高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局上，也體現(xiàn)在基層班子的組建和鄉(xiāng)村振興中。近年來(lái)，南陵以“美麗黨建”引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、保留特色、挖掘內(nèi)涵、建管并重，不斷激發(fā)基層組織活力，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)了“美麗黨建”與美麗鄉(xiāng)村相融共促，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民富裕同步提升。

干部帶頭，通路脫貧

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶，鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)好的領(lǐng)路人。

偏僻、荒涼、貧窮曾是南陵縣何灣鎮(zhèn)龍山村的代名詞，現(xiàn)如今群山環(huán)抱，鳳丹飄香，數(shù)條大道貫穿村莊，相繼被評(píng)為安徽省衛(wèi)生村、新農(nóng)村建設(shè)示范村，這一切的變化都離不開(kāi)龍山村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任胡太平的帶領(lǐng)和付出。

上世紀(jì)八九十年代，胡太平因經(jīng)營(yíng)藥材生意，成為村里遠(yuǎn)近聞名的萬(wàn)元戶(hù)，1996年他被選為村委會(huì)委員，得知消息后，他找領(lǐng)導(dǎo)商談，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)他可以邊做生意邊當(dāng)“村官”，兩不耽誤，胡太平答應(yīng)了。后來(lái)他才發(fā)現(xiàn)“上當(dāng)”了，不僅“丟”了紅火的生意，還相繼當(dāng)選村委會(huì)主任、村支部書(shū)記，在村里一干就是23年。

地處山區(qū)、交通閉塞是龍山貧窮的根本原因，要想富先修路，胡太平將目標(biāo)鎖定在了龍山至銅陵鳳礦的出山路線(xiàn)?？梢捱@條路面臨很多困難，其中最難的就是爆破開(kāi)山。缺少爆破手，胡太平就自己參加培訓(xùn)，一根鐵釬、一把鐵錘打眼放炮;遇到啞炮，他疏散施工人員，一個(gè)人去排險(xiǎn)。為了籌集資金，胡太平“絞盡腦汁”，就連昔日一起經(jīng)商的好友請(qǐng)他吃飯，他都勸解“飯不要吃了，省下錢(qián)捐給村里吧”。經(jīng)過(guò)整整一年的努力，2000年5月，龍山第一條出山路龍鳳公路正式通行，龍山人實(shí)現(xiàn)了多年的出山夢(mèng)。20多年來(lái)，胡太平先后籌集資金720萬(wàn)元，打通了龍山13個(gè)村民組的出山路，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)22公里，他也因此被稱(chēng)為當(dāng)代“愚公”。

除了道路，因地勢(shì)較高，水、電也是困擾龍山的大難題。為了找水源，胡太平穿密林、鉆荊棘，用37萬(wàn)元完成了預(yù)算110萬(wàn)元的龍山自來(lái)水工程;為了架設(shè)電網(wǎng)，他帶領(lǐng)村干部扛電桿、翻山崗，完成8個(gè)電力臺(tái)區(qū)的電網(wǎng)改造，保障所有村組正常用電，有的村民組還裝上了夢(mèng)寐以求的路燈。

龍山要發(fā)展還離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐，胡太平首先想到了鳳丹。龍山境內(nèi)雖然都是石質(zhì)山，不適宜耕種，卻能孕育出品質(zhì)極高的鳳丹，而鳳丹的根皮是一味特別珍貴的中藥材——丹皮，多年的藥材經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)告訴他，這或許是龍山脫貧的突破口。

在他的倡導(dǎo)下，龍山首先建立了丹皮種植協(xié)會(huì)，在縣鎮(zhèn)共同努力下，將鳳丹申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。為了改變傳統(tǒng)“小、零、散”的種植方式，胡太平拎著一袋丹皮三赴河南，憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，成功吸引了宛西制藥公司到龍山建立丹皮基地，形成了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的購(gòu)銷(xiāo)模式。胡太平告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，目前基地種植面積已達(dá)3000多畝，為村民帶來(lái)500余萬(wàn)元收入。與此同時(shí)，他還牽頭成立了專(zhuān)業(yè)合作社，建設(shè)龍山學(xué)院、中藥材觀光園，打造龍山藥膳餐飲、藥膳洗浴等特色名片，其中特色林果藥項(xiàng)目種植面積突破500畝，為村集體經(jīng)濟(jì)年收入增加近20萬(wàn)元，帶動(dòng)32戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧。

