沈翠婷

摘要：為深入推動全民閱讀，發(fā)揮民間閱讀組織的力量，進一步發(fā)揮公共圖書館在推廣全民閱讀中的引領作用，廣州圖書館首倡建設廣州閱讀聯盟。詳細闡述了廣州閱讀聯盟建設的背景、平臺項目的搭建和實施以及經驗與不足三個方面，以期對公共圖書館聯合民間閱讀組織力量推動全民閱讀提供一個參考的路徑。

關鍵詞：廣州閱讀聯盟;全民閱讀;民間閱讀組織

中圖分類號：G258 ? 文獻標識碼：A

DOI： 10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.0073

2012年黨的十八大報告首次出現“開展全民閱讀活動”，2013年政府工作報告首次出現“倡導全民閱讀”[1]。此后，2014-2018年，“全民閱讀”連續(xù)5年納入國務院的《政府工作報告》，推動全民閱讀始終是公共圖書館的重任。

近年來，隨著政府對社會力量參與公共文化建設的重視與支持，越來越多社會力量通過多形式、多渠道參與到公共圖書館的管理與服務。一些民間閱讀組織自發(fā)進行閱讀推廣，有的和公共圖書館合作進行，這些民間閱讀組織成為公共圖書館推進全民閱讀工作的有益補充。然而這種合作尚處于初期探索階段，并未形成規(guī)模。在此背景下，廣州圖書館通過建立廣州閱讀聯盟，以引領扶持民間閱讀組織舉辦閱讀推廣活動的方式，推進全民閱讀。這種以項目驅動社會力量參與的模式或許能為公共圖書館推進全民閱讀工作提供新的思路。

1 廣州圖書館建立廣州閱讀聯盟的背景

1.1 廣州圖書館推進全民閱讀的瓶頸

廣州圖書館在推進全民閱讀事業(yè)上不遺余力。據統(tǒng)計，2017年廣州圖書館全年接待公眾訪問量795.3萬人次，累計注冊讀者143.3萬人;舉辦公共交流活動2 631場，參加公眾達184.9萬人次[2]，被媒體喻為世界最繁忙的公共圖書館之一[3]。然而，按2017年末廣州市常住人口1449.84萬人計算[4]，廣州圖書館的讀者持證率僅9.8%，活動參與度為12.8%;若以廣州圖書館的輻射范圍主要是中心五區(qū)（越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、海珠區(qū)）常住人口804.72萬人計算[4]，廣州圖書館讀者證持證率為17.8%，讀者參與度為23%。從持證率和讀者參與度來看，廣州圖書館推進全民閱讀的工作依然任重道遠。然而，從廣州圖書館日均約8場讀者活動來看，廣州圖書館自身的空間資源和人力資源將近充分利用，如何在此情況下進一步推進全民閱讀工作，使圖書館的覆蓋面和影響力更加深入，是擺在廣州圖書館面前的一道難題。

1.2 民間閱讀組織是推進全民閱讀的重要力量

民間閱讀組織是活躍在閱讀推廣第一線的社會組織，是閱讀推廣中的中堅力量。其主要包括熱心和積極推動閱讀的非政府組織（NGO）、民間讀書會和沙龍、民間基金會、志愿者團體、獨立閱讀推廣人等[5]。這些組織是人們基于共同的閱讀愛好與價值需求而形成的一種多向交流式、互動式、推廣式的閱讀組織形態(tài)。

從國外的閱讀史看到，民間閱讀組織的成長和壯大有助于全民閱讀的推廣。上世紀50年代中后期，日本媽媽們開始自發(fā)利用自己的住房和藏書組建“家庭書屋”，為附近的孩子們提供圖書借閱服務、舉辦故事會等活動，以進行兒童閱讀推廣。家庭書屋在日本的迅速發(fā)展，極大提升了日本民眾的閱讀風氣，直接推動了20世紀六七十年代的日本全民閱讀運動[6]。新加坡的全民閱讀推廣同樣有賴于民間閱讀組織的發(fā)展。讀書會的蓬勃發(fā)展為新加坡的全民閱讀提供了一定基礎。新加坡國家圖書館管理局為培養(yǎng)國人閱讀風氣， 2005年首次舉辦了“讀吧！ 新加坡”活動， 要在10個星期里展開100多項活動， 希望通過面向各地的讀書會， 多方面鼓勵國人多看書， 享受閱讀樂趣[7]。據介紹，新加坡已成立 100 多個社區(qū)讀書會[8]。

