楊鈥　于德昌

金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐。近年來，東方農(nóng)商銀行圍繞中央、省市政府、省聯(lián)社、人民銀行金融扶貧文件要求和決策部署，把金融扶貧工作扶到需上、扶到根上、扶到點上、扶到心上，不斷增強(qiáng)金融扶貧工作的主動性和有效性，譜寫金融服務(wù)脫貧攻堅的“東方篇章”。

堅持政治至上，切實讓金融扶貧緊盯正確方向。一是謀劃頂層設(shè)計。在董事會層面，成立發(fā)展戰(zhàn)略與三農(nóng)金融服務(wù)委員會，制定三農(nóng)金融服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，審議三農(nóng)金融發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)資源配置方案。在行長室層面，成立創(chuàng)新委員會，創(chuàng)新扶貧金融產(chǎn)品。同時優(yōu)化組織架構(gòu)，設(shè)立零售銀行部、小微貸款中心，專職服務(wù)三農(nóng)、小微等金融難以獲得者客群。二是壓實主體責(zé)任。全體高管人員簽訂履行服務(wù)三農(nóng)責(zé)任承諾書，堅持三農(nóng)市場定位，建立三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)三農(nóng)金融服務(wù)。三是加強(qiáng)調(diào)研走訪。高管人員每年100余次下基層調(diào)研，了解農(nóng)戶、小微企業(yè)特別是貧困人群困難和訴求，確保扶貧工作決策的科學(xué)性和有效性。

堅持責(zé)任至上，扎實把金融扶貧擺在突出位置。一是加大涉農(nóng)貸款投放。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項貸款增速。至4月末，涉農(nóng)貸款余額20.1億元，較2016年末增長5億元，增幅33%。增速高于各項貸款平均增速10.3個百分點。二是助力建檔立卡貧困戶脫貧致富。近三年累計向轄內(nèi)建檔立卡農(nóng)戶發(fā)放貸款810萬元，惠及140余人次。三是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。主動對接市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府部門，獲取家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單，有的放矢，了解需求，開展針對性營銷。近三年累計投放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款2 7億元。四是建立敢貸愿貸機(jī)制。出臺農(nóng)戶陽光信貸負(fù)面清單，完善盡職免責(zé)機(jī)制，解決客戶經(jīng)理責(zé)任追究的思想包袱，提高農(nóng)戶貸款投放積極性。

堅持民本至上，努力使金融扶貧貼近迫切訴求。一是因需制宜創(chuàng)新產(chǎn)品。根據(jù)市場和客戶需要變化，近三年東方農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“安居貸”“民宿貸”“電商貸”“農(nóng)機(jī)貸”“紫菜貸”等20余款扶貧助農(nóng)信貸產(chǎn)品。二是因時制宜完善產(chǎn)品體系。梳理40余款零售類產(chǎn)品和25款公司類產(chǎn)品，整合成美麗鄉(xiāng)村、幸福生活、幸福分期、東方企惠通、東方票據(jù)通、東方置業(yè)通、東方共贏通7個系列，基本實現(xiàn)轄內(nèi)三農(nóng)和小微客群信貸需求全覆蓋。三是因地制宜解決擔(dān)保難問題。針對農(nóng)民特別是貧困人群普遍缺乏有效抵押物的情況，在農(nóng)區(qū)推廣農(nóng)戶小額信用貸款，10萬元以下農(nóng)戶貸款免擔(dān)保、免抵押;在城區(qū)針對非穩(wěn)定收入群體推廣家庭信用貸。近三年累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款l.59億元，幫助2000余名農(nóng)戶致富。四是因勢制宜主動減費(fèi)讓利。積極響應(yīng)國家降低融資成本號召，近三年小微企業(yè)貸款和農(nóng)戶貸款平均利率下調(diào)2.4個百分點。同時積極推進(jìn)與農(nóng)委、國有擔(dān)保公司等多方合作，加快“農(nóng)保貸”、“連農(nóng)貸”等業(yè)務(wù)推廣，對符合條件的客戶，一律按不高于5.22%的低利率執(zhí)行，切實降低融資成本。

堅持效能至上，著力以金融扶貧贏得良好口碑。一是優(yōu)化流程機(jī)制。零售類貸款建立24小時審批機(jī)制;公司類貸款建立5個工作日審批制，限時辦結(jié)。實行獨(dú)立審批人制度，前置審批人至前臺業(yè)務(wù)部門，上線微貸系統(tǒng)，推行線上審批，提升信貸效率。二是加大普惠授信。實施網(wǎng)格化營銷，開展整村授信活動，已授信農(nóng)戶憑授信證、身份證、結(jié)婚證“三證”可隨時用信，大大縮短客戶貸款時間。至4月末，完成陽光信貸標(biāo)準(zhǔn)化授信農(nóng)戶1.34萬戶，金額17.63億元;用信1050戶，金額1.44億元。三是創(chuàng)新快貸產(chǎn)品。推出“時速貸”，實現(xiàn)l小時放款，提升客戶體驗，贏得客戶好評。近三年累計發(fā)放時速貸6275戶、金額33.8億元。

堅持服務(wù)至上，全力為金融扶貧提供堅強(qiáng)保證。一是建立百姓金融服務(wù)體系。在全轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推廣村村通、收銀寶、易貸通卡、薪資卡等方便實用的支付結(jié)算工具，改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境。累計建立“村村通”服務(wù)站115個，拓展收銀寶商戶7095戶。搭建系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)轄內(nèi)電力、自來水、廣播電視、稅收、社保等費(fèi)用的繳納和代扣。二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機(jī)制。導(dǎo)入標(biāo)桿網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)全行41家支行標(biāo)桿網(wǎng)點全覆蓋。打造4家江蘇省銀行業(yè)普惠金融文明規(guī)范服務(wù)五星級網(wǎng)點，進(jìn)一步鞏固標(biāo)桿網(wǎng)點建設(shè)成果，員工優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)意識和服務(wù)能力有效增強(qiáng)。三是積極參與農(nóng)村基層治理。積極推進(jìn)連云港村級集體資金陽光監(jiān)管平臺項目落地東方農(nóng)商銀行。自2018年10月平臺上線以來，累計超10億元村級集體資金在該平臺監(jiān)管下完成結(jié)算，實現(xiàn)“全程留痕”。四是強(qiáng)化社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。耗費(fèi)大量資金參與連云港社?？òl(fā)行，累計發(fā)放社?？?3萬張，且95%以上為轄內(nèi)農(nóng)戶，切實承擔(dān)起廣大農(nóng)村地區(qū)百姓的社會保障服務(wù)職能。