張彩云 倪愛玲

目前，我國的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體已經(jīng)形成了自發(fā)聯(lián)動模式、行政干預(yù)模式以及多元構(gòu)建模式等多種發(fā)展模式，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化做出了非常大的貢獻(xiàn)。但是，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展存在著一些隱性的矛盾，需要采取有效的措施來消除這些矛盾。本文首先分析了城鄉(xiāng)學(xué)校共同體發(fā)展的隱性矛盾，然后針對如何消除這些矛盾提出了幾點策略。

在我國城鄉(xiāng)教育一體化不斷發(fā)展的背景下，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體思想成為了一種普遍的社會認(rèn)識，各種各樣的探索實踐不斷涌現(xiàn)出來。但是，隨著城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的深入發(fā)展，在實踐的過程中還包含了一些隱性矛盾。因此，應(yīng)該對這些問題采取正確的對待方式，并且尋找有效的消除策略，這樣才能夠真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)學(xué)校共同體發(fā)展的隱性矛盾

1.1 價值追求的背離

擁有相同的價值觀念是學(xué)校共同體的主要特征。實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展是我國建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的出發(fā)點，通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校對薄弱學(xué)校的帶動，使城市和鄉(xiāng)村的教育水平能夠得到均衡的發(fā)展。但是，在實踐過程中，有一些城市學(xué)校在價值追求上存在一些偏頗，存在著一些比較功利的思維，這種思想為城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的構(gòu)建帶來了阻礙。

1.2 學(xué)校文化的差異

城鄉(xiāng)學(xué)校之間的文化差異是一個長期存在的問題。農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校在物質(zhì)文化建設(shè)方面非常薄弱，在精神文化以及制度文化的建設(shè)方面也存在著不足。傳統(tǒng)的外部扶持政策使得一些農(nóng)村學(xué)校逐漸養(yǎng)成了一種惰性文化，學(xué)校缺乏自我改革的意識，很多教師也習(xí)慣于墨守成規(guī)的教學(xué)狀態(tài)。城市學(xué)校一般都有很齊全的硬件設(shè)施，豐富的文化資源，濃厚的革新意識和良好的校園文化氛圍。城鄉(xiāng)學(xué)校文化方面的差異使得雙方在文化融合中產(chǎn)生了一些問題。

1.3 制度安排的規(guī)約

學(xué)校共同體的維持需要內(nèi)部成員的社會契約。但是，從目前的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體現(xiàn)狀來看，共同體的發(fā)展都是借助外力來推動，使得共同體的發(fā)展受到這些制度的制約。硬性規(guī)定的條文缺乏對制度內(nèi)容的適切性和契合度，導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校共同體喪失了內(nèi)源性動力，使得城鄉(xiāng)學(xué)校共同體逐漸走向形式化。

2 城鄉(xiāng)學(xué)校共同體發(fā)展的應(yīng)對策略

2.1 擴大政策空間，構(gòu)建“大學(xué)區(qū)--跨區(qū)域”的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體發(fā)展框架

城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展與共同體外部的政策保障是分不開的。作為城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的主導(dǎo)力量，政府和教育部門應(yīng)該為城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展提供良好的政策保障。針對我國目前城鄉(xiāng)學(xué)校共同體中存在的問題，應(yīng)該賦予參與城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的學(xué)校更多的職能，提供更加靈活的政策發(fā)展空間。例如，學(xué)校的招生和管理可以遵循就近原則，實行大學(xué)區(qū)統(tǒng)籌的思想，打破城市和農(nóng)村之間的壁壘，對現(xiàn)在的布局進(jìn)行重新構(gòu)建，對教育資源進(jìn)行再次分配，使同一個學(xué)區(qū)之內(nèi)處于同一學(xué)段的學(xué)校都能得到均衡的發(fā)展。另外，還應(yīng)該及時跟進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施的改革，打破傳統(tǒng)的教師人事制度和編制制度，為城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展提供良好的支撐條件。隨著學(xué)區(qū)統(tǒng)籌的發(fā)展，可以進(jìn)一步實現(xiàn)學(xué)區(qū)聯(lián)片發(fā)展，不斷壯大城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的規(guī)模，使社會的受益面得到進(jìn)一步的擴大。同時，還可以通過網(wǎng)絡(luò)手段實現(xiàn)開展教研活動，加大城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流，對教學(xué)資源和管理經(jīng)驗進(jìn)行分享，借助社會各界的力量來擴大學(xué)校共同體之間的互動，從而形成城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展框架。

2.2 形成價值共識，以共同愿景激發(fā)共同體成員的轉(zhuǎn)變

與其他的教育共同體不同，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體關(guān)系到共同體內(nèi)部不同價值觀念的碰撞，甚至還存在一些矛盾和沖突。因此，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的成員應(yīng)該在思想認(rèn)識上做到統(tǒng)一，以共同的愿景促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展。在城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的建設(shè)上不能完全服從行政的安排，也不能從經(jīng)濟利益上來衡量，而是應(yīng)該將城鄉(xiāng)學(xué)校共同體置于各種關(guān)系的聯(lián)結(jié)中，在我國基礎(chǔ)教育均很發(fā)展和實現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)上通過對話協(xié)商的方式來形成共同的發(fā)展愿景。有了共同的發(fā)展愿景，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體則會對其發(fā)展的意義和價值有更加深刻的認(rèn)識，對各自承擔(dān)的責(zé)任有更多的了解，從而在思想上達(dá)成共識。

2.3 加速文化融合，打造城鄉(xiāng)學(xué)校共同體文化發(fā)展格局

要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體從松散的狀態(tài)走向聚合的狀態(tài)，對于文化建設(shè)方面的討論是十分必要的。城市文明的現(xiàn)代化和農(nóng)村文明的傳統(tǒng)守舊因為城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的建設(shè)出現(xiàn)了交匯，因此產(chǎn)生了文化上的沖突。城市和農(nóng)村學(xué)校之間的文化差異并不是來自于學(xué)?；蛘呓處煟饕怯捎陔p方缺乏文化適應(yīng)能力。農(nóng)村學(xué)校的教師處于對農(nóng)村教育的情懷而堅守著農(nóng)村的文化，城市學(xué)校的教師與現(xiàn)代文明和科技接觸的機會更多。城鄉(xiāng)學(xué)校之間的文化差異使得城鄉(xiāng)學(xué)校和教師很難快速的接受對方的文化。因此，應(yīng)該加速城鄉(xiāng)文化的共通，從而更好的建設(shè)城鄉(xiāng)文化共同體。城鄉(xiāng)學(xué)校應(yīng)該做好思想準(zhǔn)備，對于對方學(xué)校的傳統(tǒng)習(xí)俗、思維方式等做到全面的了解，用尊重和理解的態(tài)度對待對方的文化，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的有效融合。

3 結(jié)論

總而言之，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的發(fā)展是一個復(fù)雜而長期的過程。因此，應(yīng)該對發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題加以重視，擴大政策空間，構(gòu)建“大學(xué)區(qū)--跨區(qū)域”的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體發(fā)展框架，形成價值共識，以共同愿景激發(fā)共同體成員的轉(zhuǎn)變，加速文化融合，打造城鄉(xiāng)學(xué)校共同體文化發(fā)展格局，從而為我國城鄉(xiāng)教育的一體化和均衡發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

（作者單位：1.鹽城市神州路初級中學(xué)2.鹽城市潘黃實驗學(xué)校）