劉原君

中圖分類號(hào)：G240文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）08-0-01

公共文化的宗旨就是文化惠民，要惠及各個(gè)層面的民眾，最終實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)均衡的目標(biāo)。基層文化應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)文化工作新常態(tài)，創(chuàng)新文化惠民思路，不斷滿足群眾文藝活動(dòng)需求。

一、創(chuàng)新文化惠民思路主要思路和重點(diǎn)工作

1.主要思路

1.1堅(jiān)持正確的文藝創(chuàng)作和文化服務(wù)的方向。舉辦任何一項(xiàng)文化活動(dòng)的開展都要處理好義利關(guān)系，認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮活動(dòng)的社會(huì)效果。每一項(xiàng)活動(dòng)的舉辦都要求主、承辦方以高尚的職業(yè)操守，良好的社會(huì)形象和文質(zhì)兼美的優(yōu)秀作品贏得百姓的喜愛和歡迎。

1.2文化服務(wù)要體現(xiàn)“高、精、細(xì)”?！案摺币懈叩亩ㄎ唬e極舉辦大的比賽、活動(dòng)、國際交流。“精”要求文藝創(chuàng)作多出精品和團(tuán)隊(duì)演出水平精湛，“細(xì)”要求文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要細(xì)，文藝工作者為民服務(wù)要耐心、細(xì)致。

1.3促進(jìn)公共文化服務(wù)更加科學(xué)規(guī)范。引導(dǎo)公共文化資源向基層特別是資源缺少的社區(qū)傾斜，補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板，進(jìn)一步打造功能完善、智慧生態(tài)、宜居幸福的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系。

2.重點(diǎn)工作

2.1加大文化惠民實(shí)事投入。繼續(xù)將文化惠民列為區(qū)政府實(shí)事，不斷加大對(duì)實(shí)事資金的投入，通過政府實(shí)事資金，加大對(duì)基層文化設(shè)施、文化器材的配備，為群眾開展文化活動(dòng)提供資金保障。

2.2優(yōu)化提升公共文化服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)文化館總分館制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化提升街道社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，用于拓展社區(qū)文化活動(dòng)空間，打造綜合性文化服務(wù)中心。

2.3大力推進(jìn)文化創(chuàng)新。一是積極進(jìn)行轉(zhuǎn)變職能，完善公益性文化場館管理制度，由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變;充分發(fā)揮各方力量，積極吸引民間團(tuán)體參與群眾文化活動(dòng);強(qiáng)化公益性文化場館陣地作用，大力發(fā)展文化館總分館體系，不斷豐富、創(chuàng)新公益服務(wù)項(xiàng)目。二是完善公共文化服務(wù)相關(guān)配套政策，制定向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。依托公共文化機(jī)構(gòu)建立公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給、群眾滿意度評(píng)價(jià)等公共數(shù)字文化平臺(tái)，建立群眾需求反饋機(jī)制。積極引進(jìn)社會(huì)組織參與部分社區(qū)文化活動(dòng)中心功能設(shè)施的管理運(yùn)行和服務(wù)，充分發(fā)揮好基層文化中心、文化館分館作用。三是扎實(shí)推進(jìn)“文化點(diǎn)餐”惠民服務(wù)，整合轄區(qū)文藝資源，利用網(wǎng)絡(luò)、微信和文化菜單宣傳冊(cè)等方式，讓群眾挑選自已喜歡的文藝節(jié)目、培訓(xùn)課程、電影放映，使政府“送文化”與群眾實(shí)際需求之間充分吻合銜接，使群眾更加滿意。

二、對(duì)不斷滿足群眾文藝活動(dòng)需求的建議

1.滿足群眾文藝需求，應(yīng)聚焦重點(diǎn)內(nèi)容和突破重點(diǎn)問題及路徑

1.1繁榮群眾文藝立足百姓實(shí)際需求。群眾文藝是承載著一定思想內(nèi)容和精神品質(zhì)的社會(huì)文藝活動(dòng)，不同內(nèi)容和形式的群眾文藝活動(dòng)，所蘊(yùn)涵的思想內(nèi)涵和精神品質(zhì)往往有所不同。當(dāng)前階段，我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加復(fù)雜和艱巨，舉辦群眾文藝活動(dòng)必須摒棄一些傳統(tǒng)的“拍腦袋”設(shè)計(jì)活動(dòng)的做法，努力提升思想內(nèi)涵和精神品質(zhì)，把老百姓最喜歡、最熱門、最有吸引力的文化樣式，作為群文活動(dòng)的內(nèi)容。

