徐明華

摘 要：事業(yè)單位作為一種這社會(huì)服務(wù)型的組織，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。社會(huì)形態(tài)的復(fù)雜多樣以及飛速發(fā)展，這就要求事業(yè)單位加強(qiáng)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。此文針對(duì)管理會(huì)計(jì)對(duì)于事業(yè)單位的建設(shè)持有的可行性進(jìn)行論述，以及事業(yè)單位財(cái)會(huì)方面的不足及措施，三個(gè)因素進(jìn)行淺析，有對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理方面的政策優(yōu)化，利于事業(yè)單位的更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)：實(shí)踐應(yīng)用

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛猛發(fā)展，作為我國社會(huì)性質(zhì)的服務(wù)型單位，事業(yè)單位作為核心部門，制度的與時(shí)俱進(jìn)勢在必行，就目前的社會(huì)形態(tài)，從2008年截止現(xiàn)在，財(cái)政部門不斷更新完善一系列的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用政策，踐行管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位的指導(dǎo)價(jià)值。管理會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，目前受到很多學(xué)者的關(guān)注，倡導(dǎo)將管理科會(huì)計(jì)應(yīng)用到工作開展中去，事業(yè)單位也需要專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員發(fā)揮價(jià)值。

一、管理會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位工作建設(shè)的可行性

（1）管理會(huì)計(jì)具有遠(yuǎn)瞻性。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)包含了管理會(huì)計(jì)和戰(zhàn)略管理的雙向知識(shí)，戰(zhàn)略會(huì)計(jì)作為注會(huì)的考試內(nèi)容，財(cái)務(wù)證書也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量不斷增加。戰(zhàn)略管理是綜觀企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，發(fā)展遠(yuǎn)景，當(dāng)下的任務(wù)和政策導(dǎo)向，及資源分配而實(shí)行策略和監(jiān)管的作用。戰(zhàn)略會(huì)計(jì)最早是出現(xiàn)歐美一帶的發(fā)達(dá)國家，是經(jīng)美國學(xué)者提出，是企業(yè)在洞察自身，社會(huì)環(huán)境的因素下，以策略的角度對(duì)獲取的財(cái)政資訊和其他資訊進(jìn)行綜合剖析，以此制定出幫助企業(yè)單位整體有效的策略實(shí)現(xiàn)，幫助企業(yè)健康的平穩(wěn)運(yùn)行。而西方國家的管理會(huì)計(jì)不是空頭理論，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，經(jīng)過有效的運(yùn)用相關(guān)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)，幫助了企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值和效益。

（2）事業(yè)單位的財(cái)會(huì)發(fā)展和管理會(huì)計(jì)作用吻合。國家在早些年明文定義事業(yè)單位的會(huì)計(jì)問題表明：事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的方向是向會(huì)計(jì)方面的人員反饋公布事業(yè)單位的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，成果展示，預(yù)結(jié)算明細(xì)等財(cái)務(wù)信息，展示事業(yè)單位社會(huì)職責(zé)的履行結(jié)果，幫助做出反饋和新的策略，這個(gè)政策的頒發(fā)，明確指出，事業(yè)單位不僅僅要關(guān)注自身工作職責(zé)，也要考慮到上級(jí)單位的管理需求，以及相關(guān)人員的利益需求。故，管理會(huì)計(jì)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)方向具有相近性。

