文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 孫蕙

6月13日上午，家住貴安新區(qū)馬場鎮(zhèn)平寨社區(qū)的韓秀藝打開自家小賣部的門，拿起掃帚打掃內(nèi)外衛(wèi)生，將垃圾仔細(xì)分類后投進門口的兩個垃圾桶里。

“剛開始還是嫌麻煩，時間長了就習(xí)慣了，現(xiàn)在家里都常備兩個垃圾桶。”將可回收的垃圾分類堆放、別類變賣，將廚房的剩菜剩飯與其他垃圾干濕分開，韓秀藝分類處理垃圾的習(xí)慣已保持兩年。

垃圾治理，是生活中的關(guān)鍵小事，更是民生大事。

2017年，貴州制定《貴州省生活垃圾分類制度實施方案》，選取貴陽市、遵義市、貴安新區(qū)先行實施生活垃圾強制分類，源頭分類、源頭減量、源頭治理，并綜合考慮全省各地發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類工作。

新定制科學(xué)建設(shè)機制體系

在遵義市匯川區(qū)怡豐苑小區(qū)，每一個單元樓都設(shè)立了垃圾集中收集點和宣傳欄，“正確分類生活垃圾，提高全民生活品質(zhì)”“不懂垃圾分類就是不懂新時尚”等宣傳標(biāo)語隨處可見。

“有害垃圾、易腐爛垃圾、可回收垃圾我們都是分不同的袋子裝，分類扔。”小區(qū)居民劉洪敏拿著《遵義市生活垃圾分類指導(dǎo)手冊》告訴記者，每家都有一本這樣的冊子。

“我們給小區(qū)每戶居民都配發(fā)了2個垃圾分類收集桶和3種顏色不同的垃圾袋，并安排專人上門指導(dǎo)居民分類?！弊窳x市綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長申劍介紹，2018年，遵義市在全市8個社區(qū)開展了生活垃圾分類試點工作，并通過發(fā)放宣傳手冊，出臺一系列制度措施，建立可回收垃圾、其他垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾的相關(guān)臺賬等形式加強垃圾分類收運處置全流程監(jiān)督管理。

推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強科學(xué)管理、形成長效機制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。

今年1月，貴州印發(fā)《關(guān)于全面推進我省生活垃圾分類工作的通知》，全面推進生活垃圾分類工作，各地對垃圾分類工作的考核結(jié)果將納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核，建立長效工作機制，深入持久地推動生活垃圾分類工作的規(guī)范化、常態(tài)化。

同時，強化與國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)銜接。由省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進生活垃圾分類工作，組長由省委書記、省長擔(dān)任，將此項工作納入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進工作落實。目前，貴州印發(fā)了《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》，同步發(fā)布了《省直機關(guān)生活垃圾強制分類實施方案》，全省各地已相繼印發(fā)相關(guān)政策文件，初步形成推進生活垃圾分類工作政策體系。

新路徑“治”出全民獲得感

一大早，貴安新區(qū)馬場鎮(zhèn)松林村的垃圾投放點熱鬧有序，65歲的村民楊偉民熟練地掃碼登記，“滴”的一聲后，老人收好自己的綠色賬戶二維碼。“月底我的綠色賬戶就能有五六百分積分，可以用來換牙膏、洗衣粉等生活用品?！睏顐ッ穹浅８吲d地說。

“變廢為錢”兌換生活用品現(xiàn)已成為松林村民口中津津樂道的大好事。

記者在松林村走了一圈，硬紙箱、玻璃瓶等可回收垃圾以往常常被人們隨意丟棄，現(xiàn)在，村民不僅可以把這些廢品回收換錢，還能收獲額外的綠色賬戶積分。

“習(xí)慣養(yǎng)成還是要靠長效機制和村民自覺?！辟F安新區(qū)綜合行政執(zhí)法局業(yè)務(wù)科副科長李寬說，自從2018年松林村啟動垃圾分類后，新區(qū)創(chuàng)新工作模式，通過成立“垃圾銀行”，給每戶村民建了一個“綠色賬戶”，按照50個煙頭兌換1個綠色積分、10節(jié)廢舊電池兌換1個綠色積分；3個綠色積分可以兌換一袋鹽，12個積分可以兌換一袋洗衣粉等標(biāo)準(zhǔn)進行積分兌換，并在村里設(shè)立了3個可回收垃圾兌換點，鼓勵村民積極參與垃圾分類。

