沈家龍

(廣東信怡工程咨詢有限公司 咨詢部，廣東 廣州 510235)

石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，資金技術密集，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度廣，在我國和廣東省工業(yè)經(jīng)濟體系中占有重要地位。經(jīng)過多年培育發(fā)展，廣東省石化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)壯大，生產(chǎn)技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，已成為我國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。2018年廣東石化產(chǎn)業(yè)重大新聞不斷，繼中石化、中石油、中海油等國有石化企業(yè)和跨國公司殼牌落戶煉化一體化項目后，?？松梨?、巴斯夫等外資企業(yè)紛紛在廣東投資重化產(chǎn)業(yè)，外商在中國重化工行業(yè)成立獨資企業(yè)，這在中國歷史上是第一例。無論是對于國內(nèi)還是國外的石化企業(yè)，廣東已成為全球石化企業(yè)競相投資的熱土。

2019年公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2035年要將粵港澳大灣區(qū)建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群、具有全球影響力的國際科創(chuàng)中心，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。規(guī)劃提出做強做精石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這將為廣東石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供最強有力的政策紅利和市場帶動，廣東石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的競跑中脫穎而出、再創(chuàng)輝煌。

1 廣東省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 石化產(chǎn)業(yè)取得長足進步，部分產(chǎn)品處于國內(nèi)外領先水平

2018年，廣東省規(guī)模以上石化工業(yè)主營收入約為1.23萬億元，居全國第三位，并形成了從上游原油開采、煉油、乙烯生產(chǎn)到下游合成材料、橡膠加工、精細化工等較完整的產(chǎn)業(yè)體系。乙烯、涂料產(chǎn)量和成品油消費量位列全國第一位，原油加工量、成品油產(chǎn)量、合成樹脂、合成橡膠、化學試劑位列全國第三位；天然氣、合成纖維單體位列全國第四位；原油產(chǎn)量位列全國第六位，這些優(yōu)勢行業(yè)有力地支撐了石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值、主營業(yè)務收入和利潤總額超過兩位數(shù)的增長。

表1 廣東省現(xiàn)有和在建煉化項目一覽表 單位：萬t/a

從原油開采來看，廣東海洋油氣開采業(yè)起步晚但發(fā)展快[1]。在中國海洋石油總公司的推動下，廣東以珠江口近海和湛江為中心的原油生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，2018年原油產(chǎn)量達1393.5萬t，比起步的1986年增長80倍。

從煉油、乙烯來看，以中外合資中海殼牌公司為代表的廣東煉化工業(yè)異軍突起，發(fā)展迅猛，2018年廣東省的煉油、乙烯產(chǎn)能分別達6370萬t/a和357萬t/a，形成了中海油惠州大亞灣石化基地、中石化茂名和湛江石化基地、中石化廣州石化基地、中石油揭陽石化基地四大煉化基地。廣東正在加速朝著1億噸煉油超級大省跨進，在全國煉化產(chǎn)業(yè)中的地位和權重不斷抬升。

從化工來看，廣東民營經(jīng)濟發(fā)達，已培育了金發(fā)科技、新宙邦、天賜材料、嘉寶莉、光華科技、新華粵等一大批在各細分領域深耕并獨占鰲頭的領軍企業(yè)，如新華粵石化成功開發(fā)了裂解汽油苯乙烯抽提成套技術，建成了國內(nèi)第一套、國際第三套3萬噸/年裂解汽油抽提高純度苯乙烯工業(yè)裝置，項目技術達到了國際領先水平，填補了國內(nèi)技術空白，獲得了2015年度廣東省科技獎一等獎。目前，廣東省部分重點化工產(chǎn)品如抽提苯乙烯、異戊二烯、石油樹脂、涂料、膠粘劑、改性塑料、電子化學品等均已處于國內(nèi)領先水平，部分省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的尖端產(chǎn)品如氨基復合材料、呈味核苷酸、氣相法白炭黑、稀土熱穩(wěn)定劑、阻燃劑、K樹脂、MES、間位芳綸纖維、納米碳酸鈣的技術已達到世界先進水平[2]。

