呂東霞

[摘? 要]伴隨農(nóng)村社會翻天覆地的變化，農(nóng)村居民的思想觀念也發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了一些新情況新問題：農(nóng)村居民思想觀念、以文化育人、思想道德教育效果等等發(fā)生較大變化。針對這些新情況新問題，迫切需要從“點線面體”四個層面來加強新時代的鄉(xiāng)風文明建設(shè)：抓牢農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個“重點”;突出社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整這根“主線”;運用多元化的渠道擴大傳播“覆蓋面”;充分發(fā)揮農(nóng)村居民的“主體作用”。

[關(guān)鍵詞]新時代;鄉(xiāng)風文明;困境;進路

[中圖分類號]C915? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2019）06-0070-06

一、鄉(xiāng)風文明建設(shè)面臨的新問題

改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村居民的思想發(fā)生了很大的變化，既有積極的一面，也有消極的一面。這些鄉(xiāng)風文明建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種新情況新問題，與新時代鄉(xiāng)村振興的要求還有較大差距。

（一）農(nóng)村居民的思想觀念較復雜

當前，受市場經(jīng)濟的影響和國外各種錯誤思潮的沖擊，農(nóng)村居民的思想觀念發(fā)生了很大的變化，而且越來越復雜。

1.精神信仰的迷失。一些地方政府官員對鄉(xiāng)風文明的內(nèi)在價值和作用認識不足，把農(nóng)村文化建設(shè)當成“政績工程”“形象工程”，只重形式、不重內(nèi)涵，而針對農(nóng)村居民的思想教育措施較少、手段有限、效果也不佳，使得鄉(xiāng)風文明建設(shè)的精神引領(lǐng)作用未能得到有效發(fā)揮。這就造成了農(nóng)村居民精神嚴重“缺鈣”，一些人寄托于迷信、宗教等活動，甚至參加邪教組織和非法宗教活動。在一些農(nóng)村地區(qū)，盲目信教的農(nóng)村居民呈現(xiàn)上升趨勢，其中相當一部分是60歲以上的空巢老人，或因精神空虛尋寄托所致，或因災難病痛求安慰所致。從W縣的調(diào)查來看，該縣依法登記宗教活動場所（含固定處所）467個（處），其中佛教230個、道教192個、天主教5個、基督教40個;絕大多數(shù)宗教活動場所在農(nóng)村（408個），占比87.37%;全縣農(nóng)村信教群眾約15.57萬人，占全縣總信教人數(shù)的79.85%①。（見表1）無疑，農(nóng)村這種精神信仰的迷失問題如若不引起足夠的重視，則可能對新時代的鄉(xiāng)村振興造成巨大的沖擊。馬克思曾指出，如果從觀念上來考察，一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。[1]

2.價值標準的迷失。受市場經(jīng)濟和西方文化的影響，越來越多的農(nóng)村居民對物質(zhì)過分追求、對功利過分崇拜、對欲望過分放縱，農(nóng)村社會原有的一些價值標準在現(xiàn)代化的過程中變得支離破碎。一些農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了道德迷失，是非、善惡、美丑混淆不清，對村民的價值觀、人生觀造成了極大的沖擊。一方面，“功利色彩”有逐步上升的趨勢。評價一個人成功與否，更多的是以財富來論英雄。大多數(shù)農(nóng)村居民更多的是關(guān)心自身的個人利益而非社區(qū)的公共利益，為獲取個人短期利益哪怕是蠅頭小利而參與公共活動，抱著一種投機心態(tài)。[2]例如，少數(shù)貧困戶想把貧困戶的身份一直保留，即使符合脫貧條件了也不肯脫貧，有的不是貧困戶的則想方設(shè)法找關(guān)系爭當貧困戶。另一方面，“傳統(tǒng)美德”淡化。農(nóng)村勤儉持家的傳統(tǒng)美德日趨淡薄，一部分農(nóng)村居民生活改善了，攀比之風就盛行起來了。從W縣的情況來看，婚嫁、壽宴、喪禮等紅白喜事的禮金日趨見漲，具體的情況會根據(jù)雙方親疏而調(diào)整，然而農(nóng)村地區(qū)平均值也達到200元以上，關(guān)系密切的親戚如娘舅等婚禮禮金可達三五千元?；槎Y花費約2萬元-6萬元，壽宴花費平均1萬元-5萬元，喪葬費用在1.5萬元-3萬元左右（詳見表2）。此外，還有小部分人不務正業(yè)，沉湎于賭博和“買彩”，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶來好吃懶做等不良習氣，嚴重影響文明鄉(xiāng)風的形成。

