□文/張林海

作者單位：天地偉業(yè)技術(shù)有限公司

山西省地處華北西部的黃土高原東翼，東有太行山作天然屏障，與河北省為鄰；西、南以濤濤黃河為塹，與陜西省、河南省相望；北跨綿綿內(nèi)長城，與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗連。山西省地大物博，自古以來就是兵家必爭之地。近幾年，平安城市建設也逐步走在了全國前列，特別是雪亮工程如火如荼建設的當下，山西省如何布局雪亮工程建設，成為眾所關(guān)心的話題。

山西省各地市都在開展雪亮工程建設，也有個別城市成效顯著。例如太原市被中央綜治辦等部門確定為"全國公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用示范城市"。根據(jù)市委政法委要求，要從實戰(zhàn)出發(fā)，重點實施"5+2"雪亮工程項目，建設功能齊全、技術(shù)領(lǐng)先、運作高效的應急聯(lián)動指揮中心和“雪亮工程”指揮調(diào)度中心。目的就是要進一步提升公安機關(guān)應對復雜社會治安局勢的能力和水平，讓信息化切實成為克敵制勝的"殺手锏"和打擊違法犯罪、提升破案水平的新的"增長點"。但是，在山西一些地區(qū)的雪亮工程建設還相對滯后，有一些城鎮(zhèn)是通過替換、改造高清前端實現(xiàn)監(jiān)控的數(shù)字化、高清化，通過加大點位建設密度實現(xiàn)監(jiān)控范圍的精細化，通過建設高清卡口、電子警察設備實現(xiàn)車輛管理的細致化，但實際上建設項目仍然是平安城市、智慧城市類型的新建或擴建。雪亮工程是公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)，是以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”為目的的統(tǒng)籌建設。

隨著“雪亮工程”建設被國家逐步重視，以及建設需求進一步推進，山西省即將成為視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設工程新的熱點。通過目前調(diào)研，山西省視頻監(jiān)控基礎(chǔ)現(xiàn)狀情況基本上概括為以下幾個方面： 第一、公安視頻監(jiān)控平臺建設相對完善，第二、城市綜合執(zhí)法視頻監(jiān)控建設處于規(guī)劃階段，第三、各行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控建設發(fā)展情況不均衡，第四、社會面公共安全視頻資源未實現(xiàn)統(tǒng)一接入。公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設目前還存在以下問題：第一、公共安全視頻監(jiān)控尚未達到全域覆蓋：重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控、新建/改建高清攝像機比例、重點行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率尚未達到100%，需要逐步增加高清攝像機的新建、改建數(shù)量。第二、視頻監(jiān)控資源全網(wǎng)共享率不足：重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率尚未達到100%；重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率尚未達到100%。第三，需拓寬應用領(lǐng)域：在嚴格依法、嚴格審批、安全可控的前提下，繼續(xù)逐步開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務民生、生態(tài)建設與保護等領(lǐng)域的應用，為社會和群眾提供更多更好的服務。公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應用也有條件的對民眾開放視頻資源，通過移動端可以調(diào)用視頻資源，對城市情況形成監(jiān)督。第四、社會面視頻監(jiān)控資源利用需要加大：建設社會視頻資源接入平臺，平臺建設在互聯(lián)網(wǎng)，通過視頻專線接入重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共安全區(qū)域的視頻資源，包括網(wǎng)吧、個體門店、賓館、社區(qū)等社會資源視頻，平臺通過轉(zhuǎn)發(fā)服務為社會提供視頻應用服務，把部分資源通過APP等的方式向民眾開放，提高百姓雪亮工程的參與度和體驗度

山西省內(nèi)雪亮建設雖然存在問題及難點，但部分地市的雪亮工程建設已完成建設，真正實現(xiàn)了“雪亮“的意義，同時應用了行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品與技術(shù)。以侯馬市公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設項目舉例，侯馬市率先實現(xiàn)規(guī)?；瘧萌四樧R別技術(shù)、全景指揮技術(shù)、視頻結(jié)構(gòu)化技術(shù)等，實現(xiàn)對轄區(qū)人口信息、人員流動軌跡的全面掌握，依托于全景指揮系統(tǒng)可以實現(xiàn)對大場景的整體監(jiān)控，同時實現(xiàn)面與點的結(jié)合監(jiān)控，不放過任何一個細節(jié)。得益于視頻結(jié)構(gòu)化技術(shù)，通過目標檢測、目標跟蹤、目標分類、車輛特征識別、人體特征識別等技術(shù)算法，實現(xiàn)對機動車、非機動車、行人等活動目標的自動檢測、識別和檢索，可以提供事先預警、布控、研判等實戰(zhàn)業(yè)務應用，極大提高了查找效率，具備并發(fā)處理能力強、分析識別準、運算速度快、檢索效率高等優(yōu)勢。侯馬市在項目建設中，采用了有效的系統(tǒng)運維管理，應用先進的可視化運維平臺，可在地圖上展示全市所有設備的工作狀態(tài)，包括對設備的登記管理、資產(chǎn)維護、類型管理、廠商管理、數(shù)量統(tǒng)計、故障統(tǒng)計、費用統(tǒng)計、維護登記、維護查詢等。同時可自動生成運維報告，可以對設備的狀態(tài)進行查詢等，規(guī)范化、流程化管理，有效提升資產(chǎn)運維水平。通過搭建綜治平臺，與視頻公共監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通，有效整合了網(wǎng)吧、個體門店、賓館、社區(qū)等社會資源視頻，并且可以依托于高清智能化人臉前端與后臺服務器，實現(xiàn)實有人口、重點人群的有效管理。同時，平臺還可以通過人口信息關(guān)聯(lián)模塊通過個人信息查詢到與個人相關(guān)的整個關(guān)系網(wǎng)與其名下的資產(chǎn)、實物管理，有效提升管理水平。

山西省雪亮工程建設任重而道遠，雖然目前整體建設水平還不夠完善，但是隨著越來越多城市的雪亮工程正在建設和即將建設，相信必定會迎來遍地“雪亮“的時代。