白鋒哲

在如皋，腸衣城已成為國內(nèi)最大的腸衣加工集散地、國內(nèi)同行業(yè)的風向標，腸衣遠銷20多個國家和地區(qū)，產(chǎn)量和出口量約占全國總量的50%；

在邳州，全力打造“一頭蒜的保健”，黑大蒜、大蒜素、大蒜油、大蒜膠囊等40多個品種暢銷國內(nèi)外，出口額占全國的12.7%，位居全國第二；

在興化，脫水蔬菜出口額達1.2億美元，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的88.9%，興化蔬菜包在日本和韓國市場的比例分別占到60%和80%；

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近年來，江蘇省以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，形成了邳州大蒜、寶應(yīng)荷藕、灌云與灌南菌菇等十余個農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2018年出口突破40億美元，位居全國第6位。

江蘇在農(nóng)產(chǎn)品出口促進方面有哪些有力舉措？當前在國際農(nóng)產(chǎn)品價格波動、國內(nèi)成本上升、國際市場需求萎縮、中美貿(mào)易摩擦等多因素疊加影響下，江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)有何訴求？筆者日前赴江蘇進行了采訪調(diào)研。

中美貿(mào)易摩擦影響幾何？

“美國90%以上的甜菊糖都是從中國進口的，甜菊糖不在加征關(guān)稅的名單中，中美貿(mào)易摩擦并沒有影響到我們的甜菊糖出口。非但如此，我們預計每年的出口額會以15%的額度遞增?！迸d化格林生物制品有限公司董事長周伯雅自信地說，“我們公司擁有自主品牌GLSTEVIA，是眾多著名飲料公司和餐桌健康糖品牌的長期供應(yīng)商，行業(yè)前景非常樂觀?！?/p>

甜菊糖是什么？可能很多人都沒聽說過。周伯雅介紹說，“甜菊糖不含卡路里，沒有碳水化合物，且不會引起血糖上漲，甜度卻比糖還甜300倍，是理想的天然代糖產(chǎn)品。目前中國擁有全球最大的甜葉菊種植基地，甜菊糖的供應(yīng)量占全球市場的90%，因此具有較強的國際市場競爭力?！迸d化格林生物制品有限公司成立于2005年，專注于甜葉菊育種種植、甜菊糖等健康產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)十多年，目前已是行業(yè)的佼佼者，未來公司將致力于甜菊糖的深度研究和開發(fā)。

江蘇千牧農(nóng)業(yè)股份有限公司主要產(chǎn)品為鹽漬腸衣及粗品肝素鈉，董事長錢成告訴筆者，“貿(mào)易摩擦目前對我國腸衣生產(chǎn)企業(yè)沒有太大影響，因為腸衣和肝素鈉的出口主要來源于中國，粗品肝素鈉原料目前也無法合成?！?/p>

據(jù)介紹，如皋全市擁有腸衣企業(yè)400多家，年產(chǎn)腸衣35萬桶，銷售額超過30億元。2018年南通地區(qū)出口腸衣2.06萬噸、4.45億美元，其中出口歐盟占據(jù)半壁江山。

在與企業(yè)的座談中筆者了解到，總體而言，中美貿(mào)易摩擦對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品出口有影響，但影響不大。一是因為出口市場較為多元，比如揚州新世紀蔬菜食品有限公司，美國并非其主要出口市場；二是因為產(chǎn)品具有較強的不可替代性和高附加值，市場競爭力較強。當然也有個別企業(yè)，以美國市場為主，又由于產(chǎn)品附加值不高，行業(yè)進入門檻低，面臨全球競爭，訂單銳減嚴重，該公司老總面對筆者時一直愁眉不展。

不同企業(yè)的不同反應(yīng)，再次深刻地說明：具有高附加值和不可替代性是提升國際競爭力的王道。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)只有不斷提升規(guī)模檔次和加工管理水平，加強品牌創(chuàng)建和經(jīng)營意識，增強高集約度、高附加值、高外向性水平，才能不懼國際市場的嚴峻挑戰(zhàn)和激烈競爭。

如何以國際化視野提升農(nóng)業(yè)水平？

說成就少、談差距多，是筆者在江蘇調(diào)研、與各方接觸時的切身感受。而讓筆者印象深刻的另一點是，不管是政府還是企業(yè)，不論是省里還是縣市，上上下下都具有較為開闊的國際思維。

省里文件強調(diào)，“樹立江蘇農(nóng)業(yè)是世界經(jīng)濟的一部分的意識”“把江蘇打造成開放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強省、率先實現(xiàn)與中等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平接軌的標桿省”；交談中政府官員說，“世界各國農(nóng)業(yè)的競爭，已經(jīng)不再是簡單的初級農(nóng)產(chǎn)品競爭，而是演變成了包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)體系的競爭”；出口企業(yè)感慨道，“中國農(nóng)產(chǎn)品面臨的已經(jīng)不是國內(nèi)廠家的競爭，而是國與國之間的競爭”。

基于這些認識，江蘇省歷來高度重視農(nóng)業(yè)對外開放工作。將農(nóng)產(chǎn)品出口指數(shù)納入《江蘇農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標體系》，強力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口；不少市縣也出臺政策措施，有的明確提出相關(guān)財政扶持資金重點向開放型農(nóng)業(yè)傾斜，有的將農(nóng)產(chǎn)品出口等開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展指標納入政府目標考核管理。