1.3 廣州閱讀聯盟的提出

“因為國內公共圖書館從事閱讀推廣及策劃的人員有限，同時存在人員結構不合理、專業(yè)背景單一和視野不夠開闊等問題，所以公共圖書館在開展閱讀推廣時引入社會力量是非常必要的。”[9]民間閱讀組織結構靈活、形式多樣，能夠滿足公眾對多元閱讀的需要，對于提升地區(qū)的閱讀風氣具有重要作用，是促進全民閱讀的重要補充。這為廣州圖書館解決全民閱讀工作難題提供了一個思路。

近年來，基于“廣州讀書月”與“圖書館之城”建設的持續(xù)推動，廣州城市閱讀風氣大為提升，各類民間閱讀組織蓬勃興起。讀書會是民間閱讀組織的主要形式，阮健英通過搜索QQ群發(fā)現廣州有284個讀書會[10]。這些民間讀書會主要依托圖書館、社區(qū)、咖啡店、書吧、書店、學校等活動空間開展讀書會及沙龍活動。其中，愛讀書會、807讀書會、四味書圈讀書會等是目前廣州影響較大、參與人數較多的民間閱讀組織。

廣州民間閱讀力量所展現的蓬勃生命力，為廣州圖書館聯合民間閱讀組織推動全民閱讀工作提供了可能。在此背景下，廣州圖書館提出建立廣州閱讀聯盟，以吸納扶持民間閱讀組織舉辦閱讀推廣活動的方式，進一步發(fā)揮公共圖書館在推廣全民閱讀中的引領作用。

2 廣州閱讀聯盟的搭建和實施

廣州圖書館于2017年4月“廣州讀書月”期間啟動“廣州閱讀聯盟”建設。廣州閱讀聯盟是由廣州圖書館首倡，廣州市內各類閱讀組織自發(fā)參與，以推動全民閱讀為宗旨的公益閱讀平臺。截至2018年，廣州圖書館遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原則，確定38家民間閱讀組織入選廣州閱讀聯盟。此38家民間閱讀組織（下稱“聯盟成員”）所舉辦的閱讀推廣活動強調公益免費無門檻，任何對閱讀有興趣的讀者均可報名參加，為實現無差別的公共文化權益保障和推進全民閱讀做出切實努力。

2.1 建立有序合作的長效機制

2.1.1 建立合作機制

為保證廣州閱讀聯盟的可持續(xù)發(fā)展，在項目開展之初，便制定合作機制。廣州圖書館制定《廣州閱讀聯盟章程》，并與聯盟成員簽署《廣州閱讀聯盟合作協議》，明確規(guī)范雙方在合作中的關系和權利義務。合作協議為期一年，協議期間廣州圖書館為廣州閱讀聯盟的“盟主”，對聯盟成員給予經費、場地、宣傳等各項支持，并對聯盟成員的入（退）盟、活動審核、經費審批和年終考核等負有責任，設立專人負責聯盟內的組織協調和指導參與工作。聯盟成員的主要任務是在國家相關法律法規(guī)和《廣州閱讀聯盟章程》框架下，在廣州市內開展各類型閱讀推廣活動。

2.1.2 建立管理和評估機制

廣州圖書館通過活動前審批，活動后歸檔的方式對聯盟成員進行日常管理，以確保其舉辦的活動合法、公益、有效。根據《合作協議》，聯盟成員每年須組織不少于10場閱讀活動，每次活動參與人數在10人以上。形式以讀書沙龍為主，亦可是大型閱讀活動。讀書會活動主題包括但不限于文學、藝術、教育、健康、飲食、養(yǎng)生、旅游等。聯盟成員需在每場活動前提交方案、活動后提交資料，活動前聯合廣州圖書館共同組織活動宣傳。

此外，廣州圖書館制定《廣州閱讀聯盟年度考核登記表》，每半年對聯盟成員進行評估。主要是活動前的報備宣傳、活動過程（場次、參與人次、嘉賓）、活動后資料收集、活動宣傳報道、活動經費的使用情況等進行綜合評價，以了解聯盟成員的活動情況和進度，以及廣州閱讀聯盟平臺項目的進展情況。

2.1.3 建立激勵機制

為提升聯盟成員的積極性，給予積極的社會示范意義，廣州圖書館建立相關的激勵機制。一是通過評估的聯盟成員將繼續(xù)簽訂下一年度合作協議，繼續(xù)獲得場地、經費等支持;二是舉薦優(yōu)秀的成員閱讀組織參與閱讀項目，獲取更廣泛的社會支持和影響。

