亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        西部地區(qū)圖書(shū)館總分館制建設(shè)

        2019-09-01 12:31:38李雪梅
        神州·中旬刊 2019年8期
        關(guān)鍵詞:總分館制西部地區(qū)圖書(shū)館

        李雪梅

        摘要:我國(guó)的“十二五”期間文化建設(shè)的總體目標(biāo)之一就是在2015年建立比較完備的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,使大眾公平、就近、便利地享受公共文化服務(wù)。西部地區(qū)縣級(jí)以下的基層政府或基層組織的建設(shè)能力相對(duì)來(lái)說(shuō)較弱,作為公共圖書(shū)館服務(wù)體系終點(diǎn)的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)仍然存在很多空白。只有推進(jìn)西部圖書(shū)館總分館制建設(shè),才能完成對(duì)西部地區(qū)基層圖書(shū)館事業(yè)有幫助的公共圖書(shū)館服務(wù)體系。本篇文章結(jié)合了西部地方圖書(shū)館總分館制建設(shè)藥遵循的原則,針對(duì)西部地區(qū)公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)建設(shè)存在的問(wèn)題,提出西部地區(qū)圖書(shū)館總分館制建設(shè)模式的優(yōu)化建議,以期促進(jìn)西部地區(qū)圖書(shū)館總分館制建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:西部地區(qū);圖書(shū)館;總分館制;建設(shè)

        一、西部地區(qū)圖書(shū)館總分館制建設(shè)應(yīng)遵循的原則

        (一)可持續(xù)發(fā)展原則

        根據(jù)西部地區(qū)圖書(shū)館總分館制的發(fā)展的客觀規(guī)律,構(gòu)筑資金、人員、服務(wù)的三個(gè)要素,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,不能做違背客觀規(guī)律的“一刀切”工程。通過(guò)科學(xué)和合理的發(fā)展計(jì)劃,可以避免“面子工程”、“政績(jī)工程”的發(fā)生,避免一次性的發(fā)展或資源浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

        (二)地區(qū)化原則

        根據(jù)地區(qū)制度原則,西部圖書(shū)館總分館制建設(shè)不能盲目地參照海外和東部地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),要根據(jù)西部地區(qū)自己的實(shí)際情況,開(kāi)發(fā)適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)環(huán)境的科學(xué)和實(shí)用性的總分館制模式。

        (三)統(tǒng)籌計(jì)劃制定原則

        西部地區(qū)圖書(shū)館總分館制建設(shè)要制定戰(zhàn)略計(jì)劃,建立合理分布的別館和移動(dòng)圖書(shū)館,打破行政區(qū)域限制,并按照以結(jié)合行業(yè)提供的范圍和服務(wù)人口為基準(zhǔn)來(lái)構(gòu)筑別館布局。在綜合考慮個(gè)人方便、共享資源、管理的簡(jiǎn)單性、物流的便利性、技術(shù)支援等因素的條件下,科學(xué)地創(chuàng)建分館和基層服務(wù)地點(diǎn)的數(shù)量和地址。

        (四)適當(dāng)原則

        西部地區(qū)圖書(shū)館總分館制建設(shè)主體及管理單位的水平設(shè)定應(yīng)適當(dāng)。一個(gè)是現(xiàn)圖書(shū)館總分館制的建設(shè)主體要適當(dāng)。即,總分館制建設(shè)所需的政府層面經(jīng)費(fèi)是適當(dāng)?shù)?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部財(cái)力不足,承擔(dān)不了建設(shè)主體的責(zé)任。因此,建設(shè)主體不能比現(xiàn)級(jí)政府低。第二個(gè)是現(xiàn)圖書(shū)館總分館制的主管機(jī)關(guān)設(shè)置適當(dāng)。過(guò)大的主管機(jī)關(guān)管理費(fèi)用多,管理不便,而過(guò)小的主管機(jī)關(guān)又缺乏管理能力。因此,圖書(shū)館總分館制建設(shè)的主管機(jī)關(guān)要設(shè)置恰當(dāng)。