同時，注重抓基地建設(shè)，打造品牌優(yōu)勢，目前江蘇省累計建設(shè)認定省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)）130多個，國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)13個，出口示范基地（區(qū)）企業(yè)沒有出現(xiàn)一起因農(nóng)殘超標、質(zhì)量等問題而遭到境外退貨或扣留的情況，出口示范基地（區(qū)）已成為企業(yè)對外業(yè)務(wù)洽談的“金字招牌”。

正是興化香蔥收獲季節(jié)，走進位于興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的江蘇興野食品有限公司，車間里濃郁的蔥香撲面而來，女工們正在對香蔥整飭清洗。該公司總經(jīng)理張洪孝頗為自豪地說，“脫水香蔥是興化出口創(chuàng)匯的功臣。”在意識到千家萬戶的種植管理模式，已不適應(yīng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求后，興化市規(guī)劃建起了25萬畝的出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)，由地方政府主導、相關(guān)部門聯(lián)動、行業(yè)協(xié)會協(xié)作、企業(yè)支撐、全社會行動。示范區(qū)建設(shè)以來，每年為當?shù)爻隹谑卟似髽I(yè)提供約65萬噸優(yōu)質(zhì)原料，年加工脫水香蔥2.4萬噸，銷售收入達4億元，出口至50多個國家和地區(qū)。

調(diào)研中，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)也表達了一些共同的訴求。“光有高層、光有領(lǐng)導重視農(nóng)業(yè)是不夠的，全社會都要形成重視農(nóng)業(yè)的環(huán)境和氛圍?！碧K州臺太興業(yè)食品有限責任公司總經(jīng)理助理周志杰說，“我們公司主要經(jīng)營速凍蔬菜，因為水煮蔬菜的味道飄出，曾經(jīng)短期內(nèi)被多次環(huán)保投訴。希望全社會都能對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品予以尊重！”

位居全省農(nóng)產(chǎn)品出口首位的江蘇省糧油食品進出口集團股份有限公司，2018年出口1.3億美元。公司專務(wù)張瑾對筆者說，“現(xiàn)在方方面面的成本都在增加，比如農(nóng)產(chǎn)品運輸中的限重要求，就造成一個貨柜增加了四五千元成本；比如供港活牛不能及時通關(guān)，造成牛發(fā)生死亡。許多環(huán)節(jié)如果能夠協(xié)同推進，就會無形中降低很多成本，反之就會增加非常大的、看不到的隱形成本?！辈簧倨髽I(yè)表示，農(nóng)業(yè)企業(yè)真是不容易，希望部門間能夠形成合力，相關(guān)部門能夠本著實事求是的態(tài)度來對待農(nóng)產(chǎn)品出口，給企業(yè)做好指導和幫助，最大可能地降低財務(wù)成本。

如何強化境外市場開拓？

“境外市場開拓非常重要?？梢哉f，這些年我們是看著徐州黎明、蘇州優(yōu)爾等一批企業(yè)一步步成長起來的。”江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對外交流合作處副處長戴旭東回顧說，“早些年，企業(yè)還小時，優(yōu)爾老總都是一個人背著展品參加展會，展會上一刻不離開展位，以銷促產(chǎn)，后來企業(yè)更新改造擴建，越做越大了。”

據(jù)徐州黎明食品有限公司總經(jīng)理李猛介紹，公司在國際市場營銷方面不斷加大投入，現(xiàn)已得到了國際市場的廣泛認可，具有優(yōu)秀的品牌聲譽和穩(wěn)定的國際市場銷售網(wǎng)絡(luò)，“ZLM”牌大蒜遠銷印尼、泰國、越南及中東、巴西，連續(xù)多年蟬聯(lián)江蘇同類產(chǎn)品創(chuàng)匯榜首。

“除了傳統(tǒng)的促銷手段，這幾年我們積極探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品境外促銷模式，效果不錯，企業(yè)反響很好?！苯K省農(nóng)業(yè)對外合作交流中心主任夏小江告訴筆者，“我們借助境外知名展會平臺優(yōu)勢，在組織企業(yè)參展的同時，主動聯(lián)合地方政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在展會期間舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品專場推介會，集中推介區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。例如2018年莫斯科國際食品展期間，我們與揚州市農(nóng)委、寶應(yīng)縣政府聯(lián)合舉辦特色農(nóng)業(yè)專場推介會，反響廣泛，效果顯著。此外，我們還嘗試采用整體特裝設(shè)計，對展位進行提檔升級，設(shè)立江蘇中心展區(qū)，展示江蘇特色元素，突出江蘇品牌形象。同時，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立營銷窗口，完善貿(mào)易促進和終端市場營銷功能，并組織企業(yè)拜訪客戶及政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、商會等，深化對接與合作?！?/p>

調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)，對于構(gòu)建多元化農(nóng)產(chǎn)品出口市場新格局，鞏固擴大傳統(tǒng)市場、開拓新興成長型市場的方向，企業(yè)普遍認同。但是開拓新興市場并非易事，單個企業(yè)力量有限，只能望“洋”興嘆，企業(yè)普遍希望能夠得到信用保險政策支持。

如何強化境外市場開拓，引導企業(yè)到“一帶一路”國家和地區(qū)發(fā)展？夏小江認為，“在新興市場開拓方面，要靠政府搭建平臺，探索在主要境外目標市場設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示中心，以及利用互聯(lián)網(wǎng)便捷、直觀、高效的優(yōu)勢，探索建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示中心，打造‘永不落幕的展覽會，大力支持農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會、規(guī)模出口企業(yè)建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺，把產(chǎn)業(yè)鏈、銷售鏈延伸到境外，更高效地開拓國際市場。此外，還要加強相關(guān)服務(wù)舉措，通過組織農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易培訓等方式，不斷提升企業(yè)開拓國際市場的能力?！?/p>