實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，是今年宏觀政策重要內(nèi)容之一，是改善民生的重要基礎(chǔ)。去年底召開的經(jīng)濟(jì)工作會議，將“穩(wěn)就業(yè)”置于宏觀政策“六穩(wěn)”之首，并對做好就業(yè)工作提出明確要求。今年政府工作報(bào)告明確提出，要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上，并實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。今年以來，一系列就業(yè)的重磅舉措陸續(xù)推出，就業(yè)局勢整體穩(wěn)定。

國務(wù)院常務(wù)會議多次關(guān)注就業(yè)議題。4月30日，常務(wù)會議確定實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的措施，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，討論通過高職院校擴(kuò)招100萬人實(shí)施方案，提出加快培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè);7月31日，常務(wù)會議部署采取更有力措施穩(wěn)增長、助創(chuàng)業(yè)，破除束縛市場主體發(fā)展的桎梏，拓展就業(yè)崗位。

國家首次專門成立了國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);制定出臺了《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍;發(fā)布了《關(guān)于支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的通知》，培育更多“專精特新”和“小巨人”企業(yè)。同時(shí)，中央推出了降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的重大利好政策。從5月1日起，國內(nèi)多省市將企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%。隨著稅費(fèi)降低，短時(shí)間內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大雇傭量的意愿會顯著加強(qiáng)，由此促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。人力資源和社會保障部在上半年密集開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)超過5000萬人次，提升了勞動(dòng)力市場的熱度。

綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收等多種政策手段穩(wěn)就業(yè)。鼓勵(lì)受影響企業(yè)慎裁員、少裁員，發(fā)揮政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)為符合條件的小微企業(yè)提供小額貸款擔(dān)保支持，提高融資的可獲得性;在產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，尋找產(chǎn)業(yè)升級與保障就業(yè)的均衡點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)施有針對性的項(xiàng)目和計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)名制管理和服務(wù);開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，放寬企業(yè)職工申領(lǐng)技能補(bǔ)貼的條件，通過多渠道、多方式提供有針對性的培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力;為扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，注重提高創(chuàng)業(yè)扶持政策精準(zhǔn)性，更多面向高技術(shù)中小微企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)帶動(dòng)能力和高質(zhì)量就業(yè)崗位創(chuàng)造能力。