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北國(guó)風(fēng)光，看我龍江

黑龍江位于中國(guó)領(lǐng)土的最東北邊陲，這里有神州北極和華夏東極，大森林、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪構(gòu)成了色彩斑斕的巨幅原生態(tài)畫(huà)卷。2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察伊春林區(qū)時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的重要思想。黑龍江省委省政府為了深入踐行“兩山”發(fā)展理念，作出了“發(fā)展全域旅游、建設(shè)旅游強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，明確要求交通運(yùn)輸行業(yè)要發(fā)揮好對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性作用。

“北國(guó)好風(fēng)光，盡在黑龍江”,這里就是大家心目中的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，交旅融合就是讓詩(shī)意變得更美，讓遠(yuǎn)方不再遙遠(yuǎn)。

六個(gè)融合，詩(shī)畫(huà)篇章

黑龍江在推進(jìn)交旅融合發(fā)展過(guò)程中，緊緊圍繞規(guī)劃融合、路景融合、功能融合、運(yùn)游融合、產(chǎn)業(yè)融合和管理融合等“六個(gè)融合”來(lái)謀篇布局。

規(guī)劃融合

為更好地促進(jìn)交通和旅游融合發(fā)展，黑龍江省交通運(yùn)輸廳與交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院合作，從頂層設(shè)計(jì)入手，組織編制了《全省交通旅游融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃交旅融合發(fā)展大格局。

《規(guī)劃》創(chuàng)新性地通過(guò)手機(jī)大數(shù)據(jù)對(duì)游客流量和抵離特征進(jìn)行分析，掌握了全省游客來(lái)源、目的地、出行方式等分布信息，為準(zhǔn)確把握問(wèn)題和需求提供堅(jiān)實(shí)保障?！兑?guī)劃》圍繞“暢爽龍江不問(wèn)路，林海雪原有親人”的主題，構(gòu)建了以哈爾濱為“一心”，以黑龍江、烏蘇里江為“兩帶”的“一心兩帶六射線”的空間格局。同時(shí)，黑龍江省還結(jié)合地域特點(diǎn)和大數(shù)據(jù)分析成果，規(guī)劃了“六大旅游交通協(xié)調(diào)區(qū)”，構(gòu)建了多種運(yùn)輸方式的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

按照《規(guī)劃》，到2025年,黑龍江省將實(shí)現(xiàn)AAAAA級(jí)景區(qū)至少兩種交通運(yùn)輸方式快速通達(dá)，AAAA級(jí)景區(qū)通二級(jí)及以上公路，AAA級(jí)景區(qū)通三四級(jí)公路。

路景融合

黑龍江省按照“有景可觀、邊走邊游、暢安舒美”的發(fā)展理念，以“暢行龍江一張網(wǎng)”為目標(biāo)，構(gòu)建了對(duì)外旅游交通大通道、省內(nèi)旅游交通干線和旅游交通微循環(huán)的“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)。如黑河至臥牛湖項(xiàng)目依托BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)了路景融合。

功能融合

黑龍江省還注重在標(biāo)志標(biāo)識(shí)、公路服務(wù)區(qū)等細(xì)處做文章。依托交通網(wǎng)絡(luò)布局，做好旅游標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、解說(shuō)系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)等交通服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。按照“服務(wù)區(qū)+景區(qū)”發(fā)展理念，規(guī)劃了一批服務(wù)區(qū)自駕車房車營(yíng)地和高速公路汽車旅館。在國(guó)道222線嘉臨公路湯旺河和五營(yíng)打造旅游主題示范服務(wù)區(qū)，總占地面積55萬(wàn)平方米，設(shè)有房車營(yíng)地區(qū)、汽車影院區(qū)、露營(yíng)區(qū)等設(shè)施，使游客在營(yíng)地內(nèi)就可以享受集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的高端交通旅游服務(wù)。

運(yùn)游融合

在“軟服務(wù)”提升上下功夫，依托城市候機(jī)樓、高鐵無(wú)軌站，推行“車票+”服務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)，與相鄰的俄羅斯5個(gè)邊區(qū)州全部開(kāi)通國(guó)際道路客運(yùn)線路，綏芬河市探索開(kāi)通小汽車跨境自駕游。針對(duì)哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)72小時(shí)過(guò)境免簽政策，開(kāi)設(shè)短時(shí)客運(yùn)定制服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)融合