（3）事業(yè)單位進(jìn)行戰(zhàn)略管理?xiàng)l件成熟。伴隨著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)參與的范圍，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的價(jià)值越來越凸顯，且國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形式繁榮多樣，需要事業(yè)單位不管的學(xué)習(xí)實(shí)踐，更新價(jià)值方式。目前的經(jīng)濟(jì)形式中，很多事業(yè)單位忽略管理會(huì)計(jì)的作用和重要地位，也有部門為了提高效益，適應(yīng)發(fā)展，已經(jīng)開始重視指導(dǎo)作用，在單位工作中，定制了長短周期內(nèi)政策和轉(zhuǎn)變方向。也不斷的內(nèi)部學(xué)習(xí)，研討。建立了相對(duì)比較完善的體制，和單位內(nèi)的績效考核，并且對(duì)工作進(jìn)行了量化標(biāo)準(zhǔn)。部分事業(yè)單位已經(jīng)著眼與單位的管理目標(biāo)，財(cái)政支出縮減等問題，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了很好的效果，因此事業(yè)單位動(dòng)戰(zhàn)略管理勢在必行。

二、事業(yè)單位目前會(huì)計(jì)管理制度方面所存在的問題

（1）風(fēng)控和審核方面監(jiān)管欠重視。事業(yè)單位的資產(chǎn)分配，資金流動(dòng)以及職能運(yùn)轉(zhuǎn)都和健全系統(tǒng)的內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)，但是目前的事業(yè)單位管理中，存在著風(fēng)控和審計(jì)管理工作方面仍然有很多不成熟欠缺的地方。其一，大部分事業(yè)單位并沒有將管理會(huì)計(jì)作為重要的工作對(duì)象，僅視為穩(wěn)定運(yùn)用的資金管理部門，和財(cái)務(wù)部門之間交涉欠缺，對(duì)基本的政策方向尚不了解，再加上各部門之間對(duì)職責(zé)劃分不當(dāng)，非常容易形成內(nèi)部的監(jiān)管方針不能精準(zhǔn)的實(shí)施，該承擔(dān)責(zé)任的未能明確職責(zé)，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)堆積與財(cái)務(wù)部門，形成資產(chǎn)分配不當(dāng)，監(jiān)管不利，風(fēng)控未能有效預(yù)防，導(dǎo)致效率低下。其二，部分單位在內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理方面不能有效的監(jiān)管，不能有效及時(shí)的掌控會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)除了這方面的原因之外，監(jiān)管機(jī)制的不完善在，很多審核問題多數(shù)由上級(jí)的單位進(jìn)行考核設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，或者第三方機(jī)構(gòu)代替實(shí)行。對(duì)于內(nèi)部問題的不了解，使監(jiān)管職能存在于形式，并沒有體現(xiàn)出它的職能價(jià)值。

倘若事業(yè)單位能在財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)職能中按管理會(huì)計(jì)的思路實(shí)施發(fā)展，很多問題也會(huì)系統(tǒng)化，有效的得到解決數(shù)字化的顯現(xiàn)，既能對(duì)于上述存在的風(fēng)控和審核的短處進(jìn)行協(xié)調(diào)，也能確保資金分配的最大價(jià)值化，提高工作的效率，事業(yè)單位財(cái)會(huì)職能屬性的最大發(fā)揮。

（2）財(cái)務(wù)上預(yù)算管理欠缺。財(cái)務(wù)部門的預(yù)算是財(cái)務(wù)的基本工作，但是在很多事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)對(duì)預(yù)算方面并未重視，預(yù)算管理方面更是未能得到積極的發(fā)揮，無形中降低了財(cái)務(wù)工作的效率。例如 ，預(yù)算的職能范圍劃分欠缺，沒有標(biāo)準(zhǔn)的量化考核，給予主觀意義上的職能判斷，財(cái)政部門和稅務(wù)方面的工作要求，一般會(huì)提前于業(yè)務(wù)部門計(jì)劃的預(yù)算工作時(shí)間，這樣就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算職位的人員按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算表格的填寫，進(jìn)行上報(bào)提交。這樣浮于表面和形式的預(yù)算價(jià)值，并不能對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作給予指導(dǎo)和建設(shè)性的幫助，鑒于上面的問題存在，預(yù)算管理人員對(duì)實(shí)際的問題并不清楚，預(yù)算執(zhí)行也就沒有什么效果可言，導(dǎo)致后面的預(yù)算結(jié)果如同架空，預(yù)算編制的職位虛設(shè)性，預(yù)算數(shù)據(jù)的無效性，都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的形式化。如果能有效的制定出相應(yīng)的管理策略，細(xì)化預(yù)算環(huán)節(jié)的問題解決策略，則會(huì)杜絕上述問題的存在，真正的做到預(yù)算的財(cái)會(huì)職能。