2.2 扶持成員閱讀組織發(fā)展

經費、場地、專業(yè)能力是制約聯盟成員發(fā)展的主要原因，為保證閱讀推廣活動的質量，廣州圖書館從資金、場地設備以及專業(yè)能力等方面都推出了扶持計劃。首先，對20家，超過一半的聯盟成員提供一定的經費支持。其次，在場地設備上，廣州圖書館及其直屬分館的活動空間和設備全面向聯盟成員開放。據不完全統(tǒng)計，2018年，聯盟成員在廣州圖書館內舉辦活動140場，在直屬分館舉辦16場。最后，加強業(yè)務交流，提升聯盟成員專業(yè)能力。廣州圖書館先后舉辦了三期工作坊，邀請業(yè)內名家和聯盟成員深入交流閱讀推廣經驗，共同探討如何通過閱讀來推動城市文化的建設，以及如何辦好讀書會，推動社區(qū)繪本閱讀推廣和全民閱讀等主題。

2.3 整合宣傳推廣擴大聯盟影響力

2.3.1 統(tǒng)一標識多渠道宣傳

廣州閱讀聯盟成立之初，便向社會公開征集其logo設計。聯盟成員每場活動的海報設計、活動現場和報道等均需注明“廣州閱讀聯盟”或其logo。2017年，廣州閱讀聯盟共舉辦活動154場，2018年舉辦活動633場，廣州閱讀聯盟的活動足跡遍布廣州市內各行政區(qū)。

2.3.2 借助廣州圖書館網絡及自媒體宣傳平臺推廣

廣州閱讀聯盟成立之初，借助廣州圖書館網絡宣傳平臺積聚人氣，包括廣州圖書館官方網站、官方微信和微博公眾號。廣州圖書館官方自媒體上擁有大量粉絲，廣州閱讀聯盟活動預告每月兩期在以上平臺發(fā)布，并進行讀者引流。而廣州閱讀聯盟微信公眾號自2017年11月開通以來，通過“活動預告”“活動回顧”“聯盟成員”等專欄推廣聯盟成員的活動，截至2018年12月31日，共發(fā)表推文151篇，粉絲3 894名。

2.3.3 策劃大型活動提升品牌影響力

廣州圖書館通過策劃多場大型活動以提升廣州閱讀聯盟品牌影響力。首先，舉辦了廣州閱讀聯盟簽約儀式，獲多家媒體轉載報道。借助廣州讀書月和南國書香節(jié)大型閱讀推廣活動，廣州圖書館攜手聯盟成員策劃系列活動。讀書月期間，多家聯盟成員聯手推出社區(qū)繪本公益閱讀推廣系列活動，深入社區(qū)，促進家庭共讀氛圍形成，共計在9個社區(qū)，4所小學舉辦38場繪本閱讀活動。南國書香節(jié)期間， 9家聯盟成員在會場內組織了15場閱讀活動，內容涵蓋文學、藝術、生活、親子教育等多個領域。此外，廣州圖書館還分別在其負一層大堂和南國書香節(jié)現場舉辦廣州閱讀聯盟成果展、成員風采展等展覽。大型活動的成功舉辦使廣州閱讀聯盟為讀者熟知。

2.4 盤活社會資源促進共建共享

2018年，廣州新華出版發(fā)行集團加入共建廣州閱讀聯盟，在聯盟內設立“2018廣州閱讀聯盟全民閱讀公益創(chuàng)投項目”，為聯盟成員策劃的優(yōu)質閱讀項目提供資金支持和資源對接，培育孵化更多可持續(xù)發(fā)展的閱讀推廣公益項目和公益組織，鼓勵優(yōu)秀聯盟成員在組織形式、活動內涵、傳播影響力等方面實現創(chuàng)新發(fā)展;著名餐飲集團百勝集團旗下華南必勝客在2018年4月將其位于東方寶泰廣場的餐廳打造為閱讀主題餐廳，作為廣州閱讀聯盟的“悅讀基地”，并提供一定資金支持聯盟成員舉辦公益閱讀活動。

3 廣州閱讀聯盟推進全民閱讀的經驗與不足

3.1 廣州閱讀聯盟推進全民閱讀的經驗

3.1.1 公共圖書館主導，多元參與

在廣州閱讀聯盟的發(fā)展過程中，離不開廣州圖書館的引領及扶持。廣州圖書館處于主導地位，一是把控廣州閱讀聯盟的整體發(fā)展方向，最大限度地擴大其影響力和知名度。二是總體把握聯盟成員的活動，保證閱讀推廣活動按時按質完成。三是堅持多元參與，豐富社會力量服務的形式與內容。聯盟成員中，既有面向特殊群體，關照肢體殘障人士、流動人口兒童、貧困重癥患兒的閱讀組織，也有成立時間長、規(guī)模和運作都較成熟的閱讀組織，如愛讀書會、四味書圈讀書會、807讀書會等。此外，還吸納了不同行業(yè)和領域的讀書會。如以大學生為主的AIB書蟲讀書會、致力創(chuàng)新研究的博士們組成的創(chuàng)新讀書沙龍、以律師為主的啟潤聯盟讀書會等，還有其他獨具特色的閱讀組織，如紅樓原文讀書會等，以聯盟成員的多元帶動服務的多元，滿足讀者的多元閱讀需求。