3.感恩意識的缺乏。感恩是社會和諧的基石。馬克思曾作過專門的論述，“恩情是聯(lián)結(jié)人與人之間的一個良好的紐帶，更是聯(lián)結(jié)大到國與國、地區(qū)與地區(qū)，小到家庭與家庭、人與人，進而支撐起一個社會?！盵3]然而，隨著農(nóng)村社會的發(fā)展，極少數(shù)農(nóng)村居民對黨和政府缺乏感恩之心。尤其是遇到難以解決的問題甚至亂子，認為都是政府的責任，若沒有需要的時候就覺得政府管得太多。對這種現(xiàn)象，古羅馬哲學家塞涅卡在《哲學的治療》一書中曾經(jīng)說過，社會不和諧是從感恩的迷失開始的，社會和諧的重現(xiàn)需要從感恩開始。

（二）以文化育人愈加“繁難”

農(nóng)村居民思想的“復雜”，勢必導致加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)的“難”。現(xiàn)在農(nóng)村干部雖然不要收糧收錢了，但是工作反而不好做了，尤其是做農(nóng)村居民思想工作有時更難。具體表現(xiàn)為“四缺”：

1.“缺人才”。鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要大量的文化人才，但現(xiàn)實卻是農(nóng)村文化人才越來越缺。從文化管理人才來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干事、廣電站人員專職不專用，文化陣地缺少專職管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大多只有1-2名專職文化干部，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的干部還很難做到“專編專配、專職專用”，行政村和自然村基本沒有專門的文化人員。從專業(yè)人才隊伍來看，人才結(jié)構(gòu)比較單一，不少文化工作者的年齡偏大、文化素質(zhì)不高，缺乏足夠的活力。從文化人才的流動來看，人才的流出遠遠多于人才的流入，尤其是青年鄉(xiāng)土人才的流失問題越來越突出，同時，鄉(xiāng)土藝人、民俗文化的傳人缺乏自身文化傳承的自覺，也缺乏新鮮血液，造成后繼乏人。

2.“缺經(jīng)費”。近些年來，各級政府都加大對鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，不少地方都建了文化站、農(nóng)家書屋、文化廣場等。但農(nóng)村公共文化服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對還是不夠，供需矛盾依然較為突出，與群眾的需要還有不少差距，難以滿足群眾個性化需求。同時，還有些貧困村公共文化設(shè)施陳舊落后無法利用，甚至極個別偏遠地區(qū)出現(xiàn)文化設(shè)施“空殼”化現(xiàn)象。

3.“缺陣地”。文化陣地是鄉(xiāng)風文明建設(shè)的載體，沒有文化陣地，就難以開展文化活動。當前，陣地的缺乏已成為影響鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要瓶頸。具體包括兩種情形：正式的鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)投入不足，即使有也是設(shè)施老化，被閑置或者挪作他用，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均已被挪用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂、辦公樓、宿舍;非正式民間的文化陣地也非常稀缺，如民間自發(fā)成立的文娛組織等文化新陣地空間未能得以拓展。

4.“缺活動”。一方面，缺乏定期化的文化活動。需要文化活動但又缺少定期組織，由于文化活動的組織需要大量的人力、精力甚至物力，有的地方長期沒有或者很少開展群眾文化活動，而農(nóng)村居民求知、求文、求樂的愿望又越來越強烈。另一方面，基層文化陣地建設(shè)滯后，文化活動形式較單一，較為枯燥，不適應人民群眾日益增長的精神文化生活需求，導致農(nóng)村居民不愿意參與。

（三）思想教育效果“弱化”

針對農(nóng)村居民的思想認識問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做了大量工作，并且取得了一些成效，但是效果還不是十分明顯，鄉(xiāng)風文明建設(shè)依然任重而道遠。

1.農(nóng)村居民參與公共事務活動的積極性在減弱。鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)村居民的有序參與，沒有農(nóng)村居民的積極參與，鄉(xiāng)風文明建設(shè)就會流于形式。然而，農(nóng)村居民參與不足的問題必須引起重視。譬如，對于修自家祠堂農(nóng)村居民可以自己出錢，然而認為修文化廣場那是政府的責任;村里安排開渠清淤等公共事務活動，如若工錢較低，少數(shù)農(nóng)村居民便不愿意出工，有的寧愿去打麻將也不愿參加公共設(shè)施建設(shè)。