1.2 建設化工園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚

化工園區(qū)對于土地和資源集約利用、環(huán)境集中治理、安全統(tǒng)一監(jiān)管、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，特別是對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用[2]，為推動廣東省石化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、吸引外資、促進行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

廣東省石化產(chǎn)業(yè)集聚化趨勢日益明顯，一方面，依托煉化一體化項目、龍頭企業(yè)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢形成了惠州大亞灣石化工業(yè)區(qū)、茂名高新區(qū)、珠海高欄港開發(fā)區(qū)、以廣石化為中心化工集聚區(qū)、湛江東海島開發(fā)區(qū)、揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)、東莞虎門港立沙島精細化工園區(qū)、廣州南沙小虎島化工園區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)等大中型石化園區(qū)，還利用市場、碼頭港口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等優(yōu)勢形成了惠州市鴻海精細化工基地、珠西化工集聚區(qū)、韶關南雄精細化工園區(qū)、德慶精細化工園區(qū)、四會精細化工園區(qū)、英德市英紅園新材料(精細化工)產(chǎn)業(yè)園、廣東(翁源)華彩新材料產(chǎn)業(yè)園等眾多精細化工產(chǎn)業(yè)園。

根據(jù)廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》，廣東省日后重點發(fā)展的石化基地是惠州、湛江、茂名和揭陽四大煉化一體化基地，將適度提高煉油、乙烯生產(chǎn)能力，重點發(fā)展對二甲苯、環(huán)氧乙烷等有機化工原料，延伸發(fā)展高端聚烯烴塑料、高端工程塑料、高性能特種橡膠，提高化工新材料整體自給率。

1.3 跨國公司積極布局，搶占市場份額

廣東省以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，特別是近年煉油乙烯的大力發(fā)展為化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量原料配套，吸引了眾多跨國公司到廣東省投資建設石化項目，在煉化領域，殼牌在惠州布局了乙烯產(chǎn)業(yè)，在化工領域，吸引了英國BP、美國路博潤、美國科萊恩、瑞士龍沙、法國道達爾、德國巴斯夫、荷蘭阿克蘇諾貝爾、日本普利司通等知名跨國企業(yè)布局PTA、丁苯橡膠、丁苯膠乳、添加劑、表面活性劑、涂料、造紙化學品等化工項目。2018年，在中美貿(mào)易摩擦的情況下，跨國公司還紛紛宣布對廣東省的化工投資項目，北歐化工集團簽約與惠州大亞灣石化區(qū)簽約年產(chǎn)40萬t高端化學品，德國化工巨頭巴斯夫與廣東省簽約，將投資100億美元在廣東湛江東海島建設全球化學品生產(chǎn)基地，美國石油巨頭?？松梨诠拘紝⒊赓Y100億美元在廣東惠州獨資興建大型石化項目，該化工綜合體項目除了120萬t/a乙烯裝置外，還包括聚乙烯、聚丙烯等配套生產(chǎn)線[3]。

2 廣東石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

2.1 緊抓發(fā)展機遇，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃提出“支持裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做精，推動制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設計、品牌、營銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸。加快制造業(yè)綠色改造升級，重點推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應鏈。”這對廣東石化產(chǎn)業(yè)的跨越升級和高質(zhì)量發(fā)展有了明確的要求和期待。金發(fā)科技、萬力輪胎、中海殼牌等企業(yè)被工信部評為綠色工廠，惠州大亞灣石化工業(yè)區(qū)被評為綠色園區(qū)，這些企業(yè)和園區(qū)對引領廣東石化產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展必將起到良好示范作用。為此，廣東省石化產(chǎn)業(yè)必須抓往機遇實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，加強綠色化、智能化、園區(qū)化和集群化發(fā)展，著重加強產(chǎn)業(yè)鏈下游應用研究，協(xié)調(diào)好供給與需求、基礎與創(chuàng)新、存量與增量的關系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一體、兩翼、多園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)布局

