孫靜靜(南京城市職業(yè)學(xué)院財(cái)金與商貿(mào)學(xué)院,南京 211200)
終身教育貫穿于人的一生,教育對(duì)象是整個(gè)社會(huì)成員,在終身教育理念下,形成面向全體社會(huì)成員“學(xué)習(xí)—工作—培訓(xùn)”的暢通機(jī)制,最終達(dá)到“教育社會(huì)化”“社會(huì)教育化”。高職教育作為終身教育體系中的重要組成部分,以就業(yè)為導(dǎo)向,如何將高職教育融入終身教育體系中,打破傳統(tǒng)的高職教育就業(yè)發(fā)展理念,在終身教育理念下重新思考高職院校就業(yè)的培養(yǎng)思路,是本文研究的內(nèi)容。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迭代升級(jí),涌現(xiàn)出一些新行業(yè)、新領(lǐng)域、新技術(shù),在這樣的背景下,社會(huì)對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求,企業(yè)、工作崗位對(duì)員工知識(shí)、技能、理念也有了新的需求。為了緊跟市場(chǎng)發(fā)展和需要,人們只有不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,才能不被市場(chǎng)淘汰?;谏鲜霰尘跋?,在多方因素的推動(dòng)下,終身教育應(yīng)運(yùn)而生。
終身教育是指人們?cè)谝簧鱾€(gè)階段所受的各種形式教育的總稱,是人所受不同類型教育的統(tǒng)一,它包括教育體系中各個(gè)階段及各種方式,既有學(xué)校教育、又有社會(huì)教育,既有正規(guī)教育、也有非正規(guī)教育[1]。在終身教育體系中,人們需要不斷接收新知識(shí)、新技能,并進(jìn)行“消化—吸收—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用”,在這過(guò)程中,可持續(xù)學(xué)習(xí)的能力非常關(guān)鍵。終身教育的出現(xiàn),為學(xué)習(xí)者提供了“人人、處處、時(shí)時(shí)”的學(xué)習(xí)條件,也為學(xué)習(xí)者的個(gè)性學(xué)習(xí)需求、能力發(fā)展、技能培訓(xùn)提供了支持保障。其中,“人人”是指不分教育背景、教育等級(jí),人人均享有終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);“處處”是指學(xué)習(xí)地點(diǎn)不分學(xué)校內(nèi)外、實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),甚至于平時(shí)的交流討論,都是一種學(xué)習(xí);“時(shí)時(shí)”是指不分時(shí)間、不講年齡,在人的整個(gè)生涯中,一直處于不斷學(xué)習(xí)、知識(shí)積累的過(guò)程[2]。
終身教育理念下高職院校就業(yè)“后服務(wù)”模式是指高職院校為已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)方面的知識(shí)、技能培訓(xùn)等各種就業(yè)服務(wù)形式,包括:就業(yè)理論知識(shí)指導(dǎo)、就業(yè)實(shí)踐技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育提升、職業(yè)技能證書、晉升、再就業(yè)培訓(xùn)等方面的就業(yè)“后服務(wù)”項(xiàng)目。
高職教育作為職業(yè)教育體系中的核心組成部分,具有實(shí)踐性和延展性;而職業(yè)教育是終身教育的重要載體,具有較強(qiáng)的可持續(xù)性和開放性,職業(yè)教育的根本目標(biāo)是為每個(gè)人在職業(yè)發(fā)展生涯中提供全方位的支持?,F(xiàn)階段,“多次就業(yè)”取代了以往“一生一次”的就業(yè)形式,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化更新,已畢業(yè)學(xué)生在高職階段所學(xué)知識(shí)已經(jīng)不能滿足職位的需求,原有的高職院校學(xué)生“學(xué)習(xí)—工作”被“學(xué)習(xí)—工作—學(xué)習(xí)(再教育或培訓(xùn))—工作”循環(huán)模式所代替,終身教育理念在現(xiàn)有的模式中得到了充分的應(yīng)用,在這個(gè)過(guò)程中畢業(yè)生可持續(xù)發(fā)展能力、學(xué)習(xí)知識(shí)的遷移能力至關(guān)重要[3]。