        二、西部圖書(shū)館總分館制建設(shè)存在的問(wèn)題

        (一)圖書(shū)館總分館的建設(shè)區(qū)域不均衡

        東北和東部分館建設(shè)的開(kāi)展比較好,西部建設(shè)工作還要加強(qiáng)?;鶎诱蛨D書(shū)館投資在別館建設(shè)方面的精力和財(cái)力不足。在基層別館的街道圖書(shū)館、小區(qū)圖書(shū)室、農(nóng)家書(shū)房等建設(shè)的還存在很多空白,在短時(shí)間內(nèi)分館建設(shè)的空白地帶問(wèn)題無(wú)法正確解決。公共文化服務(wù)專項(xiàng)調(diào)查反映出“居住地附近沒(méi)有公共文化設(shè)施或距離很遠(yuǎn)”是市民不能使用公共文化服務(wù)的主要原因。反映出來(lái)的問(wèn)題正是基層公共文化設(shè)施的數(shù)量較少,部署不合理。

        (二)圖書(shū)館對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)別館和農(nóng)家書(shū)院等管理存在困惑

        國(guó)家文化工程在工作、管理、計(jì)劃等交叉重疊,圖書(shū)館和別館接觸各個(gè)文化工程有困難,基層分館管理人員對(duì)接管各文化工程心有余力不足。就像某一個(gè)縣圖書(shū)館沒(méi)有參與建設(shè)農(nóng)家書(shū)院工程,但是農(nóng)家書(shū)院卻將者縣圖書(shū)館當(dāng)做管理員,在書(shū)院發(fā)生問(wèn)題時(shí)求助于縣圖書(shū)館的指導(dǎo)。經(jīng)營(yíng)農(nóng)家書(shū)院的新聞廣電部門也經(jīng)常向圖書(shū)館請(qǐng)求支援。給局外人一種“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的感覺(jué)。

        (三)圖書(shū)館和鄉(xiāng)村圖書(shū)室之間的關(guān)系不緊密

        東部的某個(gè)縣建設(shè)分館的構(gòu)思是讓各個(gè)鄉(xiāng)村有需要的話向該圖書(shū)館求助,然后再建設(shè)分館?;鶎余l(xiāng)村事情繁雜,對(duì)建設(shè)圖書(shū)館的分館沒(méi)有什么精力,圖書(shū)館在建設(shè)總分館中以各種理由,沒(méi)有充分發(fā)揮主要建設(shè)者和推進(jìn)者的責(zé)任。

        三、西部圖書(shū)館總分館制建設(shè)模式建議

        (一)“直管模式”

        “直管模式”是從總館對(duì)分館實(shí)施專門直接管理的服務(wù)模式。該模式由政府全額開(kāi)支建設(shè),分館運(yùn)費(fèi)包括現(xiàn)財(cái)政預(yù)算,并負(fù)責(zé)管制管理。分館職員由政府編制,由總館調(diào)派,待遇與總館一致??傪^負(fù)責(zé)采購(gòu)、目錄制作并共享包括數(shù)碼資源在內(nèi)的分館管理資料,書(shū)目的借還等??傪^統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和讀者服務(wù)要求事項(xiàng),各分館按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各種服務(wù)工作,得到總館的年度評(píng)價(jià)。

        (二)整合模式

        以圖書(shū)館總館和鄉(xiāng)村分館圖書(shū)室為依據(jù),委托各個(gè)下鄉(xiāng)式政府提供的“工程”資源在鄉(xiāng)村層級(jí)上進(jìn)行合并。圖書(shū)館產(chǎn)業(yè)的專業(yè)管理及服務(wù)方式能夠提高這些資源的社會(huì)效用,節(jié)省底層的管理費(fèi)用,特別是改善鄉(xiāng)村級(jí)圖書(shū)室的資源分配。這些多邊化模式的核心是政府要全盤計(jì)劃,發(fā)揮政府的行政合作能力,設(shè)立調(diào)整型理事會(huì),建立調(diào)整機(jī)制,確立公共圖書(shū)館管理體制。整合資本和人力,與所有當(dāng)事人簽訂整合合同,確定總館和分館的責(zé)任范圍,構(gòu)筑集成自動(dòng)化管理系統(tǒng)。但是這種模式的總館對(duì)分館管理權(quán)很難統(tǒng)一,對(duì)分館業(yè)務(wù)的控制力不足,在總館不直接管理人力,員工的穩(wěn)定性下降,運(yùn)營(yíng)管理達(dá)不到總館制的效率。通過(guò)政府主導(dǎo),鼓勵(lì)總分館制的主管機(jī)關(guān)、人事、財(cái)政關(guān)系統(tǒng)一,加強(qiáng)總館對(duì)分館的管理,改善總館規(guī)定制度和評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格的分館業(yè)務(wù)審查。