3.1.2 完善合作機制，規(guī)范運作

社會力量參與公共圖書館服務供給行為最終應是源自社會力量的社會責任和道德自覺，從根本上挖掘供給者的內驅力，其常態(tài)化、穩(wěn)定化、制度化的發(fā)展更是有賴于公共圖書館服務體系多元化建設機制的完善[11]。廣州閱讀聯盟合作機制、管理和評估機制、激勵機制的建立，有效規(guī)范了聯盟內部的工作，為聯盟活動的規(guī)范化、常態(tài)化和持續(xù)性提供了有效保障。

3.1.3 積極擴大宣傳，提升影響力

廣州圖書館不遺余力地宣傳，旨在營造社會力量參與公共圖書館建設的常態(tài)化價值氛圍。良好的價值氛圍為社會力量參與公共圖書館常態(tài)化建設提供了堅實可靠的社會環(huán)境，為一個社會的前進和發(fā)展提供正確的價值導向，為良好行為的樹立創(chuàng)造可持續(xù)的社會土壤[12]。通過主流媒體和自媒體的宣傳，廣州閱讀聯盟影響力與知名度日益提升，從而鼓勵個人、社會組織、慈善力量等融入公共圖書館建設中。

3.2 廣州閱讀聯盟推進全民閱讀的不足

3.2.1 評估激勵機制尚不完善

目前，廣州閱讀聯盟的評估激勵機制尚不完善。對活動的評估主要停留在活動的內容、形式、場次、人次等基本層面，缺乏對活動有效性的論證和專業(yè)性的績效評估。為促進社會力量參與公共圖書館管理和運行達到預期效果，應對聯盟成員組織參與產生的效能和效果進行有效評估和反饋，建立有效的分階段考量評價。此外，廣州閱讀聯盟激勵機制較扁平單一，激勵的途徑和效果有限，應在建立有效的評價機制基礎上，豐富激勵機制的內容，充分發(fā)揮激勵機制的作用。

3.2.2 聯盟成員發(fā)展不平衡

當前，聯盟成員發(fā)展較不平衡，在活動規(guī)模、質量、影響等方面存在不同程度的差異。大部分聯盟成員存在成立時間晚，規(guī)模和影響力較小，核心成員大多是兼職辦活動等情況，建議建立聯盟成員資源庫，促進聯盟成員之間的資源共享，包括場地、講師、專家等資源共享，使資源流動互通。如香港公共圖書館就設有“網上討論區(qū)”，鼓勵讀書會成員及導師通過互聯網進行討論、分享和交流意見，以加強彼此間的溝通和聯系。

3.2.3 資金環(huán)境依然是制約發(fā)展的主要因素

廣州圖書館設有廣州閱讀聯盟專門項目經費，但資金來源相對單一薄弱，資金仍是制約聯盟成員發(fā)展的主要因素。大部分聯盟的核心成員為兼職，時間精力有限，資金不足造成人力不足，各項工作開展緩慢等。我國民間社會組織有了一定程度的發(fā)展，但是大多數有官方或半官方的背景，非營利組織發(fā)展環(huán)境尚未成熟，需要尋求的外部資源遠遠不夠[11]。

4 結語

“目前，公共圖書館面臨著大規(guī)模新館建設的減緩、大幅度經費增長的減慢、國民閱讀行為的深刻變化、傳統(tǒng)圖書館的大變革等新常態(tài)，新常態(tài)倒逼政府職能轉變，促使公共圖書館改革創(chuàng)新，催生社會力量參與建設與服務，繼而推進公共圖書館獲得頑強的生命力，并贏取可持續(xù)發(fā)展的強大動力。”[12]廣州閱讀聯盟是廣州圖書館主動尋求社會力量，推進全民閱讀工作的有益嘗試，有利于打破圖書館的地域限制，把公共圖書館的服務推向更廣的領域，引導更多民眾參與讀書會活動具有重要意義。

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Abstract：In order to promote nationwide reading， exert the strength of folk reading organizations， and further give play to the leading role of public libraries in promoting nationwide reading， Guangzhou Library initiated the construction of Guangzhou Reading Union. This paper expounds in detail the background of the construction of Guangzhou Reading Union， the establishment and implementation of the platform project， as well as the experience and shortcomings， in order to provide a reference path for the public library to unite folk reading organizations to promote nationwide reading.

Keywords：Guangzhou Reading Union;Nationwide Reading;Folk Reading Organization