李雪嬌

“百日行動”開展后，保健品市場與直銷行業(yè)形成了一種前所未有的高壓態(tài)勢。在此背景下，眾多直銷企業(yè)采取了觀望態(tài)度，對直銷行業(yè)的未來發(fā)展口徑不一，行業(yè)前景趨于模糊。為此，《經(jīng)濟(jì)》記者就當(dāng)前直銷的熱點(diǎn)問題采訪了中國市場學(xué)會直銷專家委員會主任艾家凱。

《經(jīng)濟(jì)》：在權(quán)健華林事件發(fā)生后，您認(rèn)為直銷市場的走向會是怎樣的？

艾家凱：有人悲觀地認(rèn)為，直銷行業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入漫長的停歇休整期，而我認(rèn)為，這種特殊的背景對直銷行業(yè)的健康發(fā)展會是一個機(jī)遇，抓住機(jī)會反而會帶來直銷市場的新突破、新變革。借助“百日行動”的成果，在嚴(yán)管直銷市場的政策前提下，直銷參與者的敬畏意識會大大提升，自我規(guī)范的行為將增強(qiáng)。拿牌直銷企業(yè)不敢知法犯法，視直銷牌照含金量于不顧，未拿牌照的企會嚴(yán)于律己。那些想借著直銷名頭居心叵測、試圖賺快錢的企業(yè)將會止步于此。無疑，這對于直銷行業(yè)的發(fā)展來說，是全新的一次機(jī)會。抓住這次機(jī)遇，真正注重好的直銷產(chǎn)品，把好的直銷產(chǎn)品帶進(jìn)大眾視野，真正將人民群眾的健康問題放在第一位，才是接下來直銷行業(yè)發(fā)展的重中之重。借助這次機(jī)遇，迎接直銷行業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)是直銷市場上所有直銷企業(yè)要關(guān)注的問題。

《經(jīng)濟(jì)》：直銷市場的發(fā)展問題到底出在哪里？該從哪里抓起？

艾家凱：我認(rèn)為，直銷市場發(fā)展真正的問題，其實(shí)出在了人心身上。真正出現(xiàn)問題的是那些昧著良心妄想賺黑心錢的企業(yè)和個人。直銷市場上從來不缺真正的好產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)出來是為了服務(wù)那些真正需要它的群體，而產(chǎn)品的生產(chǎn)主體究其根本是人。在此，我希望早日出臺《直銷法》，通過明確的規(guī)定，將這批人早日繩之以法，對于他們的處罰上升至刑事責(zé)任而不再是處罰款，并將刑事責(zé)任處罰辦法細(xì)分開來，追責(zé)到底。此外，人民的食品、用品安全一直是社會乃至國家關(guān)注的重要問題，這關(guān)乎國之根本，將《健康中國2030》升至國家戰(zhàn)略的重要位置來看，是直銷市場發(fā)展的新希望和重要發(fā)展方向，更是直銷行業(yè)發(fā)展下去的不竭動力，而不能成為不法分子賺取黑心錢的溫床。

歸根結(jié)底，直銷行業(yè)的發(fā)展問題，要從有損直銷行業(yè)發(fā)展的不法分子抓起，嚴(yán)懲不貸，打擊到底，徹底將他們從直銷市場中清除，還直銷行業(yè)更加穩(wěn)定發(fā)展的未來，并力挺那些一心服務(wù)人民健康的直銷企業(yè)，他們的存在才是直銷市場的希望。

《經(jīng)濟(jì)》：您剛剛提到了《直銷法》，據(jù)悉，社會對制定《直銷法》的呼聲很大，能否詳細(xì)進(jìn)行介紹？

艾家凱：互聯(lián)網(wǎng)時代到來，取消區(qū)域限制，放開多層次銷售是直銷企業(yè)的迫切愿望。針對這些現(xiàn)象，大家一致認(rèn)為，從2005年由國務(wù)院出臺《直銷管理?xiàng)l例》，至今已有14年之久，客觀上不能適應(yīng)市場發(fā)展變化需要，對于當(dāng)下法律責(zé)任、刑事處罰認(rèn)定上已不符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、直銷市場需求，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定阻力。

直銷需要發(fā)展，但也需要規(guī)范?！吨变N法》出臺是為直銷模式系統(tǒng)化、法制化穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)范前行提供理論依據(jù)。在今年兩會上有30多位人大代表提交了“直銷立法”的相關(guān)議案，作為智囊團(tuán)成員之一，我們結(jié)合調(diào)研經(jīng)歷，針對直銷企業(yè)發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管需要調(diào)整的法律關(guān)系，提出了比較系統(tǒng)的解決思路。議案的提交響應(yīng)了李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中提出的“促進(jìn)多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展”的內(nèi)容。

從各個層面來看，推動直銷立法工作是為了適應(yīng)直銷模式的發(fā)展，更好地調(diào)整規(guī)范直銷發(fā)展中的各項(xiàng)問題，適應(yīng)市場需求、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、理順市場監(jiān)管體制、堵死監(jiān)管空白區(qū)。同時，推動直銷立法工作，讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)有據(jù)可依，有其不容忽視的必要性。推動直銷立法，迎接規(guī)范直銷化時代的到來。根據(jù)直銷市場的實(shí)踐發(fā)展來看，直銷企業(yè)迫切希望出臺符合市場需求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的《直銷法》，引領(lǐng)市場健康快速發(fā)展。我們期待相關(guān)直銷法規(guī)完善突破這一天的早日到來。

《經(jīng)濟(jì)》：直銷行業(yè)到底應(yīng)該如何規(guī)范健康發(fā)展？

艾家凱：從前，直銷牌照申請門檻高、難度大，甚至一牌難求。但自從權(quán)健華林事件爆發(fā)后，91家拿牌企業(yè)首當(dāng)其沖，受到監(jiān)管部門的嚴(yán)加監(jiān)管以及社會各界的輿論監(jiān)督。而那些無牌企業(yè)甚至是鋌而走險賺取黑心錢的企業(yè)卻沒有受到很大的打擊，反而樂得輕松。這嚴(yán)重扭曲了直銷行業(yè)發(fā)展的正確走向，直銷行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展需要直銷企業(yè)和員工始終堅(jiān)持依法合規(guī)和誠信經(jīng)營。目前直銷業(yè)在我國是個敏感的行業(yè)，不少公眾對直銷模式知之甚少，一些不法分子打著直銷的旗號非法從事傳銷違法活動，混淆了視聽，因此，正規(guī)的直銷企業(yè)和企業(yè)員工要堅(jiān)守企業(yè)文化和職業(yè)道德，注意維護(hù)企業(yè)和整個行業(yè)的形象，自我約束、自我規(guī)范，在產(chǎn)品銷售過程中，不做虛假宣傳，夸大宣傳，依法經(jīng)營。增強(qiáng)使命感和緊迫感，加快制定直銷企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)對直銷產(chǎn)品和消費(fèi)者需求的研究，以提升消費(fèi)者生活品質(zhì)為宗旨，始終把產(chǎn)品質(zhì)量安全和周到服務(wù)放在第一位，公平競爭，以質(zhì)取勝。加大對直銷行業(yè)的正面宣傳，改善老百姓對直銷行業(yè)的刻板印象，樹立直銷行業(yè)整體形象，為社會增添正能量。從而，推動直銷行業(yè)健康、穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展。