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        “特大詐騙案”揭開(kāi)司法鑒定亂象

        2019-09-04 20:58:22曹檸
        南風(fēng)窗 2019年18期
        關(guān)鍵詞:繁昌縣鑒定中心南風(fēng)窗

        曹檸

        在一宗飽受爭(zhēng)議的案件中,市值幾百萬(wàn)元的藝術(shù)品被鑒定為幾百元,由此牽出一家違規(guī)成立,但橫行江湖數(shù)年而不倒的價(jià)格鑒定中心。更吊詭的是,這家鑒定中心給出的鑒定意見(jiàn)竟被各地法院的28例案件采信,僅有一例幸免。

        蕪湖謝留卿案和杭州市價(jià)格鑒證專(zhuān)家委員會(huì)奢侈品價(jià)格鑒定中心(下稱(chēng)奢侈品鑒定中心)成為當(dāng)下司法鑒定亂象的典型注腳:各種濫竽充數(shù)的鑒定機(jī)構(gòu)橫行,各種違法或無(wú)效的鑒定意見(jiàn)直接被作為關(guān)鍵證據(jù)用來(lái)定罪量刑。

        這番中國(guó)法治的奇景亂象是如何釀成的?《南風(fēng)窗》記者展開(kāi)了多方調(diào)查走訪。

        相差懸殊的鑒定價(jià)格

        今年3月18日至24日,涉及謝留卿等60名被告人的“特大詐騙案”在安徽蕪湖繁昌縣法院開(kāi)庭審理。繁昌縣人民檢察院指控稱(chēng),2012年以來(lái),被告人謝留卿等人以“北京中金收藏”名義對(duì)外銷(xiāo)售系列虛假收藏產(chǎn)品,致使諸多被害人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)上當(dāng)受騙,涉案金額達(dá)1789萬(wàn)余元,公訴機(jī)關(guān)指控謝留卿等被告人的行為構(gòu)成詐騙罪。

        本案前后繁昌縣公安局委托繁昌縣價(jià)格認(rèn)定中心做了兩次鑒定,也委托奢侈品鑒定中心做了兩次鑒定。

        在6天的庭審中,控辯雙方的焦點(diǎn)之一集中在:警方委托的奢侈品鑒定中心,對(duì)涉案藝術(shù)品的鑒定價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相差巨大。

        庭審中,公訴機(jī)關(guān)為了證明指控,向法庭出示了關(guān)鍵證據(jù)—繁昌縣價(jià)格認(rèn)證中心分別于2018年1月29日和2018年6月29日作出的鑒定書(shū),分別對(duì)涉案的242件工藝品和177件工藝品進(jìn)行了價(jià)格鑒定。鑒定書(shū)顯示,由故宮博物院出品,市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格13.8萬(wàn)元的“故宮乾隆三寶”被鑒定為3300元;人民大會(huì)堂金色大廳懸掛的《胡楊禮贊》作者張介宇創(chuàng)作的同類(lèi)型作品十平尺的《胡楊禮贊》鑒定價(jià)格1500元,市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格顯示35萬(wàn)元。

        面對(duì)如此巨大的差距,案件被告人的辯護(hù)律師認(rèn)為該起案件只是一起普通的藝術(shù)品收藏退貨糾紛,在當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)和鑒定機(jī)構(gòu)的“合謀”下發(fā)酵成了“特大詐騙案”。

        按照常識(shí)來(lái)看,鑒定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差如此懸殊,第一反應(yīng)自然是鑒定機(jī)構(gòu)鑒定有問(wèn)題,不過(guò),藝術(shù)品的價(jià)格隨著市場(chǎng)波動(dòng)價(jià)格的確會(huì)有出入,而鑒定起來(lái)價(jià)格上的確存在著主觀性。

        那么,為謝留卿案提供鑒定意見(jiàn)的究竟是家什么樣的機(jī)構(gòu)呢?