2.農(nóng)村文化陣地建設(shè)的作用在減弱?；鶎游幕嚨刈饔脤τ谪S富農(nóng)村群眾文化生活是非常重要的?，F(xiàn)有建好的文化陣地設(shè)施，如農(nóng)家書屋、村史館、體育健身場所、村級廣播室等等，有的地方由于缺乏運行管理經(jīng)費，正常性免費開放工作步履維艱，導致實際用以開展文化活動的較少，存在利用率不高的問題，成為一種文化擺設(shè);而有的地方即使有些開展了活動，但由于缺乏適用針對性，導致農(nóng)村居民去了一兩次后便很少或不再光顧，效果也非常有限。

3.農(nóng)村積極進步的道德示范效應在減弱。時至今日，受社會大不環(huán)境及種種因素的影響，道德示范的接受性和實效性都有所下降。盡管不少鄉(xiāng)村每年都會進行好人好事評選，但有不少人認為道德示范現(xiàn)在已不再適用了。這使得鄉(xiāng)村的發(fā)展缺乏足夠的道德支撐力，經(jīng)濟社會的發(fā)展迫切需要加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。

二、新時代鄉(xiāng)風文明建設(shè)的路徑選擇

鄉(xiāng)風文明建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)選擇過程。新時代的鄉(xiāng)風文明建設(shè)必須堅持問題導向，“點線面體”并進，持續(xù)發(fā)力、久久為功，真正使廣袤農(nóng)村形成文明和諧、繁榮興盛、精神煥發(fā)的新氣象。

（一）抓牢農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個“重點”

“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增?！盵4]鄉(xiāng)村振興首要的是要建立一個強有力的黨支部。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的如何，以及作用發(fā)揮的如何，這不但是農(nóng)村脫貧攻堅的關(guān)鍵，也是開展鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要保證。正如一位農(nóng)村基層干部指出，“老百姓出了問題要從黨員干部身上找原因;黨員干部出了問題要從村兩委身上找原因;村兩委出了問題要從黨支部書記身上找原因”“送錢送物，不如送一個好支部”。這些樸實的話太貼近農(nóng)村實際了。

具體而言，要從三個方面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)：其一，要讓農(nóng)村黨組織“活起來”。要著力解決好農(nóng)村基層黨組織人員的老齡化、弱化和宗族化問題，不斷吸收優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年入黨，這樣既可以為農(nóng)村基層黨組織注入新鮮血液，又可以激發(fā)基層黨組織的活力。其二，要讓村黨支部“強起來”。村黨支部是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”和“引領(lǐng)者”，要確保選配到素質(zhì)高、有能力、責任心強的支部書記和委員，發(fā)揮好黨支部的“火車頭”作用。正如農(nóng)村居民所言，“村支書對一個村到底負不負責任，從村容村貌就能看出來”。其三，要帶領(lǐng)農(nóng)村居民“動起來”。村黨支部要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能和組織力量，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身于鄉(xiāng)村振興。[5]

（二）緊扣社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整這根“主線”

社會結(jié)構(gòu)，是指一個國家或地區(qū)的占有資源、機會的社會成員的組成方式與關(guān)系格局。它由基礎(chǔ)要素、社會整合、空間分布、生存活動、社會地位等要素所構(gòu)成。[6]陳規(guī)陋習的背后是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷，要改變當前鄉(xiāng)風的現(xiàn)狀就必須從農(nóng)村社會的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)開始，這是根本性的工作，而僅僅依靠道德說教是沒有用的。

1.從基礎(chǔ)要素層面來看，鄉(xiāng)村振興亟須優(yōu)化農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)。當前，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重的失衡，青壯年勞動力大量流出，留守人口中老人多、婦女多、兒童多的年齡結(jié)構(gòu)與性別結(jié)構(gòu)嚴重失衡，農(nóng)村勞動力受教育年限短、文化程度不高、人力資本積累不足等問題并存，這對鄉(xiāng)村振興造成深刻影響。為此，要做好以下幾方面工作：一是采取優(yōu)惠的政策吸引大學畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村振興，逐漸形成優(yōu)秀人才到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的良性互動循環(huán)機制;二是重視農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，努力吸引一部分在外工作多年、有技術(shù)、懂市場、有實力的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展;三是加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民文化素質(zhì);四是強化農(nóng)民職業(yè)培訓，提高農(nóng)民勞動技能，解決本地企業(yè)用工難問題。[7]

