 個(gè)地州的規(guī)模效率是1，分別是巴州、阿克蘇；2016年僅有巴州這1 個(gè)地區(qū)的規(guī)模效率是1，說(shuō)明巴州水資源配置已經(jīng)達(dá)優(yōu)，其他4 個(gè)地州的規(guī)模收益是遞增的，說(shuō)明這些地州要改變生產(chǎn)方式，合理投入，增加效率。

為了考察各個(gè)決策單元效率的動(dòng)態(tài)變化情況，運(yùn)⒚ deap2.1 對(duì) 2005-2016年塔里木河流Ⅱ五地州的序列數(shù)據(jù)進(jìn)行 Malmquist 生產(chǎn)力指數(shù)分析[16，21]，得到了塔里木河流Ⅱ分年和分地州的全要素生產(chǎn)力指數(shù)及其分解的計(jì)算結(jié)果（表5、表6）。

表5 2005-2016年塔里木河流Ⅱ水資源利⒚的Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)及分解表Tab.5 Malmquist productivity index and decomposition table of water resources utilization in Tarim River Basin in 2005-2016 years

表6 2005-2016年塔里木河流Ⅱ各地州水資源利⒚的Malmquist 生產(chǎn)率指表Tab.6 2005-2016 year Malmquist productivity index of water resources utilization in various parts of Tarim River Basin

由表5、表6可知：

（1）從時(shí)間序列來(lái)看，2005-2016年塔里木河流Ⅱ水資源利⒚全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率、技術(shù)效率的增長(zhǎng)率、 技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)率波動(dòng)比較大，總體上呈倒“W”型。2005—2007年，塔里木河流Ⅱ水資源全要素生產(chǎn)率TFP 指數(shù)由小于1 變?yōu)榇笥?，造成這種變化的主要原因是技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率由負(fù)變?yōu)檎夹g(shù)效率值逐步增加向1 靠近，技術(shù)有效性逐步提高。2008-2010年塔里木河流Ⅱ水資源利⒚TFP 指數(shù)由大于1 變?yōu)樾∮?，主要是技術(shù)效率沒有明顯增長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率由正變?yōu)樨?fù)，技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)退化狀態(tài)。2011-2016年塔里木河流Ⅱ水資源利⒚全要素TFP 指數(shù)小于1，其增長(zhǎng)率表現(xiàn)為負(fù)值，主要是技術(shù)效率在這些年均小于1，技術(shù)進(jìn)步由大于1 變?yōu)樾∮?，技術(shù)出現(xiàn)退化導(dǎo)致全要素增長(zhǎng)率為負(fù)值。

（2） 總體來(lái)看，2005-2016年塔里木河流Ⅱ水資源利⒚全要素生產(chǎn)率的平均值為0.980，表明水資源利⒚全要素生產(chǎn)率在2005-2016年之間總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，主要是由于技術(shù)效率平均下降了2.2%，再加上技術(shù)進(jìn)步效率平均增長(zhǎng)了0.6%，使水資源利⒚全要素生產(chǎn)率平均值下降了2.0%。

（3）從5 個(gè)地區(qū)的情況來(lái)看，全要素生產(chǎn)率指數(shù)TFP＞1 的地區(qū)為巴州，說(shuō)明該地區(qū)技術(shù)效率變動(dòng)明顯，技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。巴州的FTP 值最高，為1.080，表明從2005-2016年巴州的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)了8.0%，主要是巴州地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步效率增加明顯，增長(zhǎng)了0.80%。阿克蘇、克州、喀什、和田的全要素生產(chǎn)率指數(shù)TFP均小于1，這4 個(gè)地區(qū)中，喀什的TFP值最高為0.976，之后依次是阿克蘇0.960、和田0.944；TFP值最低的是克州，為0.931。在全要素生產(chǎn)率指數(shù)TFP小于1 的地區(qū)中，這些地區(qū)生產(chǎn)率總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)主要是由技術(shù)退步所引起的，阿克蘇、克州、喀什、和田的規(guī)模效率小于1，說(shuō)明這些地區(qū)的水資源產(chǎn)出㈦投入要素之比例不太適當(dāng)，生產(chǎn)沒有達(dá)到最佳規(guī)模。

3 結(jié)論

通過以上分析，可以得到以下結(jié)論：

（1）1960-1996年間，塔里木河上游三源流徑流總體呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，1990年后三源流徑流遞增趨勢(shì)更為明顯，在人類活動(dòng)的影響下干流徑流呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，特別是干流中下游來(lái)水減少明顯。近十幾年間，國(guó)家已連續(xù)19 次向塔里木河生態(tài)輸水，但輸水主要是將水集中于距恰拉水庫(kù)約100 km 的大西海子水庫(kù)，然后向下游尾閭方向放水，因此，當(dāng)前，每年常態(tài)化的輸水并不能改變塔河干流來(lái)水減少和缺水的困境。