在終身教育理念下高職院校就業(yè)“后服務(wù)”體系的內(nèi)涵建設(shè)中,堅(jiān)持將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、將非學(xué)歷教育與職業(yè)技能證書獲取相結(jié)合,以滿足不同群體、不同階段的需要??傮w來(lái)說(shuō),高職院校就業(yè)“后服務(wù)”中體現(xiàn)終身教育的內(nèi)涵,可以歸納為以下四個(gè)方面[4]。
1.2.1 高職院校人才培養(yǎng)
在人才培養(yǎng)方案制定過(guò)程中,將學(xué)生知識(shí)遷移、可持續(xù)發(fā)展的能力作為學(xué)生素質(zhì)提升的重點(diǎn),在學(xué)生課程設(shè)置方面,不僅包括職業(yè)技能、職業(yè)準(zhǔn)備知識(shí),也要培養(yǎng)學(xué)生舉一反三、理論實(shí)踐結(jié)合、終身學(xué)習(xí)的可持續(xù)發(fā)展技能。
1.2.2 已畢業(yè)學(xué)生
針對(duì)已經(jīng)畢業(yè)的高職畢業(yè)生,可從三個(gè)方面開展技能提升,一是為已畢業(yè)學(xué)生提供職業(yè)晉升、技術(shù)更新、轉(zhuǎn)崗能力等就業(yè)方面的技能培訓(xùn);二是為需要學(xué)歷提高的畢業(yè)生群體,提供學(xué)歷證書獲取的途徑,滿足已畢業(yè)學(xué)生對(duì)學(xué)歷的需要,學(xué)歷教育中可以借用學(xué)?,F(xiàn)有的繼續(xù)教育等形式,包括和開放大學(xué)合作等,讓學(xué)生獲取本科學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書;三是為失業(yè)、就業(yè)弱勢(shì)群體提供必要的謀生技能培訓(xùn)。
1.2.3 覆蓋面
范圍面向中高職的畢業(yè)生,隨著國(guó)家職業(yè)教育體系的發(fā)展,后續(xù)發(fā)展中可以將退役軍人、失業(yè)下崗人員、外來(lái)務(wù)工人員等,納入高職院校就業(yè)體系的服務(wù)范疇。
1.2.4 差異化需求
滿足群體的個(gè)性化、差別化需求,需求對(duì)象可根據(jù)自身實(shí)際情況、現(xiàn)實(shí)需要,選擇合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容,在學(xué)習(xí)時(shí)間及學(xué)習(xí)形式方面也可以滿足群體的個(gè)性化需要。
《2018年中國(guó)高職高專生就業(yè)報(bào)告》中顯示,在對(duì)2017屆高職畢業(yè)生在畢業(yè)半年后信息跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn),2017屆高職畢業(yè)生失業(yè)率為7.9%,其中2016屆失業(yè)率8.5%、2015屆失業(yè)率8.8%,近三年的高職學(xué)生畢業(yè)半年后的失業(yè)率有小幅下降,見圖1。2017屆半年后失業(yè)學(xué)生中,其中有57%處于還在找工作狀態(tài),另外43%處于待定族,“待定族”指學(xué)生既不處于升學(xué)(讀本科)也不處于求職狀態(tài)的群體[5]。對(duì)于處于失業(yè)狀態(tài)的學(xué)生群體,學(xué)校如何進(jìn)行畢業(yè)后的就業(yè)服務(wù),對(duì)于學(xué)生、高職院校本身兩者來(lái)說(shuō),如何實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏的局面,是高職院校就業(yè)工作探索的難點(diǎn)。
圖1 2015-2017屆本科、高職院校畢業(yè)生畢業(yè)半年后失業(yè)率變化趨勢(shì)
對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀文獻(xiàn)梳理過(guò)程中發(fā)現(xiàn),其存在下面三個(gè)問(wèn)題:第一,是學(xué)校層面上,學(xué)校對(duì)畢業(yè)生離校后就業(yè)跟蹤服務(wù)不夠重視,主要表現(xiàn)在:過(guò)多關(guān)注學(xué)生在校期間的就業(yè)課程、就業(yè)跟蹤制度不完善、學(xué)校和用人單位之間缺乏有效的溝通;第二,是畢業(yè)生層面上,學(xué)生對(duì)就業(yè)數(shù)據(jù)反饋積極性不高;第三,是用人單位層面上,用人單位對(duì)員工的培養(yǎng)方面缺乏長(zhǎng)效的機(jī)制[6]。同時(shí)在對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)信息跟蹤調(diào)查問(wèn)卷中,數(shù)據(jù)反饋結(jié)果顯示,學(xué)生對(duì)高職院校就業(yè)“后服務(wù)”現(xiàn)狀滿意度較低,主要原因體現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)后,學(xué)校的就業(yè)服務(wù)局限于公司招聘信息的推送、畢業(yè)生就業(yè)信息的數(shù)據(jù)收集,鮮少有涉及技能知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)歷提升、職業(yè)生涯“后服務(wù)”等深層次關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展及知識(shí)技能提高方面的服務(wù)。