放棄老板的“金飯碗”，捧起龍山的“泥飯碗”，《經(jīng)濟(jì)》記者問(wèn)他后悔過(guò)嗎？胡太平搖搖頭，“作為一名黨員和一個(gè)土生土長(zhǎng)的龍山人，能把村子建設(shè)得更好，得到老百姓和組織的肯定和信任，比多賺錢(qián)更有成就感。”

建強(qiáng)黨組織，選好“領(lǐng)頭雁”是“美麗黨建”的核心要義，也是美麗鄉(xiāng)村的成功密碼。近年來(lái)，南陵縣著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化建設(shè)，提高村干部報(bào)酬待遇，2019年面向優(yōu)秀村干部定向招錄公務(wù)員，遴選優(yōu)秀村黨組織書(shū)記掛職鎮(zhèn)黨委委員等工作，為更多的“胡太平”們脫穎而出提供了平臺(tái)，也為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。2013年-2016年連續(xù)4年獲評(píng)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，榮獲全國(guó)第二批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣——美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，弋江鎮(zhèn)竟河村和家發(fā)鎮(zhèn)峒山阮獲得“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例”。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，富民強(qiáng)村

眾人拾柴火焰高，鄉(xiāng)村建設(shè)也離不開(kāi)群眾的參與，只有黨員引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、群眾支持，才能真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

小格里省級(jí)森林公園是煙墩鎮(zhèn)靄里村旅游避暑的好去處。2002年初，組織上找到時(shí)任煙墩鎮(zhèn)規(guī)劃助理員的陳義平，動(dòng)員他到小格里林場(chǎng)擔(dān)任場(chǎng)長(zhǎng)。放棄在鎮(zhèn)政府穩(wěn)定的工作到交通不便的林場(chǎng)，陳義平也猶豫過(guò)，但是作為黨員，他毅然選擇進(jìn)山。上任之后，他走訪群眾，調(diào)研市場(chǎng)，認(rèn)為小格里林場(chǎng)立地條件優(yōu)越，生態(tài)基礎(chǔ)好，又毗鄰九華山風(fēng)景區(qū)，具備打造生態(tài)旅游的好條件。確定這一發(fā)展思路后，陳義平一邊做群眾工作，嚴(yán)禁砍伐，樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí);一邊爭(zhēng)取取消小格里林場(chǎng)每年上繳任務(wù)，延期債務(wù)，并將小格里林場(chǎng)申請(qǐng)為國(guó)家公益林。經(jīng)過(guò)17年的努力，小格里林場(chǎng)恢復(fù)了當(dāng)初的繁茂景象，逐漸形成“地球同緯度保存最完好的天然次生林”，不僅還清了債務(wù)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，還創(chuàng)出了小格里生態(tài)旅游品牌，被游人稱(chēng)為“安徽的香格里拉”“江南九寨溝”。

除了自然景觀，靄里村還以鄉(xiāng)村民俗為主題，打造文化特色旅游。一方面，收集群眾津津樂(lè)道的詩(shī)仙橋、規(guī)矩井、母子井、方圓亭等歷史故事，挖掘整理家譜家訓(xùn)，制定村規(guī)民約;另一方面，群眾自發(fā)成立民間藝術(shù)團(tuán)，編排了采茶舞、打蓮湘、快板等文藝節(jié)目，為文化節(jié)慶活動(dòng)增添特色。其中“村長(zhǎng)有約”系列文化活動(dòng)已實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展，去年舉辦的“村長(zhǎng)有約·到靄里慶豐收”活動(dòng)，以“慶豐收、曬豐收、話(huà)豐收、享豐收”為主題，充分展現(xiàn)了鄉(xiāng)村豐收喜慶圖景，共吸引游客3萬(wàn)余人次，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部納入首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”全國(guó)102個(gè)活動(dòng)。

從春季賞十里油菜花廊、夏季游小格里避暑納涼，到秋季曬農(nóng)食慶豐收、冬季過(guò)小年打年貨，靄里鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)正在逐步健全，2018年共吸引游客12萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1500萬(wàn)元，被列入蕪湖市田園綜合體試點(diǎn)。

