姚慧君

【摘要】勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法是勞動(dòng)保障部門監(jiān)督檢查用人部門是否遵守相關(guān)法律法規(guī)的有效途徑。本文通過分析在勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作中存在的材料管理制度不完善、對材料管理工作不重視以及材料收集等問題，總結(jié)完善勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理體系、了解材料管理的重要性等措施解決上述問題。供相關(guān)工作人員參考。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法 ?收集材料 ?管理制度 ?管理體系

勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料是對每一次執(zhí)法工作進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。其通過文字、圖表、聲音、影像、事物等證據(jù)形式反映案件發(fā)生的真實(shí)狀況，并且很大程度上還原執(zhí)法過程。所以，建立完善的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理制度是相關(guān)執(zhí)法部門順利開展工作的基礎(chǔ)，也是保證勞動(dòng)違法亂紀(jì)行為得到應(yīng)有處罰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作中出現(xiàn)的問題

首先，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理制度不完善。國家沒有明確制定對勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的法律法規(guī)，只有少量資料為其開展工作的重要性進(jìn)行定義，提供部分依據(jù)，但是沒有對具體操作流程進(jìn)行規(guī)范，

其次，相關(guān)執(zhí)法部門對材料管理工作不夠重視，認(rèn)為材料收集、歸檔既輕松又簡單，沒有加派專人負(fù)責(zé)該工作的必要，造成了人員的浪費(fèi)，使機(jī)關(guān)利益受損。該認(rèn)知是錯(cuò)誤的，導(dǎo)致材料管理混亂，一旦需要某些材料時(shí)，就會(huì)發(fā)生查找困難、隨意借閱等問題，進(jìn)而使部分機(jī)密材料流失，造成不可估量的損失。

最后，材料收集、歸檔不標(biāo)準(zhǔn)。一方面，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料歸檔不及時(shí)，分類不明確，所有材料都由承辦人接收，案件處理結(jié)束沒有專職人員對其進(jìn)行分類整理，及時(shí)歸檔[1]。因其責(zé)任制度不明確，極易出現(xiàn)材料遺漏的情況，更甚者材料直接丟失，造成材料不完整，不能充當(dāng)執(zhí)法工作中的有力證據(jù)。另一方面，材料收集不完全，經(jīng)常有遺漏現(xiàn)象發(fā)生，在進(jìn)行材料提取時(shí)操作不規(guī)范，沒有按照明確的要求進(jìn)行，沒有留下提取者的簽名、單位公章以及日期等信息，使得證據(jù)可信度降低。該問題從側(cè)面體現(xiàn)了工作部門缺乏材料管理技能、沒有掌握材料管理辦法、工作效率低等問題。

二、解決勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作問題的措施

（一）完善勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理體系

相關(guān)部門需要通過分析研究《中華人民共和國檔案管理法》以及《中華人民共和國勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定，總結(jié)制定符合本機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的材料管理規(guī)定。內(nèi)容要包括對材料的撰寫、收集、整理、裝訂、編目、借閱等一系列問題作。材料的本質(zhì)屬性是記錄內(nèi)容的原始性，執(zhí)法材料所記錄的內(nèi)容必須客觀、準(zhǔn)確。所以一定嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行材料的收集、歸檔、記錄等工作，避免將勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理體系書面化的情況發(fā)生，必須將其落實(shí)的日常工作中，提升材料管理質(zhì)量。對于不同事件的材料必須分級建檔、分類歸檔，不可以混淆，其目的是使材料管理有跡可循，方便不同類型的執(zhí)法人員進(jìn)行借閱，并根據(jù)相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和完善，更好的保護(hù)材料的安全性與可靠性，為執(zhí)法工作的順利展開提供保障，加快執(zhí)法人員的辦公效率。

（二）了解材料管理的重要性

相關(guān)工作單位必須認(rèn)識到勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的重要性，從而才能更好的開展材料管理工作。首先，委派專人作為材料管理員，進(jìn)行材料的管理工作，將工作內(nèi)容落實(shí)到個(gè)人，使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，優(yōu)化組織管理工作。其次，對材料管理員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，增強(qiáng)其材料管理工作的專業(yè)能力，使之熟練運(yùn)用材料管理技術(shù)。同時(shí)，要對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，使執(zhí)法工作者能夠熟練掌握材料撰寫、收集的技能和方法，及時(shí)完成材料的收集、移交，做到無縫對接，將收歸的檔案進(jìn)行合理分類與擺放，避免出現(xiàn)遺漏或遺失等問題，從而不斷提升材料管理人員的業(yè)務(wù)水平。最后，對材料管理員進(jìn)行思想教育工作。一方面，通過思想教育保證材料管理人員工作不松懈，避免因疏忽導(dǎo)致材料不完整的情況。另一方面，提高其對勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料保密重要性的認(rèn)識，使其嚴(yán)格按照材料管理制度對材料進(jìn)行保管，在工作中不能因個(gè)人意志對材料進(jìn)行涂抹、偽造、修改，更加不可將材料內(nèi)容泄漏給他人，造成證據(jù)不再具備可靠性，無法為工作人員提供依據(jù)，從而導(dǎo)致執(zhí)法人員的工作無法順利展開。對勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作有了更深層次的認(rèn)識，才能保障該工作油田不問的進(jìn)行，促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法事業(yè)健康、快速、穩(wěn)步的發(fā)展。

（三）加大資金投入，材料收集信息化

現(xiàn)今，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，相關(guān)工作部門需要加大對勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的資金投入，從而將材料管理盡早實(shí)現(xiàn)與信息數(shù)學(xué)化接軌。多與上級溝通請求資金投入，進(jìn)行采買勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理計(jì)算機(jī)軟件，并將陳舊的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，使得勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理更加信息化、數(shù)字化、運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)對材料管理進(jìn)行改革，將材料變成數(shù)字信息錄入到計(jì)算機(jī)中，也可以盡早實(shí)現(xiàn)通過計(jì)算機(jī)對材料進(jìn)行查詢閱讀，節(jié)省相關(guān)工作人員借閱紙質(zhì)材料需要送回的時(shí)間，同時(shí)也做到資源共享，有效提升執(zhí)法人員的工作效率，并且保證材料的即時(shí)性、準(zhǔn)確性，避免工作人員重復(fù)勞動(dòng)，減少資源與成本的浪費(fèi)，可以在線篩選、提出違規(guī)的、不合理信息，不僅保證執(zhí)法人員工作的公正、客觀，同時(shí)實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)材料管理向材料數(shù)字化管理的跨越，完成無紙化辦公。

三、結(jié)束語

綜上所述，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料的管理工作與傳統(tǒng)認(rèn)知中既輕松又簡單的工作大相徑庭。材料管理工作由其自身的一套規(guī)定，需要相關(guān)工作人員，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行材料的撰寫、收集、整理、編目、分類以及歸檔等工作?？此品爆?，但其是執(zhí)法人員能否順利開展工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須引起更高重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭艷玲，張艷軍，王思諾，張翼，丁偉明.執(zhí)法檔案管理及信息化工作機(jī)制探究——以衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)為例[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018，（18）.

[2]彭艷玲，張艷軍，王思諾，丁偉明，張翼.服務(wù)創(chuàng)新視野下衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法檔案信息化研究[J].才智，2018，（22）.