“現(xiàn)在，村民參加垃圾分類的目的也不僅限于積分換東西，還在于長期的習(xí)慣養(yǎng)成，他們對垃圾分類的重要性有了初步認(rèn)識?！崩顚捄苄牢?。

貴州堅持由點到面，由易到難，率先全面推進公共機構(gòu)生活垃圾強制分類工作，在貴陽市、遵義市、貴安新區(qū)生活垃圾強制分類試點的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合實際，創(chuàng)新建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”“社工+志愿者”“黨員聯(lián)系戶制度”“指導(dǎo)員制度”“紅黑榜制度”等模式，激勵幫助全民參與垃圾分類。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系，探索建立生活垃圾分類地方性法規(guī)，讓生活垃圾分類工作有法可依、于法有據(jù)，形成約束力。

另外，積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，鼓勵社會資本參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理。堅持政府主導(dǎo)、社會主推，一方面引導(dǎo)公眾參與生活垃圾分類，另一方面發(fā)揮市場的作用，引導(dǎo)企業(yè)參與生活垃圾分類，減輕財政投入壓力，提升生活垃圾分類的成效。

新成效垃圾變?yōu)樾沦Y源

據(jù)統(tǒng)計，目前，生活垃圾中約70%為餐廚垃圾，約20%為可回收垃圾，不可利用的垃圾只占10%左右。

生活垃圾分類收集和分類處理是實現(xiàn)垃圾減量化、無害化和資源化的基礎(chǔ)，而要真正實現(xiàn)垃圾的分類處理，干濕分離、將垃圾轉(zhuǎn)化為新資源則是關(guān)鍵。2017年，《生活垃圾分類制度實施方案》印發(fā)實施，提出到2020年底前，我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類，屆時我國生活垃圾回收利用率將達(dá)到35%以上。

貴州是典型喀斯特地貌，垃圾填埋容易滲漏，對環(huán)境造成污染。以“垃圾分類體系”為基本出發(fā)點，在分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理上，貴州對“四分類”生活垃圾的收運與處置進行了頂層方案設(shè)置，全面部署了全省生活垃圾分類工作，從國家到省、試點城市相銜接的政策體系初步形成。同時，貴州率先推動全省生活垃圾資源化處理全布局、全覆蓋，印發(fā)實施《關(guān)于加強生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)意見》，推動構(gòu)建全省生活垃圾處理“焚燒發(fā)電為主、其它利用為輔、填埋處置保底”的格局。

從2013年貴州建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施以來，已建和在建生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施達(dá)到14座、規(guī)模達(dá)到日均1.11萬噸，拉動社會資本投入59.6億元，九個市（州）中心城市全面建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施并加快向縣城延伸覆蓋，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化總能力達(dá)到56.3%。

貴州《關(guān)于全面推進我省生活垃圾分類工作的通知》要求，到2020年底，基本實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，全省力爭形成一批生活垃圾分類示范區(qū)，可回收生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上?！笆濉逼陂g新增城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施日均1.7749萬噸，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理設(shè)施達(dá)到日均500噸以上，為推進生活垃圾分類提供了良好的設(shè)施基礎(chǔ)。

垃圾分類目錄

廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等適宜回收循環(huán)利用和資源化利用的廢棄物。

居民家庭日常生活中產(chǎn)生的食物殘余和食物加工廢料等易腐性垃圾；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾；居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中的食物殘余和食品加工廢料等餐廚垃圾。

廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

污損后不宜回收利用的包裝物、餐巾紙、廁紙、尿不濕、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾以外的其他生活垃圾。