文_彭石

春天的百里杜鵑管理區(qū)，杜鵑怒放，爭奇斗艷。（周燕林/攝）

百里杜鵑管理區(qū)，是國家5A級旅游景區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范區(qū)。位于貴州省西北部，畢節(jié)試驗區(qū)中部，總面積697.174平方公里，總?cè)丝?5.08萬人，境內(nèi)有綿延125.8平方公里的原始杜鵑林帶。近年來，百里杜鵑管理區(qū)依托獨特的旅游資源優(yōu)勢，將脫貧攻堅與旅游業(yè)發(fā)展深度融合，成功走出一條符合自身實際又獨具特色的旅游扶貧之路。

打破區(qū)域行政壁壘，創(chuàng)建旅游扶貧“新機制”。百里杜鵑管理區(qū)原屬大方縣和黔西縣管轄，為開發(fā)利用好“百里杜鵑”旅游資源，2007年7月，原中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署組建貴州百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)黨的工作委員會和管理委員會。2017年2月，畢節(jié)市委、市人民政府決定，管理區(qū)新增托管大方縣黃泥鄉(xiāng)、沙廠鄉(xiāng)、百納鄉(xiāng)、鳳山鄉(xiāng)，管轄區(qū)域增加至7個建制鄉(xiāng)2個管理區(qū)68個村（社區(qū)）。

通過整合資源、連片打造，百里杜鵑管理區(qū)旅游發(fā)展空間布局進一步拓展優(yōu)化，旅游助推脫貧攻堅和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制不斷完善。

補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，跑出旅游扶貧“加速度”。百里杜鵑管理區(qū)累計整合資金50余億元，用于加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)能力。

先后建成旅游公路（步道）100多公里、旅游服務(wù)中心3個、旅游景區(qū)3個；新建旅游服務(wù)功能區(qū)花海文化城；結(jié)合地域文化和民族風(fēng)情精心打造普底彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)、石牛旅游小鎮(zhèn)；成功推出鄉(xiāng)村旅游示范村16個；集中搬遷安置貧困戶173戶737人到石牛旅游小鎮(zhèn)。

2018年，轄區(qū)所屬國有旅游企業(yè)為貧困戶提供就業(yè)崗位102個，組織1119戶貧困戶3852人參加務(wù)工獲得收入；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達9502元（核心景區(qū)達2萬多元），同比增長10.7%；貧困人口和貧困人口發(fā)生率分別從2014年的16603人、16.17%下降至2537人、1.82%，順利實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

做大旅游產(chǎn)業(yè)蛋糕，實現(xiàn)旅游扶貧“小康夢”。隨著旅游接待服務(wù)能力的不斷提升和旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的日益豐富，百里杜鵑管理區(qū)正加快向“全域打造、全時延伸”轉(zhuǎn)變。2018年，全區(qū)實現(xiàn)旅游綜合收入26.26億元，同比增長36.86%；接待游客380.6萬人次，同比增長32.7%。

旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝罕姷难牧似饋?，生活質(zhì)量和幸福指數(shù)顯著提高。2018年，全區(qū)全面小康綜合實現(xiàn)程度得分達95.8分（90分達到創(chuàng)建要求）。

開展全域旅游創(chuàng)建，繪好旅游扶貧“工筆畫”。自開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來，百里杜鵑管理區(qū)始終堅持“旅游統(tǒng)攬、全域打造、全時延伸、實干升級”的發(fā)展思路，精心做好“花期之外和花區(qū)之外”兩篇文章，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，全域旅游創(chuàng)建取得明顯成效。

截至目前，全區(qū)有國家5A級旅游景區(qū)1個、國家3A級旅游景區(qū)3個、鄉(xiāng)村旅游示范村16個。進入新時代，百里杜鵑管理區(qū)正加快向全區(qū)域打造、全要素集聚、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的全域旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁進。