        無(wú)照經(jīng)營(yíng)的鑒定機(jī)構(gòu)

        經(jīng)過(guò)《南風(fēng)窗》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),杭州市價(jià)格鑒證專(zhuān)家委員會(huì)奢侈品價(jià)格鑒定中心在工商部門(mén)和民政部門(mén)均未進(jìn)行登記,屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng),根本不具備進(jìn)行價(jià)格鑒定的資質(zhì)。

        7月初,被告方律師團(tuán)隊(duì)前往杭州市民政局、浙江省民政廳以及杭州市公安局經(jīng)偵支隊(duì),遞交了舉報(bào)材料,要求主管部門(mén)撤銷(xiāo)和調(diào)查該奢侈品鑒定中心及其相關(guān)人員。

        隨后,杭州市民政局在7月16日發(fā)布了處罰決定書(shū),根據(jù)這份文件,杭州市價(jià)格協(xié)會(huì)于2011年8月22日下設(shè)分支機(jī)構(gòu)杭州市價(jià)格鑒證專(zhuān)家委員會(huì),而2014年9月15日該委員會(huì)又下設(shè)奢侈品鑒定中心。

        杭州市價(jià)格協(xié)會(huì)是杭州市民政局登記的社會(huì)團(tuán)體,而按照社團(tuán)管理登記管理?xiàng)l例,社會(huì)團(tuán)體雖可以設(shè)置分支機(jī)構(gòu),但分支機(jī)構(gòu)不能再設(shè)立分支機(jī)構(gòu),也就是說(shuō)奢侈品鑒定中心從源頭上講就是個(gè)違規(guī)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

        杭州民政局審查認(rèn)定,杭州市價(jià)格協(xié)會(huì)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),違反了國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,因此對(duì)杭州市價(jià)格協(xié)會(huì)警告處罰,并責(zé)令改正。

        《南風(fēng)窗》記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到傅勇衛(wèi)本人,他是奢侈品鑒定中心的負(fù)責(zé)人。

        經(jīng)過(guò)《南風(fēng)窗》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),杭州市價(jià)格鑒證專(zhuān)家委員會(huì)奢侈品價(jià)格鑒定中心在工商部門(mén)和民政部門(mén)均未進(jìn)行登記,屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng),根本不具備進(jìn)行價(jià)格鑒定的資質(zhì)。

        根據(jù)他向記者的描述,奢侈品鑒定中心實(shí)際上是一個(gè)“空殼”機(jī)構(gòu),只是負(fù)責(zé)名義上組織專(zhuān)家鑒定,而這些專(zhuān)家掛靠的實(shí)體機(jī)構(gòu)則是同樣由他擔(dān)任法人的浙江省錢(qián)江藝術(shù)品評(píng)估與鑒定技術(shù)研究中心。經(jīng)查,浙江省錢(qián)江藝術(shù)品評(píng)估與鑒定技術(shù)研究中心是在浙江省民政廳登記的民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu),但根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)也不得設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。

        通過(guò)傅勇衛(wèi)的表述,記者發(fā)現(xiàn)奢侈品鑒定中心在鑒定程序上的管理混亂,例如鑒定意見(jiàn)書(shū)的公章究竟是浙江省錢(qián)江藝術(shù)品評(píng)估與鑒定技術(shù)研究中心,還是奢侈品鑒定中心,傅勇衛(wèi)認(rèn)為“都一樣,并不影響鑒定意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)性”。傅勇衛(wèi)聲稱(chēng),他們只是專(zhuān)家的組織方,但機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)是因?yàn)樵趪?guó)家機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃,物價(jià)局撤銷(xiāo)并入發(fā)改委,和繁昌案的鑒定活動(dòng)并無(wú)直接關(guān)系,“價(jià)格協(xié)會(huì)也要撤銷(xiāo),我們作為分支機(jī)構(gòu)在年初已經(jīng)收到了通知,只是因?yàn)闀r(shí)間上的重疊”。

        傅勇衛(wèi)對(duì)律師的控告書(shū)和此前媒體報(bào)道的內(nèi)容感到很委屈。他強(qiáng)調(diào),所有的鑒定意見(jiàn)都是僅供相關(guān)的價(jià)格認(rèn)證中心參考用的,“我們又不知道案件的詳情,跟辦案機(jī)關(guān)也只是業(yè)務(wù)接觸,鑒定意見(jiàn)完全是根據(jù)專(zhuān)家的個(gè)人意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)給出的,不存在和司法機(jī)關(guān)的串通和利益勾兌。”