加快打造沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，依托石化基地大型煉化一體化項目，多渠道引進國外先進技術，重點發(fā)展基礎有機原料、日用化工原料和高附加值中間原料，提高有機原料品種自給率和生產(chǎn)效益。依托大型精細化工園區(qū)和龍頭骨干企業(yè)，利用上游煉油、乙烯、芳烴等基礎原料，大力發(fā)展工程塑料、高性能合成纖維、合成橡膠、高純電子化學品、高性能表面活性劑、膜材料等高附加值精細化工產(chǎn)品，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造各具特色的化工園區(qū)，逐步形成粵東、粵西兩翼產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料向珠三角產(chǎn)業(yè)鏈下游精深加工企業(yè)供給，珠三角精細化工產(chǎn)品和化工新材料向粵東、粵西兩翼先進制造業(yè)企業(yè)供給的循環(huán)體系，統(tǒng)籌各化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，打造我省“一體(以珠三角石化產(chǎn)業(yè)帶為一體)、兩翼(以茂湛地區(qū)和汕潮揭地區(qū)為兩翼)、六基地(惠州大亞灣石化基地、茂名石化基地、湛江石化基地、揭陽大南海石化基地、廣州石化基地、珠海高欄港石化基地)、多園區(qū)”的特色產(chǎn)業(yè)布局。以茂名石化基地為例，可著力打造廣東省重要的煉化一體化基地、華南地區(qū)乃至全國橡膠生產(chǎn)基地、華南地區(qū)乃至全國醇醚生產(chǎn)基地、全國最大潤滑油基礎油生產(chǎn)基地等四大特色產(chǎn)業(yè)布局。

2.3 加強園區(qū)化管理，打造智慧化、綠色化化工園區(qū)

新建化工項目須進入合規(guī)設立的化工園區(qū)，推動環(huán)境敏感區(qū)、人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，實現(xiàn)“三廢”治理由企業(yè)分散治理向園區(qū)集中治理轉(zhuǎn)變?；@區(qū)必須全面完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細控制性規(guī)劃、安全規(guī)劃、環(huán)境影響評價、安全評價、節(jié)能評價等規(guī)劃和評價工作，確定并發(fā)布合規(guī)化工園區(qū)。逐步完善化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與退出機制，優(yōu)化調(diào)整化工園區(qū)布局。推進化工園區(qū)封閉式管理，大型園區(qū)或距離周邊居民區(qū)較近的園區(qū)必須實行封閉管理，對暫時無法進行封閉管理的，應當首先對重大危險源和關鍵生產(chǎn)區(qū)域進行封閉化管理。建立入園項目評估制度，入園項目需符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范和綠色發(fā)展等要求。開展智慧化工園區(qū)建設，采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，打造園區(qū)智能管理平臺，實現(xiàn)信息交互與共享。加強綠色化工園區(qū)建設，推動園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和循環(huán)化。

2.4 高度重視安全環(huán)保，全面提升安全環(huán)保管理水平

石化產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保，關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎，也是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。一方面，加強化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育培訓考核、應急救援能力提升、危險化學品公路運輸提升、?；愤\輸專用停車場和應急卸載基地等工程建設；另一方面，加強環(huán)境保護規(guī)劃和跟蹤評價，加快環(huán)?；A設施建設，完善防控體系，加強日常監(jiān)管；最后，充分利用新一代信息技術，積極打造安全環(huán)保動態(tài)信息管理平臺，將區(qū)域內(nèi)環(huán)保、安全、消防、物流等的在線監(jiān)測、應急響應系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)有機地串聯(lián)起來，實現(xiàn)人、物、區(qū)域功能系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動，進而有效提升區(qū)域安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管和應急救援水平，從而促進區(qū)域安全環(huán)保水平實現(xiàn)大幅提升。