李玉偉　余杰

2018年是我國成功走過改革開放40年。為全面回顧40年來十堰各地各行業(yè)各戰(zhàn)線改革開放的光輝歷程，十堰日報社適時謀劃，并借助縣市區(qū)新聞聯(lián)系人這一機制平臺，與十堰所轄10個縣市區(qū)委宣傳部合作，以“1+10”的形式，推出11本慶祝改革開放40年大型成就展特刊。

“1”即一本全市綜合報道特刊（《十堰風華》），是改革開放40年來全市各行業(yè)各戰(zhàn)線輝煌成就的大回顧大盤點大總結(jié)?！?0”即十堰日報社結(jié)合10個縣市區(qū)地域特色、發(fā)展定位，“量身定制”的10本改革開放40年縣域成就的大型報道，如丹江口市的《水都潮涌》、鄖西縣的《天河競秀》、竹山縣的《庸都星馳》、房縣的《千里飛歌》、竹溪縣的《貢鄉(xiāng)擁翠》、鄖陽區(qū)的《老區(qū)新韻》、張灣區(qū)的《東風浩蕩》、茅箭區(qū)的《箭步如飛》、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的《沃土牛金》等。“1+10”系列特刊，從2018年12月10日開始推出，每天一本（周日除外），至12月22日完成。

“1+10”系列特刊，共計560版，與讀者一經(jīng)見面，好評如潮。十堰市檔案局將“1+10”系列特刊收藏進館，有的縣市區(qū)將本縣域特刊作為饋贈佳賓的義化禮品或重大會議的宣傳材料。同時，“1+10”系列特刊也讓十堰日報社收獲了良好的經(jīng)濟效益，僅此一項實現(xiàn)廣告收入450多萬元。慶祝改革開放40年大型成就展系列特刊實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。而它的成功推出，與十堰日報社縣市區(qū)新聞聯(lián)系人機制功不可沒。

“產(chǎn)”與“銷”適路互動

十堰日報社縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度始于2009年。在此之前的很長一段時間里，市州黨報與市州所轄縣市區(qū)很難跳出這樣一個怪圈：在報社，編輯部老是感到“無米下鍋”，報紙難辦：在縣市區(qū)，從事新聞宣傳工作的同志老是感到“稿件難上”，基層新聞宣傳工作難干。究其原因，就是辦報紙的人與在基層寫稿子的人是“兩張皮”，新聞宣傳沒有想到一塊兒去，“產(chǎn)品”不對路，自然不好“銷”，“產(chǎn)”“銷”之間發(fā)生矛盾也就不可避免。為在服務好黨委政府宣傳工作中的同時拓展自身發(fā)展空間，實現(xiàn)新聞宣傳“三貼近”，2009年初，十堰日報社決定實行定向定責的新聞聯(lián)系人制度，即從十堰日報編輯部選出10名思想品德好、業(yè)務素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強、工作作風實的中層干部作為新聞聯(lián)系人，每人包片聯(lián)系一個縣市區(qū)：總編輯作為落實縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度的總負責人，3名副總編輯作為劃片分管聯(lián)系人，形成“總編輯負總責、副總編輯劃片分管、中層干部定點聯(lián)系”的新聞聯(lián)系網(wǎng)絡。同時，出臺《十堰日報社關(guān)于建立縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度的規(guī)定》，細化新聞聯(lián)系人職責，報社把新聞宣傳、報紙發(fā)行、廣告市場培育等作為一攬子任務落實到縣市區(qū)新聞聯(lián)系人身上，實行任務與分配掛鉤，年終考核時，將各縣市區(qū)的用稿量特別是重頭稿件刊發(fā)、報紙發(fā)行、廣告創(chuàng)收等作新聞為聯(lián)系人的年度績效加以考核，嚴格按照各項指標的增減情況進行獎懲兌現(xiàn)，做到聯(lián)系到人、任務到人、責任到人、獎懲到人。

《十堰日報社關(guān)于建立縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度的規(guī)定》要求，新聞聯(lián)系人必須保證每周同包片聯(lián)系的縣市區(qū)委宣傳部聯(lián)系一次以上，并在每周一下午的業(yè)務建設(shè)會上報告所聯(lián)系的縣市區(qū)重要的新聞線索特別是涉及縣市區(qū)委中心工作的重頭稿件等，總編輯或值班副總編輯對報告上來的信息在第一時間作出反應，能當場拍板解決的當場拍板解決，需提交討論的盡快討論決定。同時要求，新聞聯(lián)系人要經(jīng)常幫助縣市區(qū)委宣傳部進行重大主題新聞策劃和采訪活動，提倡新聞聯(lián)系人發(fā)揮“四動”作用，即動腦謀策劃、動情搞服務、動腿下基層、動手寫稿子，努力種好新聞聯(lián)系的“責任田”。