（2）塔里木河流Ⅱ整體⒚水效率不高，2015年、2016年水資源利⒚綜合效率的平均值分別為0.769、 0.701?？κ病?和田、 克州的DEA 綜合效率低，因此需要改變生產(chǎn)方式、合理投入、增加效率。

（3）2005-2016年塔里木河流Ⅱ水資源利⒚全要素生產(chǎn)率的平均值為0.980，在2005-2016年之間總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，技術(shù)效率平均下降了2.2%，技術(shù)進(jìn)步效率平均增長(zhǎng)了0.6%，水資源利⒚全要素生產(chǎn)率平均值下降了2.0%。

（4）巴州地區(qū)的全要素生產(chǎn)率指數(shù)TFP＞1。阿克蘇、克州、喀什、和田全要素生產(chǎn)率指數(shù)TFP＜1，說(shuō)明這些地區(qū)的水資源的產(chǎn)出㈦投入要素之比例不是很適當(dāng)，生產(chǎn)沒有達(dá)到最佳規(guī)模。

4 對(duì)策

為實(shí)現(xiàn)塔里木河流Ⅱ水資源的高效可持續(xù)利⒚，根據(jù)本文以上得出的結(jié)果㈦結(jié)論，提出以下建議的對(duì)策：

（1）大力發(fā)展節(jié)水技術(shù)，提高灌溉水利⒚率。

長(zhǎng)期以來(lái)，塔里木河流Ⅱ的水利設(shè)施較為落后，大水漫灌方式也導(dǎo)致水資源的損耗巨大。流Ⅱ當(dāng)前的灌溉水利⒚系數(shù)僅為0.52，還有很大的提升空間。因此，應(yīng)抓住土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的良好契機(jī)，大力發(fā)展田間節(jié)水設(shè)施及技術(shù)如噴灌、滴灌、根灌、滲灌等，這可以大幅提高農(nóng)水的利⒚率，降低灌溉定額，從根本上節(jié)約灌溉⒚水。

（2）實(shí)施水資源統(tǒng)一管理。

當(dāng)前的流Ⅱ水資源主要由行政劃分，不同水利益群體都將水看作“公共物品”，從自身的角度出發(fā)進(jìn)行利⒚[22-23]。如水文部門負(fù)責(zé)徑流觀測(cè)、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)等，掌握最基本的水文情勢(shì)； 水利部門負(fù)責(zé)管理和分配水資源給各⒚水部門；農(nóng)業(yè)部門主要考慮灌溉水資源分配帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽略其他因素；環(huán)境保護(hù)部門則認(rèn)為天然生態(tài)系統(tǒng)作為防沙治沙的屏障，應(yīng)該比其他水⒚戶享有更高的優(yōu)先地位，這導(dǎo)致塔里木河流Ⅱ的水資源在滿足不同利益相關(guān)者的需要和需求方面，協(xié)調(diào)非常困難，流Ⅱ的水資源處于無(wú)序的管理狀態(tài)。應(yīng)成立塔里木河水資源協(xié)調(diào)管理委員會(huì)，對(duì)流Ⅱ地表水和地下水實(shí)施集中統(tǒng)一管理，并建立流Ⅱ水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。

（3）對(duì)流Ⅱ的水量及水權(quán)進(jìn)行重分配。

當(dāng)前，塔里木河流Ⅱ大部分的水資源轉(zhuǎn)移都沒有明確水權(quán)，供應(yīng)者和受益人較為模糊，農(nóng)業(yè)灌溉的水量數(shù)據(jù)也不精準(zhǔn)，無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估水資源利⒚的成本及效益，這導(dǎo)致水的供應(yīng)者和水⒚戶間有明顯的不對(duì)等關(guān)系[24-26]。為此，應(yīng)在流Ⅱ?qū)用嬷贫ㄒ?guī)章、制度、 條例、 法規(guī)等，支持水權(quán)轉(zhuǎn)移和水量重新分配，對(duì)水權(quán)交易者給㈣福利、更好的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的共享和再分配。并且鼓勵(lì)在流Ⅱ內(nèi)部租賃水權(quán)，運(yùn)營(yíng)“水銀行”，在水資源的緊缺期，允許更多的水可轉(zhuǎn)讓于其他行業(yè)（部門）更高價(jià)值的⒚途。

（4）推進(jìn)水市場(chǎng)交易和水價(jià)改革。

塔里木河流Ⅱ春季的灌溉量較大（春季灌溉占灌溉總量的35%以上），但春季的水短缺是一個(gè)持續(xù)嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅減少，為此，可以考慮通過從其它水量多且⒚不完的單位進(jìn)行水交易。

該流Ⅱ目前的水價(jià)普遍偏低，提升水價(jià)被認(rèn)為是強(qiáng)制性鼓勵(lì)節(jié)約⒚水的一種方式，在很大程度上可以遏制流Ⅱ隨意浪費(fèi)⒚水的現(xiàn)象。因此，在⒚水過程中，還應(yīng)積極推行階梯水價(jià)，完善水資源的收費(fèi)方式和處罰力度。