本報駐臺北特約記者　崔明軒

就在蔡英文面臨連任的關(guān)鍵時刻，臺灣太平洋“友邦”所羅門群島組織項目小組商討和北京建交的可能，且可能最快本周宣布結(jié)果。如果所羅門群島決定與大陸建交，臺灣“邦交國”將只剩下16個。

項目小組被指“傾向北京”

所羅門群島自新政府上臺后，隨即傳出與臺“邦交”動搖的消息。島內(nèi)多家媒體2日援引英國路透社的報道稱，所羅門群島國會外交委員會主席小肯尼羅瑞透露，現(xiàn)任政府和執(zhí)行單位確實有意改變外交關(guān)系。日前，所國派出評估小組前往其他與北京建交的太平洋國家考察，8名部長及總理私人秘書也在8月組團前往北京。項目小組最快本周公布此行的成果。路透社引述一名不愿具名的政府立法人士的話稱，該項目小組及部長團隊明顯傾向北京。臺灣駐所羅門“大使館”則未回應(yīng)相關(guān)提問。

路透社分析稱，北京擔(dān)憂蔡英文正式推動“臺灣獨立”，已經(jīng)全力展開行動、吸納臺灣“外交伙伴”，去年包括中美洲的薩爾瓦多、西非的布基納法索以及加勒比海島國多米尼加都已宣布和臺灣“斷交”。而在過去十年，北京已逐漸成為太平洋島國最大援助國家，不過援助對象僅涵蓋邦交國。

對此，大陸在所羅門群島的代表機構(gòu)“所羅門群島中國友好協(xié)會”表示，盡管他們并不清楚實際討論情形，但目前看來，與臺灣“斷交”、轉(zhuǎn)而與北京建交的問題已導(dǎo)致所羅門群島內(nèi)部意見分歧，“到目前為止，仍看不出來所羅門群島政府是否同意轉(zhuǎn)向和大陸建交，或只是維持現(xiàn)狀”。

對臺在南太影響較大

所羅門群島與臺當(dāng)局1983年建立“總領(lǐng)事級外交關(guān)系”，1985年臺當(dāng)局駐當(dāng)?shù)貦C構(gòu)升格為“大使館”，但直到2000年11月，所羅門群島才在臺北設(shè)立“大使館”。臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)注意到，臺“外交部”門口的大廳仍懸掛著所國國旗。臺“外交部”發(fā)言人歐江安稱，臺所近期互動正常，所羅門群島國會議長8月初率議員團來臺參加“亞太國會議員聯(lián)合會”會議，總理索加瓦雷8月還與臺“外交部長”吳釗燮在“太平洋島國論壇”會面；而根據(jù)臺灣掌握的信息，所國政府在進行評估時會做整體性的通盤考慮，相關(guān)決策必須與內(nèi)閣及國會商議，因此評估小組的報告并非唯一、也非最終的決策參考依據(jù)。

綠營又開始借機炒作所謂的“大陸打壓”。民進黨“立委”羅致政稱，香港局勢促使大陸對臺灣“動手”，所羅門群島放消息出來，可能是要臺積極維持“邦交”作為談判籌碼。國民黨“立委”江啟臣認為，所國的動向已經(jīng)快到攤牌階段，可能未來這幾天就會有決定。而這次與過去“斷交”情況不太一樣，因為所羅門群島與臺灣的關(guān)系比較復(fù)雜，該國地處澳大利亞勢力范圍，又屬美澳同盟，所國要做出決定必須考慮很多，“若它選擇與北京建交，對臺灣在南太的邦交影響將會很大”。

臺北市長柯文哲2日稱，臺所關(guān)系不確定已傳很久，“深呼吸、放輕松，這種邦交國要維護也是很困難”。“立委”許毓仁質(zhì)疑稱，所國領(lǐng)導(dǎo)人曾于2017年造訪臺灣，當(dāng)時蔡英文盛大接待，并承諾許多援助計劃，包含金援協(xié)辦“泛太平洋運動會”、蓋體育場等，總計數(shù)十億元新臺幣，“要是真的斷交，我們被當(dāng)凱子耍，要得回來嗎？”

所國內(nèi)是否“斷交”意見分歧

路透社分析認為，是否與臺灣“斷交”已讓僅有60萬人口的所羅門群島陷入分歧。4月下旬所國舉行大選，前總理索加瓦雷“回鍋”當(dāng)選總理，此后臺所關(guān)系不穩(wěn)的消息接連傳出。5月1日，澳大利亞媒體報道稱，索加瓦雷表示新政府正重新考慮與臺當(dāng)局之間的關(guān)系，他將和執(zhí)政盟友商量此事；接著《所羅門星報》在頭版報道稱，所羅門群島兩名來自最大省份的議員領(lǐng)銜施壓索加瓦雷，要求他在6個月內(nèi)與大陸建交。不過8月21日，15名所國議員又發(fā)表聲明支持深化臺所關(guān)系，強調(diào)“臺灣是我們真正的朋友”，不支持任何與中華人民共和國建交的決定。臺灣《旺報》一篇言論認為，無論未來結(jié)果如何，所羅門群島的態(tài)度說明了三點：一是大陸在該地區(qū)影響力的增強，相對大陸資源的投入，美、澳、臺的力量還是顯得不足；二是南太島國自主性意識抬頭?！皪u國論壇”秘書長泰勒在今年2月發(fā)表演說提出：“是時候討論該如何與北京共同合作，以進入和接觸他們的市場、科技、金融以及基礎(chǔ)建設(shè)。”三是未來西方國家欲以“金援外交”方式取得島國的依賴已非易事，這對臺灣而言將是一項警訊。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘2日表示，自今年初蔡英文的講話挑起與大陸全面對抗后，大陸必然以挖“邦交國”墻腳作為應(yīng)對，這樣的過程會持續(xù)下去；若幾天后所羅門群島真的與大陸建交，也并不意外。他說，大陸從不干涉臺灣選舉，但也不是因為臺灣選舉，大陸只能什么事情也不做；縱使臺灣沒有選舉，這些事情仍有可能發(fā)生。此前在5月，大陸外交部發(fā)言人曾表示，“中國有意愿同世界上所有國家在一個中國原則和符合國際關(guān)系基本準則的基礎(chǔ)上發(fā)展友好關(guān)系”。臺《中國時報》刊登的一篇評論稱，臺灣“總統(tǒng)大選”將至，當(dāng)局勢必全力護盤。倘若所國轉(zhuǎn)向，臺將是受傷最重者，卻因受限于國際地位與國際影響力，也是最不具決策引導(dǎo)力量者，“恐將嚴重影響其他邦交國的信心”?！?/p>