實行新聞聯(lián)系人制度以來，《十堰日報》刊發(fā)“三貼近”的新聞作品越來越多，關(guān)注民牛的報道越來越多，受到廣大讀者的肯定和喜愛。通過新聞聯(lián)系人和縣市區(qū)委宣傳部的共同參與和精心策劃，《十堰日報》每年都能推出一批既抓住各縣市區(qū)委工作重點，又突出了各縣市區(qū)特色的重大體裁報道。如丹江口庫區(qū)南水北調(diào)移民工作、竹山縣十星級文明創(chuàng)建等。同時，推行新聞聯(lián)系人制度，極大地調(diào)動了記者深入一線寫精品力作的積極性。2009年以來，《十堰日報》每年有40件次以上的作品獲湖北新聞獎、中國地市州報好新聞獎、湖北省市州報好新聞等。

實行縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度，讓十堰日報社在服務中增強了與縣市區(qū)的感情，同時拓展了自身生存發(fā)展空間，為黨報的經(jīng)營和發(fā)展營造了良好的環(huán)境。2009年以來，在全國各地報紙發(fā)行量下降、廣告收入斷涯式下滑的大環(huán)境下，《十堰日報》發(fā)行量一直穩(wěn)中有升，廣告收入更是一年一個新臺階。十堰日報社縣市區(qū)聯(lián)系人制度不僅為國內(nèi)新聞同行所推崇，而且多次受到上級新聞主管部門的關(guān)注和好評。

新聞宣傳與媒體發(fā)展的雙贏

實行縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度，對縣市區(qū)來說，黨委政府的中心工作和典型做法得到了宣傳推介：對報社自身來說，豐富了新聞報道的內(nèi)容和素材，擴大了黨報影響力，拓展了縣市區(qū)廣告市場，達到宣傳服務和媒體自身發(fā)展的雙贏。實行縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度，讓報社與縣市區(qū)宣傳部門在聯(lián)系中增進了了解，在互動中結(jié)下了情誼。在策劃慶祝改革開放40年大型成就展“1+10”系列特刊中，當我們把策劃方案交給各縣市區(qū)委主要領(lǐng)導時，無不給予大力支持。

做好縣市區(qū)新聞聯(lián)系人工作，重在聯(lián)系中提升聯(lián)系質(zhì)量。聯(lián)系人不僅要在多年如一日的新聞聯(lián)系中搞清楚縣市區(qū)委各個時期工作宣傳重點，還要在聯(lián)系中熟悉縣情市情區(qū)情，在新聞策劃中有備而來。以這次“1+10”系列特刊中的鄖西縣慶祝改革開放40年大型成就展《滅河競秀》為例，筆者作為服務鄖西宣傳工作的的新聞聯(lián)系人，策劃制訂的宣傳方案內(nèi)容十分詳盡豐富：有全縣40年來的經(jīng)濟社會發(fā)展成就展示：有鄖西40年來重大事件的回顧和矢志改革人物、道德模范的事跡報道：有40年來全縣改革發(fā)展亮點盤點，包括民牛事業(yè)進步、項日建設(shè)提速、清潔能源建設(shè)、全域旅游發(fā)展等：還有縣委政府當前工作的頭等大事——精準扶貧精準脫貧，我們也針對鄖西的扶貧特色“量身定制”了一組特別報道，如立體就業(yè)、健康扶貧、遷移扶貧、“三鄉(xiāng)”工程。而且表現(xiàn)形式多樣，有“圖”說鄖西40年、“數(shù)”說鄖西40年等等。鄖西縣委主要領(lǐng)導在看到我們的策劃方案時也是稱贊不已：“一本特刊，能將我們鄖西改革開放40年的重大新聞、發(fā)展成就‘一網(wǎng)打盡，有思想，有看點，有亮點，完全有必要和報社聯(lián)手推出。”

當然，成功推出慶祝改革開放40年大型成就展系列特刊，只是十堰日報社實行縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度10年來結(jié)出碩果之一。今后，十堰日報社將繼續(xù)完善縣市區(qū)新聞聯(lián)系人制度，進一步優(yōu)化聯(lián)系質(zhì)量，不斷提高服務水平，努力在服務縣市區(qū)新聞宣傳中做大做強報業(yè)發(fā)展。