黑龍江在全省重點(diǎn)規(guī)劃打造17個(gè)精品旅游交通產(chǎn)品，以此為抓手，串聯(lián)沿線旅游、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建旅游交通產(chǎn)業(yè)廊道，推動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、融合。

管理融合

從管理機(jī)制入手，建立了交通、文旅、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)境等多部門(mén)橫向協(xié)調(diào)機(jī)制和省、市、縣三級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

通過(guò)踐行“六個(gè)融合”發(fā)展思路，著力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新交通旅游產(chǎn)品，提升交通服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化旅游客運(yùn)服務(wù)，助力實(shí)現(xiàn)“到2025年，全省旅游年接待人數(shù)超過(guò)5億人次、年旅游總收入達(dá)到5800億元以上”的旅游強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)。

風(fēng)景大道，自駕天堂

黑龍江省依托國(guó)道331線精心打造了“醉美龍江G331風(fēng)景大道”，該項(xiàng)目北起漠河，南至東寧，全長(zhǎng)2600公里，全程伴隨世界上最長(zhǎng)的界江——中俄界江走行，坐擁界江、界湖、原始森林三大資源，洋溢著中俄友好、民族融合、冰天雪地三種風(fēng)情。18個(gè)沿線城市像散落在界江邊的一顆顆珍珠，熠熠生輝。針對(duì)國(guó)道331線走廊帶較為偏遠(yuǎn)的地理位置和沿線城市相對(duì)滯后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，黑龍江重點(diǎn)通過(guò)升級(jí)道路設(shè)施，完善旅游服務(wù)功能，整合沿線碎片化的旅游資源，全力將風(fēng)景大道打造成“界江旅游的龍骨”“黑龍江全域旅游的金名片”，世界知名的“兩極一邊、自駕天堂”。

為此，黑龍江省將通過(guò)完善“G331風(fēng)景大道”的旅游服務(wù)功能，引領(lǐng)構(gòu)建界江旅游輻射帶、沿江旅游服務(wù)帶和沿線道路景觀帶，打造“一江、兩岸、三點(diǎn)、四季、五線、六區(qū)”的精品旅游產(chǎn)業(yè)體系。

完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，讓游客來(lái)得了。

改造沿線15個(gè)路段1000公里，實(shí)現(xiàn)“G331風(fēng)景大道”全線二級(jí)以上公路貫通，打通哈爾濱至18個(gè)邊境城市的快速通道，完善沿線4個(gè)機(jī)場(chǎng)和13個(gè)口岸銜接的交通樞紐，謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)和沿邊鐵路建設(shè)。

同時(shí)，通過(guò)加快推進(jìn)“三橋一島”建設(shè)，打通與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的交通通道。其中黑河黑龍江大橋歷經(jīng)28年的不懈努力，通過(guò)采取成立中俄合資公司，“共貸共建、同步實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式，項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，今年5月31日，大橋已經(jīng)順利合龍。

提升沿線服務(wù)功能，讓游客留得住。

在“G331風(fēng)景大道”全線規(guī)劃建設(shè)6處旅游服務(wù)綜合體、11處驛站型汽車營(yíng)地、8處服務(wù)區(qū)和30處公路?？繀^(qū)，包含綜合服務(wù)、汽車維修、精品酒店、特色餐飲、購(gòu)物娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑等功能。沿線布置慢行系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施與景區(qū)景點(diǎn)連通。加快發(fā)展旅游汽車租賃產(chǎn)業(yè)，提供預(yù)約租車、異地還車、汽車救援等服務(wù)。

打造特色旅游產(chǎn)品，讓游客玩得好。

根據(jù)游客的出行安排，打造“中俄邊境風(fēng)情游”“歷史民俗記憶游”等6條微假期主題線路和“獵奇尋北自駕游”“暑期親子研學(xué)游”等4個(gè)精品小長(zhǎng)假旅游產(chǎn)品，開(kāi)展“夜游黑龍江”“一江兩岸雙邊游”和“大美界江自駕游”，充分發(fā)揮邊境旅游資源優(yōu)勢(shì)。

人之所至，交通所在；人之欲往，交通先行。今天，黑龍江這片神奇的土地正熱切地期待著世界的目光，“交旅融合”必將大有作為！

（本文根據(jù)作者在2019世界交通運(yùn)輸大會(huì)上的演講稿編輯整理而成，有刪減。）