□ 淳安縣規(guī)劃和自然資源局 廖夢婷 鄭 淑 任 濤

“實(shí)在是太方便了，完全超出我的預(yù)期，辦理完手續(xù)才過了1小時，卡內(nèi)就顯示資金到賬，不動產(chǎn)和農(nóng)商銀行合作的模式讓我們老百姓真是受惠了，貸款融資的便捷便利有利于我們安心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?。　?月26日上午，在淳安農(nóng)商銀行楓樹嶺支行的信貸辦公室內(nèi)，豐建生連連稱贊不動產(chǎn)抵押登記“全程網(wǎng)辦”的便民惠民。

為深化“最多跑一次”改革延伸到鎮(zhèn)村，打通山區(qū)“最后一公里”，使農(nóng)村群眾不出村就能享受到“最多跑一次，不跑也能辦”的改革紅利，淳安縣規(guī)劃和自然資源局于今年5月聯(lián)合淳安農(nóng)商銀行簽訂了政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出抵押登記“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，將銀行信貸管理與不動產(chǎn)登記“連起來辦”，讓“數(shù)據(jù)跑代替群眾跑”，為淳安縣不動產(chǎn)抵押登記“全程網(wǎng)辦”按下“快速鍵”。

▲ 淳安縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心將服務(wù)窗口前移，在全市首創(chuàng)房屋交易不動產(chǎn)登記預(yù)審臺，黨員志愿者服務(wù)在前，減少了群眾的大廳等待時間，提高了辦件質(zhì)效。

1小時資金到位，激活了村民創(chuàng)業(yè)的“一池春水”

月是故鄉(xiāng)明，情是故土濃。淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)村民豐建生常年在外打拼，但是對鄉(xiāng)親故土的眷念，讓他一直懷揣著“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夢”。了解到淳安的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境逐漸改善，他今年終于下定決心回鄉(xiāng)投資發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，營業(yè)執(zhí)照都已經(jīng)辦理完畢，就等著啟動資金到位。

原以為這個貸款業(yè)務(wù)受理起來會比較繁瑣，甚至做好了來回奔波縣城的準(zhǔn)備。出人意料的是，他從鎮(zhèn)里了解到，如今辦理貸款業(yè)務(wù)既不用跑去縣城，也不用耗時等待，而所有這一切，得益于“網(wǎng)絡(luò)時代”的日新月異。小小一根網(wǎng)線打通了系統(tǒng)，數(shù)據(jù)實(shí)時推送，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)當(dāng)場辦結(jié)，為廣大辦事群眾尤其是農(nóng)村客戶辦理抵押登記業(yè)務(wù)提供了諸多便利。

“啟動資金1小時就到位了，快得讓我太意外了，我這懸著的心也算放下了，可以安心踏實(shí)地大干一場了。我打算利用荒山荒地開辟出茶園，主推高山有機(jī)茶，同時集農(nóng)業(yè)旅游、休閑為一體，采用生態(tài)、環(huán)境、生物、科技和現(xiàn)代化管理機(jī)構(gòu)，形成一個良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)茶園……”豐建軍激動地分享著自己的創(chuàng)業(yè)計劃，憧憬著自己的“創(chuàng)業(yè)園”。

據(jù)悉，目前淳安縣規(guī)劃和自然資源局與農(nóng)商銀行推出抵押登記“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，將銀行信貸管理與不動產(chǎn)登記“連起來辦”，接下去了將以此為契機(jī)，加大政銀全方位、深層次、多領(lǐng)域的合作力度，將經(jīng)驗(yàn)逐步推廣至條件成熟的其他銀行機(jī)構(gòu)，成熟一批、簽約一批，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)“全覆蓋”，為群眾提供“零見面、零跑腿”的“一站式”服務(wù)。

