胡多

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切。在電力生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否符合安全規(guī)定要求將直接影響安全事故發(fā)生的概率，電力生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題不但會(huì)影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的影響，對(duì)人們的生活也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。本文針對(duì)電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的一些問題，進(jìn)行了剖析，并闡述了加強(qiáng)電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的一些措施。

關(guān)鍵詞：電力;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);安全管控

目前，電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要涉及基建工程、大修工程、技改工程、業(yè)擴(kuò)工程、用戶工程等，具有點(diǎn)多面廣特點(diǎn)，因此會(huì)造成無票作業(yè)、超范圍作業(yè)、無計(jì)劃作業(yè)等，就使得作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章頻發(fā)，管理人員不到崗到位，給安全管理帶來很大壓力。因此，以系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化的思想，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，從管理內(nèi)容、方法、流程、人機(jī)控制以及行為管理等方面入手，建立一套系統(tǒng)的過程管理與結(jié)果管理并重的模式對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施“標(biāo)本兼治”是解決我們現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理問題的唯一出路。

1 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的問題

部分單位和員工對(duì)安全責(zé)任缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任不夠重視，安全責(zé)任不落實(shí)，安全工作執(zhí)行不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，巡視檢測(cè)質(zhì)量不高、檢修質(zhì)量達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)要求，安全質(zhì)量管控措施得不到有效落實(shí)，加大了造成人為責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn)。

電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，部分人員麻痹大意，對(duì)于發(fā)生的事故教訓(xùn)，未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施，通常的做法是開個(gè)大會(huì)，嚴(yán)明紀(jì)律——但聽會(huì)者往往感覺事不關(guān)己，淡忘了生產(chǎn)安全意識(shí)。

2 安全管理的解決措施

落實(shí)安全責(zé)任：將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，細(xì)化、量化到每一個(gè)崗位、每一名員工，真正做到全員保安全，每一時(shí)、每一刻保安全，集中精神、集中力量保安全。形成責(zé)任落實(shí)、追究和考核閉環(huán)機(jī)制，強(qiáng)化事故統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和考核，建立健全分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行到位的安全管理組織體系，堅(jiān)持對(duì)事故和違章進(jìn)行深入分析，查找深層次問題，依規(guī)嚴(yán)厲處罰，促進(jìn)安全責(zé)任有效落實(shí)。

安全監(jiān)督檢查：（1）觀察：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查員工的行為，如發(fā)現(xiàn)重大不安全行為應(yīng)決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為，避免被現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人受驚嚇而產(chǎn)生傷害。（2）表?yè)P(yáng)：應(yīng)用表?yè)P(yáng)的手段拉近與被現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查者的距離，對(duì)其安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)，創(chuàng)造讓員工更容易接受意見的氛圍，加深理解什么是需要堅(jiān)持的安全行為，比如個(gè)人防護(hù)用品穿戴齊整，正確執(zhí)行操作步驟等。（3）討論：與員工討論現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，討論傷害對(duì)員工生活、家庭造成的危害，動(dòng)之以情，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式。（4）溝通：?jiǎn)l(fā)員工如何安全地工作并與其取得一致意見，使員工本人決定今后安全做法?，F(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人（操作人）將《作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》交回分部留存、統(tǒng)計(jì)。

3 建立現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理機(jī)制

3.1 健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障體系

電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財(cái)、物、機(jī)、法、科、環(huán)等各個(gè)方面制定相應(yīng)的預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限，制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)，制定危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃，從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性的局面。

3.2 建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案

在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治。

在電力施工現(xiàn)場(chǎng)中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;射線事故應(yīng)急預(yù)案;食品中毒應(yīng)急預(yù)案;防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

3.3 電力工程施工危害因素辨識(shí)

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù)，并能夠得到有效控制。電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有人員的活動(dòng);作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。

企業(yè)的安健環(huán)管理部門應(yīng)會(huì)同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析。在實(shí)施過程中，根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn)，不定期發(fā)布危險(xiǎn)源清單及對(duì)策。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重中之中，只有讓每一個(gè)職工都真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性、讓安全成為本能需要并且應(yīng)用到實(shí)踐中，以保證各項(xiàng)生產(chǎn)工作符合安全規(guī)定要求，才能保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。安全監(jiān)督和安全教育，要雙管齊下、共同作用。

參考文獻(xiàn)

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