基于高職院校畢業(yè)生失業(yè)率數(shù)據(jù)、就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題和“后服務(wù)”滿意度情況,對(duì)高職院校學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)服務(wù)工作的開展很有必要,真正做到“學(xué)生離校、服務(wù)不斷線”,為學(xué)生服務(wù),提高學(xué)生畢業(yè)后對(duì)母校的認(rèn)同感。構(gòu)建合理的高職院?!昂蠓?wù)”體系,需要高職院校、用人單位、已畢業(yè)學(xué)生、社會(huì)(政府)四方的共同努力,在四方參與下,形成四方共贏的局面。
第一,對(duì)于高職院校而言,就業(yè)“后服務(wù)”模式能夠促使學(xué)校認(rèn)清自身在人才培養(yǎng)中所存在的不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)改革的實(shí)施。第二,對(duì)于畢業(yè)生而言,高職院校提供的“后服務(wù)”模式不僅可以給畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展提供保障、支持,也給予用人單位信譽(yù)保證,加強(qiáng)了畢業(yè)生和學(xué)校的長(zhǎng)期穩(wěn)定聯(lián)系,促進(jìn)畢業(yè)生終身學(xué)習(xí)以及職業(yè)技能的培養(yǎng)。第三,對(duì)于用人單位而言,畢業(yè)生院校提供就業(yè)“后服務(wù)”保障,不僅實(shí)現(xiàn)了用人單位人才質(zhì)量的提升,也節(jié)省了用人單位在員工培訓(xùn)等方面的成本,同時(shí),就業(yè)“后服務(wù)”模式加深了校企合作,為產(chǎn)學(xué)研深度融合提供了平臺(tái)。第四,對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言,終身教育下的“后服務(wù)”模式通過(guò)完善繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)等途徑,進(jìn)一步拓展延伸了教育形式和教學(xué)模式,高職院校將各方社會(huì)資源融入到終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建中,有助于高職院校在學(xué)生能力培養(yǎng)方面,更加貼近社會(huì)實(shí)際需要。
高職院校畢業(yè)生就業(yè)“后服務(wù)”工作,是高職院校常規(guī)就業(yè)工作的延續(xù),終身教育理念下,構(gòu)建高職院校畢業(yè)生的“后服務(wù)”模式,要在科學(xué)定位、精準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施開展,同時(shí)需要政府(社會(huì))、高職院校、畢業(yè)生、用人企業(yè)之間共同協(xié)作,形成聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,見圖2。
在高職院校畢業(yè)生“后服務(wù)”模式的構(gòu)建中,政府需要進(jìn)行宏觀管理調(diào)控,在政策上提供支持、制度上進(jìn)行優(yōu)化,具體可以從三方面實(shí)施。
3.1.1 建立起就業(yè)“后服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)制度框架體系
由政府層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,建立一套與法律法規(guī)相適應(yīng)的規(guī)章制度體系,包括高職本科銜接、產(chǎn)教融合、“雙證書”等制度。建立起高職與繼續(xù)教育課程銜接的認(rèn)證體系、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),建立起學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分積累制度,鼓勵(lì)高職院校開展后續(xù)繼續(xù)教育,支持應(yīng)用型本科院校開展和高職院校之間的學(xué)分認(rèn)證銜接渠道。
