王文華

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資投入也日益加大，促進(jìn)了我國國有企業(yè)的發(fā)展。但同時，就國企引進(jìn)外資后如何創(chuàng)新財務(wù)管理的問題，也需要認(rèn)真對待并且找到具體的創(chuàng)新管理的方法。

關(guān)鍵詞：國企 ?外資 ?財務(wù)管理

在中國加入WTO之后，也進(jìn)一步加快了世界經(jīng)濟(jì)自由化及一體化發(fā)展進(jìn)程，外資企業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)中非?；钴S的重要組成部分，對我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了巨大的推動作用。

一、國企引入外資的重要意義

（1）便于明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有助于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營模式。國企引入外資投入，在有效的利用資金的同時，也利用外資進(jìn)行國有體制的改革，使國有獨(dú)資的顧全結(jié)構(gòu)得到改變，使企業(yè)所有人“虛位”的問題得到解決，將之前的“一股獨(dú)大”封閉管理模式逐漸打破，有助于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的變革，是推動我國資本市場發(fā)展和優(yōu)化資源配置的重要力量。

（2）國有企業(yè)引入外資有利于技術(shù)的進(jìn)步，有助于促進(jìn)我國高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的速度及質(zhì)量，提高企業(yè)核心競爭力，從而提高國民經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

（3）國有企業(yè)引進(jìn)外資，可以幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理模式，加大對國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)的借鑒與應(yīng)用。

二、當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（1）國有企業(yè)內(nèi)部控制制度有待完善。很多國有企業(yè)沒有高度重視內(nèi)部控制制度的建立，造成內(nèi)部控制制度不健全的局面，很多職務(wù)劃分不明確，不能相互制約相互牽制?；蛘哂行┢髽I(yè)將內(nèi)部控制作為一種形式，沒有按照規(guī)定具體的執(zhí)行。

（2）沒有完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。國有企業(yè)財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)是預(yù)算管理，但是很多企業(yè)的預(yù)算管理不完善、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和嚴(yán)肅性，造成預(yù)算收支范圍過于狹窄、沒有準(zhǔn)確的政策和數(shù)據(jù)依據(jù)等現(xiàn)象。另外，也沒有統(tǒng)籌安排資金，盲目的支出造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。在實(shí)際工作中進(jìn)行財務(wù)預(yù)算調(diào)整，降低了財務(wù)預(yù)算本身的嚴(yán)肅性。

（3）國有企業(yè)財務(wù)從業(yè)人員缺乏良好的素質(zhì)。財務(wù)人員是財務(wù)管理的參與者，影響著國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。一些財務(wù)人員在會計核算中不了解財務(wù)會計動態(tài)，沒有嚴(yán)格按照新的財務(wù)會計政策，在進(jìn)行財務(wù)核算時不會采用新的會計處理方法，在核算中往往漏洞百出，使財務(wù)風(fēng)險控制受到嚴(yán)重的影響。沒有正確的認(rèn)識國有企業(yè)，不注意加強(qiáng)自身的素質(zhì)，對國家新的財會政策也不了解，這些都會影響到財務(wù)工作的質(zhì)量。

三、以SXTPP公司為例探析外企的財務(wù)管理模式

（1）制定客觀詳細(xì)的財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。自上市以來，TP不斷進(jìn)軍中國印刷業(yè)，改革初期將獲取廉價勞動力的思維方式也改變了，出版、印刷、分銷等完成的業(yè)務(wù)鏈，更有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。TP形成相互呼應(yīng)的生產(chǎn)與市場格局，在南北投入五家印刷廠。內(nèi)地印包市場潛力還在不斷加大，并且已經(jīng)被充分利用，回報投資人。同時對于山西開發(fā)市場的升值空間也比較注重，當(dāng)SXTTP停止相關(guān)經(jīng)營活動的時候，作為股東的TP將會得到相應(yīng)的土地處理收益。借助于財務(wù)杠桿，則能夠?yàn)镾XTTP帶來一定的無息股東貸款，隨著人民幣的逐漸升值，則也能夠給SXTTP帶來相應(yīng)的匯款收益。

（2）具有完善的法制制度。TP總部從一開始進(jìn)行合資公司建設(shè)的時候，就基于TP總部各項(xiàng)規(guī)章制度對SXTTP展開相應(yīng)的培訓(xùn)，并且在稅收管理中嚴(yán)格遵循國家相關(guān)財經(jīng)稅收法律法規(guī)。另外還必須要嚴(yán)格遵守國際會計準(zhǔn)則及TP內(nèi)部的各項(xiàng)財經(jīng)制度。定時召開董事會，對公司出現(xiàn)的重大問題等進(jìn)行解決。一個會計年度為每年的10月1日到次年的9月30日，因此SXTTP必須嚴(yán)格的按照TP的統(tǒng)一要求填報各項(xiàng)報表。20-30個具有一定關(guān)聯(lián)性的獨(dú)立報表，共同組成企業(yè)整套報表，各個科目指標(biāo)分類均十分明確，并且在之后將委派到審計事務(wù)所實(shí)施審計，以提高相關(guān)指標(biāo)及報表的法律效力。

（3）執(zhí)行剛性嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理。TP在每年6月份，則需要子公司依照自身發(fā)展，制定下一年的財務(wù)預(yù)算，采用剛性的預(yù)算管理模式。來年預(yù)算在經(jīng)TP預(yù)算部門審核后才能最后形成，需要不斷的審查、修改。預(yù)算指標(biāo)一般屬于剛性的指標(biāo)，必須嚴(yán)格的執(zhí)行，不得任意修改。下年度詳細(xì)財務(wù)預(yù)算、下年度資產(chǎn)購置預(yù)算、五年發(fā)展預(yù)測三個角度，這些也就是TP預(yù)算報表的基本格式。每一個模塊均是由不等數(shù)量具有關(guān)聯(lián)性的報表組成，并且將社會統(tǒng)籌以及人力資源等情況均納入其中。各個模塊之間即相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，對各項(xiàng)收入費(fèi)用的開支情況進(jìn)行預(yù)算。