1.2群眾文藝傳播方式要?jiǎng)?chuàng)新。一是文化館能夠充分利用場館設(shè)施和現(xiàn)有資源提供固定服務(wù)，利用流動(dòng)設(shè)施和資源提供流動(dòng)服務(wù)，能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字資源提供服務(wù)。二是針對(duì)基層文化多元化的特點(diǎn)建設(shè)“開放、多元、參與、創(chuàng)新”的文化傳播路徑，在保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的同時(shí)積極引進(jìn)、創(chuàng)新文化，提升群眾文化的層次和活力。

2.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全群眾文藝工作機(jī)制

2.1推進(jìn)人才管理職能轉(zhuǎn)變。首先應(yīng)健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立符合業(yè)務(wù)老師崗位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，突出品德、能力和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，克服唯學(xué)歷、學(xué)科、論文等傾向。其次可以引進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人才庫，通過各類專業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有序承接文化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。再次應(yīng)盡快推動(dòng)業(yè)務(wù)干部從身份制到崗位制的轉(zhuǎn)變，根據(jù)當(dāng)前公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快制定并更新服務(wù)規(guī)范，提高業(yè)務(wù)人員崗位要求。

2.2進(jìn)一步完善文化館管理制度。目前，多地文化館已經(jīng)開始試點(diǎn)實(shí)施以文化館理事會(huì)制度為核心的法人治理結(jié)構(gòu)。理事會(huì)多被定位為文化館的咨詢、監(jiān)督和議事機(jī)構(gòu)。從各地文化事業(yè)單位實(shí)施的理事會(huì)制度效果來看，理事會(huì)的建立可以更好地盤活地方文化資源。通過建立理事會(huì)制度，促進(jìn)文化行政職能實(shí)現(xiàn)管理由行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)文化館的公共文化職能由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變。

3.扶持和引導(dǎo)業(yè)余文藝社團(tuán)、民營劇團(tuán)、社區(qū)和企業(yè)文藝骨干、鄉(xiāng)土文化能人

3.1通過政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)和支持民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)參與群眾文化活動(dòng)，展示多彩技藝，豐富基層群文舞臺(tái)。

3.2加大文藝精品扶持力度，建立地方文藝創(chuàng)作基金，保護(hù)和推廣地方特色藝術(shù)傳承發(fā)展。

4.開展群眾性文化活動(dòng)，支持群眾自辦文化，推動(dòng)傳統(tǒng)民間文藝活動(dòng)的傳承與創(chuàng)新

依托地區(qū)豐富的文化資源和場館建筑，積極打造傳統(tǒng)文化展示——體驗(yàn)基地，更加生動(dòng)活潑的呈現(xiàn)出生活中的傳統(tǒng)文化元素。

5.引導(dǎo)和扶持網(wǎng)絡(luò)文藝社群，提高網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)水平

5.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)宣傳，充分發(fā)揮文化館、文化站的網(wǎng)站和微信平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳活動(dòng)進(jìn)展和成效。

5.2依托公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)開展“菜單式”、“訂單式”公益培訓(xùn)，將百姓喜愛的節(jié)目送到居民家門口，打造文化零距離。

6.引導(dǎo)和支持群眾文藝志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

6.1創(chuàng)新志愿服務(wù)載體，積極打造特色文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。注重吸引和動(dòng)員文化領(lǐng)域的名人名家和高級(jí)專業(yè)人才參與文化志愿服務(wù)工作，為群眾提供多元化、高品質(zhì)的文化服務(wù)。

6.2推進(jìn)文化志愿者文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，完善志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著重提升演員表演水平，豐富冬春、暑期、重大節(jié)慶等期間的演出活動(dòng)。

7.鼓勵(lì)群眾文藝與旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合

從各方面加大政策支持，加強(qiáng)群眾文藝與機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的文化資源、文化設(shè)施的有效整合和共享共用，與旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，資源互通共享，不斷建設(shè)壯大群眾文化隊(duì)伍，形成整體優(yōu)勢(shì)和良性循環(huán)。