2.從社會整合角度來看，要加強農(nóng)村的文化整合和制度規(guī)范整合。一方面，文化的振興是鄉(xiāng)村振興的“魂”，其根本就在于人的精神的振興。針對一些地方愈演愈烈的陳規(guī)陋習，如“送禮風”“大操大辦風”“賭博風”“封建迷信風”等，要通過思想道德建設(shè)加強鄉(xiāng)風的引導，營造一個良好的鄉(xiāng)風文化環(huán)境，重塑農(nóng)村思想道德新觀念和新秩序。另一方面，剛性的制度可以為柔性的價值觀提供最為可靠的保障，要將思想價值觀建設(shè)納入法治化、制度化的軌道。譬如，制定村規(guī)民約、建立農(nóng)村居民誠信紅黑榜等，從而更好地發(fā)揮先進典型的示范作用和反面典型的警示作用。對此，習近平總書記曾指出：“以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐?！盵8]

3.從社會地位層面來看，要不斷增加農(nóng)村居民的收入。物質(zhì)決定意識，農(nóng)村居民的道德素質(zhì)、道德水平的高低在一定程度上受到其物質(zhì)生活水平的制約?！吧鐣蓡T如不享有最低限度水平的物質(zhì)福利，任何社會也不能指望長久維持自治”“使公民體力情況惡化并迫使他們主要或完全關(guān)心自己家庭生存問題的經(jīng)濟條件，是不可能產(chǎn)生有生氣的民主的?！盵9]貧困的群眾，難以保證其行為的規(guī)范性。不能要求人們餓著肚子去顧及體面，講文明禮貌，講人格尊嚴，講無私奉獻。通過改善農(nóng)村居民的民生來不斷提高鄉(xiāng)風文明的水平，這是一項基礎(chǔ)性工作，只有持續(xù)不斷地抓下去，才能抓出成效。

（三）運用多元化的渠道擴大“覆蓋面”

移風易俗非一日之功，更不可能畢其功于一役，有賴于多元化的手段和渠道來系統(tǒng)性的整體推進，需要久久為功、常抓不懈，而絕不能僅僅從思想道德層面來思考對策，那只能是“山中看山”，勢必也是做不好的。

1.宣教是關(guān)鍵。首先，利用好學校的教育平臺。學校是塑造社會神經(jīng)系統(tǒng)的所在，是一個社會主流思想文化流注于社會機體各方面的主渠道，可以起到社會思想文化的篩選、凈化、調(diào)節(jié)功能。特別是要加強中小學基礎(chǔ)教育，從娃娃開始抓起，形成正確的價值觀，不斷提升自身文明素質(zhì)。其次，切實把村級“文化禮堂”“道德講堂”“紅色講堂”等打造成為鄉(xiāng)風文明建設(shè)的有效陣地，建設(shè)成為廣大農(nóng)村居民群眾的“文化殿堂，精神家園”。再次，要將思想道德內(nèi)容融入地方文化元素。針對宣傳內(nèi)容枯燥，不新不活、收效不大等情況，將思想道德內(nèi)容與地方文化元素結(jié)合起來，在農(nóng)村家風、族規(guī)、村史等方面挖掘閃光點，通過結(jié)合地方戲曲、知名藝術(shù)等形式，使之更加通俗易懂接地氣，便于接受。

2.典型是動力。榜樣的力量是無窮的。要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)農(nóng)村文明風尚的作用形成示范效應。針對當前先進典型道德示范效應減弱的現(xiàn)狀，改變以往只發(fā)揮經(jīng)濟能人帶頭作用的做法，更加重視讀書人、文化人的示范效應，在農(nóng)村大力營造尊重知識、尊重文化的濃厚氛圍，為鄉(xiāng)風文明建設(shè)提供有力的文化基因。更加注重農(nóng)村黨員的先鋒模范效應，將優(yōu)秀農(nóng)村居民吸收到黨員隊伍中來，不斷培養(yǎng)壯大農(nóng)村黨員隊伍。既要黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，更要樹立和宣傳公眾的先進典型，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，以帶動良好的村風，從而實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”。