圖2 “四位一體”的高職院校就業(yè)“后服務(wù)”模式
3.1.2 放寬高職院校的辦學(xué)自主權(quán)
在國(guó)家的大方針?lè)秶鷥?nèi),給予高職院校辦學(xué)一定的主動(dòng)權(quán),充分發(fā)揮高職院校辦學(xué)的主觀能動(dòng)性,通過(guò)政策引領(lǐng)推動(dòng)高職院校教育、就業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)高職院校建立起面向校友、用人企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方利益相關(guān)者的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)職業(yè)服務(wù)延伸機(jī)制。
3.1.3 健全企業(yè)與行業(yè)參與高職院?!昂蠓?wù)”體系制度
充分調(diào)動(dòng)企業(yè)作為高職院校辦學(xué)主體的積極性,將優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源融入高職院校教育辦學(xué)和育人機(jī)制中。將企業(yè)參加校企合作實(shí)際情況作為企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一,在評(píng)價(jià)過(guò)程中引入獨(dú)立的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu),定期收集數(shù)據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)服務(wù)概念。在制度層面上,要從國(guó)家層面制定政策,保障企業(yè)參與高職院校辦學(xué)過(guò)程中利益。對(duì)于員工培訓(xùn)方面,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的制度鼓勵(lì)在職員工參加帶薪培訓(xùn),讓員工培訓(xùn)有制度予以保證。
高職院校就業(yè)“后服務(wù)”是高職院校就業(yè)工作的組成部分,是學(xué)校就業(yè)工作的延續(xù),在這個(gè)環(huán)節(jié)中,在服務(wù)畢業(yè)學(xué)生群體的同時(shí),可以加強(qiáng)學(xué)校與用人單位之間的聯(lián)系與合作。就業(yè)“后服務(wù)”模式為已畢業(yè)的學(xué)生從“學(xué)校到企業(yè)”、“企業(yè)到企業(yè)”提供了全過(guò)程的服務(wù)和支持,服務(wù)形式包括:職場(chǎng)適應(yīng)能力、職業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)、職位晉升、學(xué)歷提升、繼續(xù)教育等。
首先,加強(qiáng)高職院校就業(yè)“后服務(wù)”體系與政府公共就業(yè)服務(wù)部門的聯(lián)系。高校就業(yè)部門在及時(shí)了解國(guó)家最新就業(yè)政策、就業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與大學(xué)生就業(yè)保障體系、人力資源和社會(huì)保障部門、人才市場(chǎng)、企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等政府公共公益服務(wù)性質(zhì)機(jī)構(gòu)的合作,形成互通共享的交流機(jī)制。
其次,推進(jìn)高職院系就業(yè)“后服務(wù)”體系與學(xué)歷提升、職業(yè)資格機(jī)構(gòu)的銜接。高職院校已畢業(yè)學(xué)生在工作后,主要需求點(diǎn)集中在學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)方面,高職院??赏ㄟ^(guò)和其他本科院校、開放大學(xué)、繼續(xù)教育學(xué)院的合作,為已畢業(yè)學(xué)生提供學(xué)歷的需求;通過(guò)加強(qiáng)與社會(huì)職業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的合作,為已畢業(yè)學(xué)生提供可信賴的技能培訓(xùn)。
再次,加強(qiáng)高職院校就業(yè)“后服務(wù)”體系與企業(yè)的合作交流。高職院校提供的“后服務(wù)”模式,對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),一定程度上,節(jié)省了企業(yè)員工培訓(xùn)的成本、加強(qiáng)了企業(yè)員工的素質(zhì)能力,學(xué)校也可以通過(guò)與企業(yè)、學(xué)生的聯(lián)系,建立起一個(gè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展、全面的校友資源庫(kù)。