（3）當(dāng)前財(cái)會(huì)政策對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)素養(yǎng)的設(shè)限。在當(dāng)下事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作形式依然以記賬為工作方式，所以與之匹配的財(cái)務(wù)人員掌握的會(huì)計(jì)技能簡單初級(jí)，而對(duì)其他的管理經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)技能沒有過分要求，財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的低下會(huì)影響單位職能的發(fā)揮，導(dǎo)致不必要的資源浪費(fèi)，舉例事業(yè)單位人員在與企業(yè)交涉中，涉及到工作方面的資金問題時(shí)。財(cái)務(wù)方面的人員對(duì)合同和稅法的相關(guān)知識(shí)核算沒有明確詳細(xì)的了解，未能正確的對(duì)成本和納稅方面的花銷做出預(yù)算，就會(huì)導(dǎo)致科研方面的收益，而實(shí)踐管理會(huì)計(jì)，會(huì)直接的促進(jìn)財(cái)務(wù)人員提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，涉獵到財(cái)務(wù)方方面面的學(xué)習(xí)，便于更好有效的解決工作問題，為財(cái)務(wù)的工作開展貢獻(xiàn)力量。

三、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的有效實(shí)施

（1）增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的戰(zhàn)略認(rèn)知。資料數(shù)據(jù)顯示有45%的財(cái)務(wù)工作者對(duì)自己所在的職位有明確的戰(zhàn)略思路，有55%的財(cái)務(wù)工作者表明自己整體上大概會(huì)了解行業(yè)問題，企業(yè)的發(fā)展方向，但對(duì)自己的工作定義為簡單的做賬，開票據(jù)，不算錯(cuò)賬這些基本問題也就是最基本的職業(yè)素養(yǎng)準(zhǔn)則，事業(yè)單位應(yīng)該積極有效的幫助財(cái)務(wù)人員提升自己的思維認(rèn)知，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，使會(huì)計(jì)人員的工作水平從基本的報(bào)賬數(shù)字核算水平變?yōu)閱挝粌r(jià)值的貢獻(xiàn)者，而不僅僅是一份穩(wěn)定的工作。

（2）成立專門的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)。成立專門的戰(zhàn)略管理部門，自身具備過硬的會(huì)計(jì)管理知識(shí)，便于更好的綜觀全局，運(yùn)籌資本運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作。及時(shí)有效的解決預(yù)算，風(fēng)控，審計(jì)，進(jìn)行監(jiān)督管理，提高整個(gè)財(cái)務(wù)部門的工作效率，同時(shí)制定出量化細(xì)化分工明確的責(zé)任制度使得各部門之間得到互相監(jiān)督和制約，在加強(qiáng)約束自身職能的前提下，從細(xì)節(jié)上避免混亂流程問題的出現(xiàn)，對(duì)于財(cái)務(wù)賬目方面，要及時(shí)進(jìn)行銀行查賬，確保資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，資金的流動(dòng)沒有出。能將財(cái)務(wù)職能提上新的臺(tái)階，讓事業(yè)單位成為更好的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能。

四、總結(jié)

總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)的重要性被逐漸上升為社會(huì)的新的核心考核標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位以及財(cái)會(huì)部門的職能也扮演者越來越重要的社會(huì)角色，進(jìn)而言之，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門更是首要職能單位，要立足于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理水平，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，將管理會(huì)計(jì)視作是管理發(fā)展的新的突破口，實(shí)現(xiàn)單位的社會(huì)效益。

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