與此同時，淳安縣還將以政府組織優(yōu)勢和銀行金融服務(wù)優(yōu)勢的互利互惠為基礎(chǔ)，將加大信貸投放、優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平作為服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，從不動產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)、融資服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+民生”服務(wù)等方面進(jìn)行深度合作，持續(xù)推動政企資源向鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，盤活不動產(chǎn)資源，激發(fā)市場活力，防范貸款風(fēng)險，讓“互聯(lián)網(wǎng)+金融+不動產(chǎn)登記”的模式惠及更多企業(yè)和個人。

全程網(wǎng)辦，打通了不動產(chǎn)辦理的“任督二脈”

企業(yè)經(jīng)營急著用錢，按揭買房等著放款……這都涉及抵押登記。據(jù)統(tǒng)計，在窗口日常受理的登記業(yè)務(wù)中，近四成都是抵押登記事項(xiàng)。所以無論從量還是質(zhì)上來看，抵押登記都急需提質(zhì)增效。但是這類不動產(chǎn)登記事項(xiàng)有點(diǎn)“特別”，除了跟群眾（抵押人）有關(guān)，還跟銀行（抵押權(quán)人）有關(guān)。無論是銀行還是辦事群眾（企業(yè)），都需要到縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心去辦理，辦事群眾還需要往返于不動產(chǎn)登記中心和銀行之間。

“早前也嘗試過通過派人駐點(diǎn)或者直接授權(quán)，將抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，解決了‘進(jìn)多門’的問題，但這種模式無法大范圍復(fù)制，系統(tǒng)不打通，數(shù)據(jù)不共享，辦事企業(yè)和群眾還是要交一大摞紙質(zhì)資料，有些甚至還要重復(fù)提交存檔。隨著2019年‘最多跑一次’改革的深入推進(jìn)，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，改到民生關(guān)鍵處成為不動產(chǎn)今年破舊立新的目標(biāo)！”縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示。

只有“全程網(wǎng)辦”，才能徹底打破這些局限。流程討論，接口制定，聯(lián)測聯(lián)調(diào)，系統(tǒng)上線，試點(diǎn)運(yùn)行，全面鋪開，近2年的深耕，無數(shù)個日夜的磨合和堅(jiān)持，在這一新模式下，銀行與不動產(chǎn)登記部門的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了深度融合，現(xiàn)在提交不動產(chǎn)抵押登記申請材料后，由銀行負(fù)責(zé)對抵押登記的申請材料和貸款材料并聯(lián)收取并上傳到業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心直接通過系統(tǒng)在受理審核后予以辦結(jié)，并自動將登記結(jié)果回傳至銀行端，銀行根據(jù)該結(jié)果予以放款，實(shí)現(xiàn)抵押登記“不見面全程網(wǎng)辦”。

淳安集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)、邊區(qū)于一體，是浙江省面積最大的一個縣，是加快發(fā)展縣。窮在山重水復(fù)，辦事難在舟車輾轉(zhuǎn)。作為基層一線最直接的改革受益者，淳安農(nóng)商銀行楓樹嶺支行負(fù)責(zé)人甚為喜悅：“這么多年我們帶著客戶跑，到替客戶跑，真的不容易?，F(xiàn)在通過一根網(wǎng)線，全部由數(shù)據(jù)在線上完成了‘替跑’，使原來不動產(chǎn)抵押登記的五步減少為兩步，客戶原來在兩個單位間至少跑三趟壓縮為只跑一趟，而且實(shí)現(xiàn)最快1個小時即可完成個人類貸款申請、貸款審批、抵押登記、貸款發(fā)放的整個流程。真心為我們這些跑腿代辦的基層銀行工作人員減負(fù)了！”

據(jù)統(tǒng)計，該惠民舉措實(shí)施后，該縣受惠人數(shù)可達(dá)1667人次/月。截至7月底，該縣抵押登記“全程網(wǎng)辦”辦件量達(dá)80余件。全縣共有2家銀行（淳安農(nóng)商銀行、工商銀行淳安支行）約12個網(wǎng)點(diǎn)開通了該項(xiàng)業(yè)務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)同城通辦、就近能辦、多點(diǎn)可辦，最大程度地滿足企業(yè)群眾的辦事需求。