最后,高職院校通過(guò)就業(yè)“后服務(wù)”模式,對(duì)學(xué)?,F(xiàn)有的就業(yè)課程設(shè)置形成反向改革。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定時(shí)將學(xué)生就業(yè)能力提升作為重點(diǎn)考慮,從新生入學(xué)專業(yè)介紹開始,到職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,把學(xué)生所學(xué)專業(yè)、個(gè)人興趣和學(xué)生的職業(yè)生涯結(jié)合起來(lái),不能一門課程所有專業(yè)、不同層次的學(xué)生,一套發(fā)展模式、一種教學(xué)方法,督促學(xué)生盡早規(guī)劃就業(yè)和職業(yè)發(fā)展,明確個(gè)人發(fā)展方向。
首先,完善高職院校就業(yè)“后服務(wù)”培訓(xùn)、服務(wù)的管理機(jī)制。高職院校就業(yè)部門與成人繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行合作,形成資源共享機(jī)制,雙方共同開展就業(yè)“后服務(wù)”管理工作。同時(shí)還可以開展就業(yè)導(dǎo)師制度,針對(duì)已畢業(yè)學(xué)生對(duì)“后服務(wù)”的不同需求,學(xué)校分配專業(yè)的指導(dǎo)教師,結(jié)成指導(dǎo)小組,對(duì)學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的指導(dǎo)。
其次,建立起客觀公正的高職畢業(yè)生就業(yè)“后服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)高職院校就業(yè)“后服務(wù)”現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),督促高職院校就業(yè)部門為已畢業(yè)學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),評(píng)價(jià)可以從兩部分開展,分別是:主體評(píng)價(jià)指標(biāo)及附加評(píng)價(jià)指標(biāo)。主體評(píng)價(jià)主要考察高職院校的就業(yè)服務(wù)效率及滿意度,包括“后服務(wù)”的組織管理、服務(wù)效率、信息有效性等指標(biāo);附加指標(biāo)主要是指畢業(yè)生就業(yè)后定期跟蹤調(diào)查反饋的數(shù)據(jù)。在建立畢業(yè)生就業(yè)“后服務(wù)”評(píng)價(jià)體系時(shí), 要將利益相關(guān)者對(duì)就業(yè)“后服務(wù)”和職業(yè)發(fā)展的滿意程度, 作為評(píng)判就業(yè)“后服務(wù)”工作的主要依據(jù)。
用人單位層面,要積極配合高職院校就業(yè)部門進(jìn)行員工(畢業(yè)生)數(shù)據(jù)收集、反饋等工作,和高職院校進(jìn)行深度的校企合作,支持員工參加帶薪培訓(xùn)交流,注重員工的職業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)。已畢業(yè)生層面,積極主動(dòng)和學(xué)校就業(yè)部門負(fù)責(zé)老師、輔導(dǎo)員反饋?zhàn)约壕蜆I(yè)情況、就業(yè)困難等,通過(guò)反饋,一方面母??梢越o學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶,同時(shí)為學(xué)生提供多方信息資源,正所謂資源就是財(cái)富;另一方面,學(xué)生信息反饋,有利于學(xué)校建立校友資源庫(kù)。
終身教育賦予了高職院校發(fā)展新的意義和使命,將終身教育理念應(yīng)用于高職院校已畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)工作中,為畢業(yè)學(xué)生的整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展提供全過(guò)程、全渠道的保障和支持。終身教育理念下高職院校就業(yè)“后服務(wù)”模式的構(gòu)建,要強(qiáng)調(diào)多元主體通過(guò)合作、協(xié)商的方式對(duì)已畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)需求進(jìn)行服務(wù)和管理,建立起新型的、多方參與的運(yùn)行保障體制,構(gòu)建出各方積極參與、共同建設(shè)的就業(yè)“后服務(wù)”局面。