靄里的變化也吸引了很多游子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。民宿云水謠的老板王軍曾常年在蘇州務(wù)工，去年因家中有事，在靄里長(zhǎng)住了3個(gè)月，他驚訝地發(fā)現(xiàn)來(lái)這里游玩的人很多，“每天人來(lái)人往，車(chē)流量也比較大”，加之他之前就有經(jīng)營(yíng)民宿的想法，便與村委會(huì)溝通，最后通過(guò)閑置房屋流轉(zhuǎn)，改造建成了集餐飲住宿為一體的民宿。他告訴記者，云水謠已經(jīng)在美團(tuán)和攜程上線(xiàn)，周末和節(jié)假日經(jīng)常供不應(yīng)求，他計(jì)劃明后年還要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以適應(yīng)靄里不斷增長(zhǎng)的旅游需求。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員秦立宏也是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一員，由于家庭條件不好，畢業(yè)后的秦立宏一直在江浙滬等地就業(yè)，2015年聽(tīng)聞靄里建設(shè)美麗鄉(xiāng)村后，他決定回鄉(xiāng)發(fā)展，并通過(guò)土地流轉(zhuǎn)種植了100多畝桃樹(shù)，現(xiàn)已經(jīng)成為靄里旅游采摘的熱門(mén)去處?！斑@幾年家鄉(xiāng)越來(lái)越美，村民的生活水平也提高了很多，更多的人愿意回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)，讓這里的土地得到有效利用，價(jià)值得以體現(xiàn)，同時(shí)也能帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)。”秦立宏說(shuō)。

據(jù)煙墩鎮(zhèn)黨委原書(shū)記丁少敏介紹，目前在靄里經(jīng)營(yíng)主體中，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已占據(jù)1/3，為了營(yíng)造更加便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，靄里在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還積極爭(zhēng)取政策支持，根據(jù)特色種植面積或食宿購(gòu)場(chǎng)所面積給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。根據(jù)南陵扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，今年該村還被列入集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村計(jì)劃，縣級(jí)財(cái)政投放扶持資金110萬(wàn)元，重點(diǎn)投入靄里村油坊改擴(kuò)建提升項(xiàng)目。“群眾的最大變化是對(duì)美好生活充滿(mǎn)了向往、熱情和動(dòng)力，這在過(guò)去是無(wú)法想象的，原來(lái)的靄里是窮鄉(xiāng)僻壤，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，老百姓變得更有幸福感、更有獲得感?！倍∩倜粽f(shuō)。

“春谷菁英”，墩苗壯骨

為了加強(qiáng)年輕后備干部力量，2018年南陵縣啟動(dòng)了“春谷菁英”工程，計(jì)劃通過(guò)5年左右時(shí)間，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力的100名“春谷菁英”隊(duì)伍。

“農(nóng)村基層一線(xiàn)是檢驗(yàn)干部的試金石，也是培養(yǎng)干部的練兵場(chǎng)?！蹦狭昕h委常委、縣委組織部部長(zhǎng)王玉娟告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，通過(guò)“伯樂(lè)相馬”與“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合的方式產(chǎn)生的后備干部都很年輕，首批18名“春谷菁英”平均年齡28歲，其中90后干部6名，女性7名，黨外干部4名，其專(zhuān)業(yè)范圍涵蓋了金融、法律、規(guī)劃、工商管理、人力資源管理等多個(gè)基層緊缺領(lǐng)域?！懊棵刹吭瓌t上需要經(jīng)歷不少于2個(gè)崗位、每個(gè)崗位不少于6個(gè)月的實(shí)踐鍛煉，并且每個(gè)季度都要自行組織一次沙龍，自定主題，自由討論，匯報(bào)交流，我們也會(huì)為他們配備一對(duì)一導(dǎo)師，在工作上進(jìn)行指導(dǎo)，做到‘扶上馬還要送一程?！?/p>

何灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理周昆就是首批“春谷菁英”之一，近一年的村鎮(zhèn)工作讓他受益匪淺?！昂芏嗾叩穆鋵?shí)都需要基層來(lái)完成，但是財(cái)力、人員配備又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在這里我看到、學(xué)到了基層干部的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。與此同時(shí)，基層工作與群眾接觸也比較多，在溝通上不能講大道理，而要和他們交朋友，換位思考。雖然辛苦，但是進(jìn)步很快?！敝芾バχf(shuō)。

“只有在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，墩苗壯骨，淬火成鋼，才能盡快成長(zhǎng)成才?！痹谕跤窬昕磥?lái)，人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)應(yīng)該早布局、早謀劃，如此才能保障隊(duì)伍的高質(zhì)量建設(shè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（實(shí)習(xí)生李欣毅對(duì)文章亦有貢獻(xiàn)）