（4）遞減快捷迅速的信息化處理平臺。由于 TP控股的公司很多，在世界各地都有，所以必須建立信息化的處理平臺才能對集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，所有的命令都是在email上發(fā)布的，保存有痕跡，有利于對信息的核實(shí)。在為各下屬公司提供便利快捷的信息的平臺時，通過印價管理系統(tǒng)、用友軟件、ERP系統(tǒng)等，使各部門之間能夠有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，并且確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（5）實(shí)行嚴(yán)格的費(fèi)用控制制度。SXTTP在進(jìn)行審批制度授權(quán)的時候，則必須要執(zhí)行嚴(yán)格的限定和審批限額管理。在貨物采購過程中，執(zhí)行嚴(yán)格的比值比價制度，對合同進(jìn)行管理，相關(guān)人員必須提供比值比價單，給各級審批提供證據(jù)，使貨物采購環(huán)節(jié)的成本的降低得到保證。差旅費(fèi)的報銷制度也要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，堅(jiān)決執(zhí)行各自所在公司的單位報銷的規(guī)定，對住宿費(fèi)、差旅費(fèi)及機(jī)票款等嚴(yán)格核算和控制。同時盡可能的細(xì)化成本核算項(xiàng)目，更好地控制各項(xiàng)費(fèi)用成本，在計算人工薪酬的時候，要嚴(yán)格依據(jù)員工所在的關(guān)鍵崗位及創(chuàng)造的貢獻(xiàn)，并對員工的薪酬進(jìn)行保密。

（6）進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計。為有效確保子公司的生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行，提高財務(wù)信息準(zhǔn)確性，不但要對其實(shí)施相應(yīng)的年報外審，同時在企業(yè)內(nèi)部也設(shè)有專門的審計機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位審計。如果在審計過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，則需要將其立即報告董事會、集團(tuán)公司，引起重視，嚴(yán)格的處理。

四、國企引入外資后的財務(wù)管理創(chuàng)新之路

（1）創(chuàng)新財務(wù)戰(zhàn)略。一個企業(yè)的發(fā)展，必須有一個良好的財務(wù)戰(zhàn)略，為企業(yè)找準(zhǔn)市場定位，使企業(yè)有一個明確的發(fā)展方向，制定并努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。在進(jìn)行財務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新時，我們要學(xué)習(xí)外企深遠(yuǎn)獨(dú)到的財務(wù)戰(zhàn)略眼光，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來。

（2）創(chuàng)新制度建設(shè)。我國的各項(xiàng)稅收制度逐漸完善，并且也構(gòu)建了相應(yīng)的內(nèi)部管理體制。但是與其他一些法制國家相比，還有很多需要改進(jìn)的地方因此為實(shí)現(xiàn)財務(wù)的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，要不斷地學(xué)習(xí)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度從嚴(yán)治理，不斷地進(jìn)行制度建設(shè)的創(chuàng)新。

（3）創(chuàng)新預(yù)算管理體系。業(yè)界對外企管理的共識是先進(jìn)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、剛性的預(yù)算管理。國企向外企學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)的必備手段。若想與國際先進(jìn)財務(wù)管理水平兼容同步，必須依靠科學(xué)高效的預(yù)算管理。

（4）建設(shè)信息化平臺，創(chuàng)新溝通體制。在現(xiàn)代集團(tuán)化企業(yè)發(fā)展過程中，數(shù)字資源共享以及信息傳遞已經(jīng)成為企業(yè)信息化發(fā)展的主要方向。信息化的平臺能為企業(yè)的財務(wù)管理提供準(zhǔn)確可靠的信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源共享，及時的傳遞信息。

（5）創(chuàng)新費(fèi)用控制的手段。加大對國外先進(jìn)費(fèi)用控制經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，逐漸提高費(fèi)用控制的透明化及細(xì)致化，促進(jìn)費(fèi)用控制向著科學(xué)合理的方向發(fā)展，適應(yīng)國際準(zhǔn)則的要求。

（6）加強(qiáng)外部審計，創(chuàng)新內(nèi)審力度。提高外部中介的審計力度和審計水平，是財務(wù)管理制度創(chuàng)新的需要。加大內(nèi)審對經(jīng)理人的績效考核，加大企業(yè)內(nèi)部控制，顯著提高審計執(zhí)行力度。審計中如果發(fā)現(xiàn)問題，需要結(jié)合情節(jié)嚴(yán)重程度確定相應(yīng)的懲罰策略，同時也需要引導(dǎo)相關(guān)管理者提高對財務(wù)管理的重視，顯著提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，也可以適當(dāng)?shù)钠刚垖I(yè)審計人員展開企業(yè)審計工作，每兩年可以開展一次全方位的內(nèi)部審計，能夠顯著提升企業(yè)財務(wù)信息的完整性以及真實(shí)性，讓廣大財務(wù)人員能夠從不同角度全面分析企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀，提升財務(wù)管理質(zhì)量。

五、結(jié)束語

國企在引進(jìn)外資的時候，更加重要的是積極的吸收外方先進(jìn)的財務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，并且針對本企業(yè)的具體狀況，不斷對原有的財務(wù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，給企業(yè)帶來新的生機(jī)。

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