3.媒介是平臺。首先，要把宣教內(nèi)容融進農(nóng)村居民日常生活，發(fā)揮一村一品的文化特色，積極發(fā)動農(nóng)村文藝愛好者創(chuàng)作社會主義核心價值觀文化作品，并把作品制成掛歷、水杯、鼠標墊、鑰匙扣等日常生活用品向群眾免費發(fā)放，推動群眾了解、學習和踐行社會主義核心價值觀。其次，把農(nóng)村祠堂改造成新型文化陣地。W縣蒙山鎮(zhèn)改變過去農(nóng)村祠堂的單一祭祖功能，以農(nóng)村祠堂為陣地，創(chuàng)建了“農(nóng)家書屋、假日課堂、好人文化、身邊典范”四進祠堂的祠堂文化，有的甚至還在祠堂內(nèi)建起了村史博物館。再次，開發(fā)鄉(xiāng)風文明建設(shè)新媒體平臺。針對農(nóng)村年輕人在外較多的情況，對宣教對象進行分類施策，在原有組建QQ群、微信群的基礎(chǔ)上，由省或市一級統(tǒng)一開發(fā)鄉(xiāng)風文明建設(shè)APP軟件，用于統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)文件、文章以及各類知識，使之成為廣大農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村年輕人實踐的新平臺。

（四）充分發(fā)揮農(nóng)村居民的“主體作用”

鄉(xiāng)風文明建設(shè)的主體是農(nóng)民，要找到農(nóng)民提升自身素質(zhì)的內(nèi)生力量，使農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性，在建設(shè)鄉(xiāng)風文明的過程中提高自己的思想道德素質(zhì)。因此，如何發(fā)揮好農(nóng)村居民的主體作用，把鄉(xiāng)風文明建設(shè)的主動權(quán)真正交給農(nóng)民，參與其中，享受建設(shè)成果，顯得至關(guān)重要。

1.鄉(xiāng)村“共建”要以農(nóng)村居民為主體。農(nóng)村居民是鄉(xiāng)村的主要居住者和鄉(xiāng)村發(fā)展的親歷者，最了解鄉(xiāng)村的歷史、發(fā)展現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村發(fā)展最需要什么和農(nóng)村居民最盼望什么。無疑，鄉(xiāng)風文明建設(shè)離不開農(nóng)村居民全過程的共同參與和支持。唯有發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用，才能破解鄉(xiāng)村文明建設(shè)動力不夠、后勁不強、活力不足等問題。當務之急，各地鄉(xiāng)村要從當?shù)氐臍v史、文化、傳統(tǒng)、風尚出發(fā)，通過發(fā)動農(nóng)村居民的廣泛參與，制定農(nóng)村居民普遍認可的鄉(xiāng)規(guī)民約，并受之約束，使其潛移默化地受到教育，達到潤物細無聲的效果，從而形成良好的文明鄉(xiāng)風。

2.鄉(xiāng)村“共治”要以農(nóng)村居民為主體。黨的十九大提出，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。毫無疑問，在鄉(xiāng)村振興過程中，無論是自治、法治還是德治的實現(xiàn)，只有當農(nóng)村居民能夠真正成為這“三治”的主體，擔負起鄉(xiāng)村治理的實際責任時，鄉(xiāng)村振興中的“治理有效”目標才能實現(xiàn)，才能達致鄉(xiāng)村善治。

3.成果“共享”要以農(nóng)村居民為主體。加大力度改善農(nóng)村居民生活。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要目的是要使農(nóng)村居民分享鄉(xiāng)村發(fā)展的成果，使其成為主要受益者。這其中最為核心的任務就是拓寬農(nóng)村居民的收入渠道，增加農(nóng)村居民收入，提高其生活水平，實現(xiàn)“生活富?！蹦繕恕４送?，還要加快構(gòu)建滿足農(nóng)村居民美好生活需要的鄉(xiāng)村基本公共服務，切實解決好農(nóng)村居民的水、電、路、上學、就醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等問題，讓農(nóng)村居民真正感受到鄉(xiāng)村振興帶來的幸福感和獲得感。共享有助于增強社會認同，從而促進鄉(xiāng)風文明水平的提升。

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責任編輯? 杜福洲