        委托、鑒定疑點(diǎn)重重

        機(jī)構(gòu)不合規(guī),委托、鑒定的具體流程也是疑點(diǎn)重重。

        謝留卿的代理律師、北京市中聞律師事務(wù)所律師、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授何兵認(rèn)為,在鑒定過(guò)程中,繁昌縣公安局存在違規(guī)操作,理由是,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)是繁昌縣價(jià)格認(rèn)定中心接受繁昌縣公安局的委托,然后由繁昌縣價(jià)格認(rèn)定中心再委托專(zhuān)家協(xié)助鑒定,但本案中,杭州專(zhuān)家意見(jiàn)是繁昌縣公安局委托作出的。

        這一點(diǎn)《南風(fēng)窗》記者曾向傅勇衛(wèi)核實(shí),委托他們的的確是繁昌縣公安局。

        另外,實(shí)際鑒定時(shí)間早于委托時(shí)間,也能從側(cè)面反映出,是繁昌縣公安局委托奢侈品中心在先。根據(jù)《價(jià)格鑒定(評(píng)估)專(zhuān)家意見(jiàn)》,其載明的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、鑒定時(shí)間,的確均早于繁昌縣價(jià)格認(rèn)定中心接受委托的時(shí)間。何兵認(rèn)為,“繁昌縣公安局的這一做法,是越俎代庖,通過(guò)提供其他鑒定機(jī)構(gòu)專(zhuān)家意見(jiàn)的方式,強(qiáng)迫繁昌縣價(jià)格認(rèn)定中心作出符合其要求的鑒定意見(jiàn)?!?/p>

        何兵進(jìn)一步向記者陳述了他懷疑的理由,第一,四五位專(zhuān)家們?cè)谝惶靸?nèi)對(duì)160多件、不同門(mén)類(lèi)的藏品進(jìn)行了鑒定;第二,鑒定人員在鑒定過(guò)程中存在弄錯(cuò)產(chǎn)品、張冠李戴的問(wèn)題;第三,是否現(xiàn)場(chǎng)查勘驗(yàn),需要提供查驗(yàn)、勘驗(yàn)的筆錄來(lái)佐證,但這些在價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)中均未附有。

        由此,律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步推斷,鑒定可能沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行。但是,傅勇衛(wèi)一口咬定進(jìn)行過(guò)現(xiàn)場(chǎng)鑒定,并向記者出示了照片。

        現(xiàn)實(shí)情況是,一個(gè)違規(guī)鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立五年以來(lái),竟屢被采信。

        《南風(fēng)窗》記者通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查詢(xún)獲悉,由該奢侈品鑒定中心聯(lián)合參與或單獨(dú)對(duì)涉案奢侈品、字畫(huà)、藝術(shù)品等做價(jià)格鑒定評(píng)估的案件有28起,涉及國(guó)內(nèi)8個(gè)省市。這還僅是一部分,因?yàn)榻^大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的文書(shū)都難以公開(kāi)查詢(xún)。這些案子基本都采信了該中心出具的鑒定價(jià)格意見(jiàn),其中只有湖州市安吉縣人民法院審理的一起案件中,院方未采信由該奢侈品價(jià)格鑒定中心出具的鑒定意見(jiàn)。

        《南風(fēng)窗》記者通過(guò)聯(lián)絡(luò)安吉縣人民法院找到了此案的主審法官劉芳,回顧了事件的經(jīng)過(guò)。根據(jù)劉方回憶,自己當(dāng)時(shí)的疑慮主要集中在三點(diǎn)。首先是名稱(chēng)不符,其次是鑒定意見(jiàn)上面字跡的問(wèn)題,第三點(diǎn)就是鑒定專(zhuān)家中有一位是不在專(zhuān)家?guī)烀麊蔚摹?/p>

        在這個(gè)案子中,檢察機(jī)關(guān)起訴詐騙金額是超過(guò)50萬(wàn)元的,屬于數(shù)額特別巨大,劉方覺(jué)得應(yīng)該有必要查清,發(fā)函要求安吉縣的價(jià)格認(rèn)證中心通知這幾位專(zhuān)家要出庭作證。但對(duì)方以“出庭需要費(fèi)用”“在西部地區(qū)采風(fēng)”等理由搪塞,最終在無(wú)提前申明、無(wú)正當(dāng)理由的情況下拒絕出庭作證。