        (三)外包模式

        “外包模式”是政府對(duì)已建立的分館的對(duì)外承包服務(wù)模式。這種模式下總館負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)買圖書(shū)和服務(wù)設(shè)備,共享總分館理事會(huì),負(fù)責(zé)藏書(shū)的借與還。分館職員由承包機(jī)關(guān)指定,接受總館業(yè)務(wù)教育、統(tǒng)一業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及讀者服務(wù)要求。外包模式是政府解決不了分館職員編排問(wèn)題的解決方法。它將直管模式中的建設(shè)費(fèi)用直接轉(zhuǎn)換到外部服務(wù)的資金。經(jīng)營(yíng)管理人員的待遇由合同機(jī)關(guān)親自決定支付。

        四、結(jié)論

        今天圖書(shū)館不是單純保存圖書(shū)的倉(cāng)庫(kù),而是讀書(shū)者利用書(shū)香環(huán)境來(lái)發(fā)展健康的學(xué)術(shù)活動(dòng)、健康增進(jìn)智力運(yùn)動(dòng)、發(fā)展國(guó)民素質(zhì)的地方。用國(guó)際化的圖書(shū)館建設(shè)制度,實(shí)施總分館制建設(shè)是國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略的必要性。西部地區(qū)圖書(shū)館總分館制項(xiàng)目要根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況,結(jié)合國(guó)內(nèi)外總分館制建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)?shù)睾侠聿季纸ㄔO(shè)。將多元建設(shè)模式轉(zhuǎn)換成國(guó)際通行的總分館制模式,以總館管理各分館的人力、物資等的一貫管理,使西部地區(qū)圖書(shū)館的總分館制實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳雅利.縣域公共圖書(shū)館總分館建設(shè)的探索與思考——以孟津縣圖書(shū)館為例[J].人文天下.2017 (06).

        [2]趙剛.中西部地區(qū)縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)及模式探析[J].四川圖書(shū)館學(xué)報(bào).2017 (01).

        [3]馬巖,鄭建明.圖書(shū)館總分館制建設(shè)的模式、特色與思考[J].圖書(shū)館工作與研究.2015 (07).

        猜你喜歡
        總分館制西部地區(qū)圖書(shū)館
        圖書(shū)館
        論現(xiàn)階段縣級(jí)文化館總分館制的深入建設(shè)問(wèn)題
        濮陽(yáng)市開(kāi)展全民閱讀與建設(shè)書(shū)香城市探析
        西部地區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展中資源配置的思考
        亞太教育(2016年35期)2016-12-21 19:29:17
        以法治提高西部地區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)效
        人民論壇(2016年32期)2016-12-14 19:15:34
        影響西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的原因分析
        飛躍圖書(shū)館
        社會(huì)工作視角下貴州地區(qū)農(nóng)村空巢老人家庭養(yǎng)老模式的探究
        科技視界(2016年15期)2016-06-30 12:26:49
        香港公共圖書(shū)館城市服務(wù)述略及其啟示
        國(guó)外社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示
        科技資訊(2015年17期)2015-10-09 21:52:40
        蜜桃激情视频一区二区| 亚洲国产av一区二区三区四区| 亚洲an日韩专区在线| 精品在线视频免费在线观看视频| 久久一道精品一区三区| 人妻少妇精品中文字幕av| 狠狠色狠狠色综合久久第一次| 40分钟永久免费又黄又粗| 日本中文字幕精品久久| 少妇人妻综合久久中文字幕| 欧美丰满大爆乳波霸奶水多| 国产男女做爰猛烈视频网站| 熟女人妻在线中文字幕| 97午夜理论片影院在线播放| 香蕉视频一级| 精品蜜桃av一区二区三区| 国产让女高潮的av毛片| 久久er99热精品一区二区| 无码日韩AⅤ一区二区三区| 激情在线视频一区二区三区| 人妻夜夜爽天天爽三区丁香花 | 成人免费777777被爆出| 欧美人与动zozo| 成人av在线免费播放| 亚洲乱码国产乱码精华| 久久无码av三级| av大片在线无码永久免费网址| 按摩师玩弄少妇到高潮av| 中文字幕人妻中文| 免费jjzz在线播放国产| 亚洲另类国产精品中文字幕| 精品亚洲成a人在线观看| 在线观看国产成人av片| 完整在线视频免费黄片| 日韩人妻精品视频一区二区三区| 亚瑟国产精品久久| 亚洲乱码一区二区三区成人小说| 国产又湿又爽又猛的视频| 蜜臀av在线播放一区二区三区| 精品一区二区三区在线观看| 国产传媒剧情久久久av|