        “對(duì)于奢侈品鑒定中心及3位專(zhuān)家證人是否具有字畫(huà)類(lèi)價(jià)格鑒定資質(zhì)存疑,以及專(zhuān)家證人拒不出庭作證,依法應(yīng)對(duì)涉案字畫(huà)的《價(jià)格鑒定(評(píng)估)專(zhuān)家意見(jiàn)》不予采信?!闭憬“布h公布的孫利芳詐騙一審刑事判決書(shū)(2017)浙0523刑初111號(hào)記錄了法官拒絕采信的過(guò)程。

        打官司成了打鑒定

        司法鑒定,按照2005年2月28日《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》的解釋?zhuān)傅氖窃V訟活動(dòng)中的科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)訴訟中涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)。

        中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)教授郭華介紹說(shuō),通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),81.32%的法官認(rèn)為鑒定對(duì)案件的影響較大,對(duì)于律師來(lái)說(shuō),96.72%律師認(rèn)為鑒定對(duì)辯護(hù)非常重要。于是,打官司成了打鑒定,現(xiàn)狀就是只要鑒定完成了這個(gè)案子基本就解決了。

        安吉縣人民法院劉方法官就提到,在司法實(shí)踐中,文物鑒定、傷殘程度、車(chē)速、精神疾病等的鑒定,涉及定罪的問(wèn)題,要尤為慎重。

        對(duì)于司法鑒定出現(xiàn)的亂象的原因,相關(guān)各方意見(jiàn)分歧很大。

        在北京華夏物證鑒定中心司法鑒定人、法醫(yī)室主任,曾在公安系統(tǒng)和檢察系統(tǒng)工作多年的胡志強(qiáng)看來(lái),司法鑒定應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家的公權(quán)力,具有公益性和權(quán)威性,應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)國(guó)家最集中的尖端科學(xué),但現(xiàn)在推向了市場(chǎng),目前的司法鑒定混亂局面很大程度上是由此造成的。

        但華南理工大學(xué)法學(xué)院教師、廣東思為律師事務(wù)所兼職律師葉竹盛的觀點(diǎn)與之不同,他認(rèn)為:鑒定意見(jiàn)已經(jīng)和刑訊逼供、證據(jù)造假、逼迫認(rèn)罪認(rèn)罰、不公開(kāi)審理、判決書(shū)不明確說(shuō)理等司法怪象、亂象并列,成了制造冤假錯(cuò)案的“利器”。大量法官將裁判的責(zé)任“推卸”給鑒定意見(jiàn),不想、不敢、不能去嚴(yán)格審查鑒定意見(jiàn),不采信鑒定意見(jiàn)。

        《南風(fēng)窗》記者與多位法官溝通后,大致的看法是,法官?zèng)]盡到審查職責(zé)在一定范圍內(nèi)確實(shí)存在,但是“現(xiàn)在刑事訴訟以審判為中心,法官辦案終身負(fù)責(zé)制。大部分的法官還是會(huì)認(rèn)真審查鑒定意見(jiàn)”。

        不能否認(rèn)的是,現(xiàn)在很多裁判文書(shū)說(shuō)理模糊,沒(méi)有充分說(shuō)理,形成了“說(shuō)理黑箱”,一邊是原料,一邊是結(jié)論,但論證過(guò)程高度省略,可以避免掉很多批評(píng)。

        “僅刑訴法就非常清晰地規(guī)定了法官對(duì)鑒定意見(jiàn)的審查權(quán)力,也規(guī)定了法官應(yīng)該對(duì)控辯雙方針對(duì)鑒定意見(jiàn)提出異議的審查辦法,特別是去年1月1日生效的最高法院“三項(xiàng)規(guī)程”之法庭調(diào)查規(guī)程,也非常明確地規(guī)定了鑒定人和有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人的出庭程序?!鄙虾R業(yè)律師事務(wù)所律師沈亞川告訴《南風(fēng)窗》記者。

        安吉縣人民法院劉方法官就提到,在司法實(shí)踐中,文物鑒定、傷殘程度、車(chē)速、精神疾病等的鑒定,涉及定罪的問(wèn)題,要尤為慎重?!胺ü俚莫?dú)立判斷很重要,不能人云亦云,不能被公安檢察出具的一些鑒定意見(jiàn)牽著鼻子走”,尤其是公安機(jī)關(guān)自己委托內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的情況。

        而在安徽蕪湖謝留卿案審判過(guò)程中,法官既不同意辯護(hù)人提出的鑒定人到庭作證的要求,也不同意有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人到庭的申請(qǐng),也難怪被告人的反彈如此強(qiáng)烈。

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