胡蝶

中石化江漢油建工程有限公司，武漢 430074

石油工程項目中的投資決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收過程共同構(gòu)成了石油工程項目全過程，在此基礎(chǔ)上，全過程造價管理即對每個階段實施嚴格的造價管理，實現(xiàn)財力、物力和人力的合理配置，將石油工程化工項目的施工建設(shè)成本控制在限定額度之內(nèi)，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效措施。

一、石油工程全過程造價管理中存在的問題分析

（一）定額體系稱為制約了石油化工項目造價管理的有序開展

在計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)生了定額體系，雖然隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，石油化工行業(yè)中不斷出現(xiàn)全新的材料和技術(shù)，但是定額體系仍然存在于項目造價管理工作中，并且，定額體系中并未涉及各種新型技術(shù)和材料，這導(dǎo)致了當(dāng)前時代背景下定額體系無法滿足石化項目造價管理的需求，使目前的石化項目造價管理工作處于被動的地位之上。所以，來自定額體系的局限性，是阻礙目前石油工程全過程造價管理發(fā)展的因素之一[1]。

（二）造價管理錯位、缺位現(xiàn)象仍然存在

石化工程項目中存在相關(guān)工作人員過于重視設(shè)計技術(shù)性的問題，這使得造價管理工作被忽視，最終產(chǎn)生的工程項目整體存在華而不實的缺陷和不足。也就是說，人們對于石油工程的造價管理工作重視程度不夠，在設(shè)計、建造過程中存在資源配置不合理和資源浪費的情況。這種問題也導(dǎo)致了造價管理人員對施工現(xiàn)場的勘察與了解不夠，進而又出現(xiàn)了監(jiān)督錯位的現(xiàn)象。實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的情況，導(dǎo)致成本支出增加，成本管理達不到理想的效果。

（三）過于重視實施階段的造價管理

全過程造價管理著重體現(xiàn)對石油工程全過程的成本管理，但是在實際工作中卻存在“重實施、輕前期”的問題，造價管理人員對不同階段的造價控制工作中是程度不足，大多數(shù)企業(yè)將造價控制與管理工作的重心放在實施階段當(dāng)中。在前期造價管理缺失的情況下，后續(xù)的施工方案和設(shè)計出現(xiàn)不合理的情況，加大了造價工作風(fēng)險，降低造價管理和控制效果[2]。

二、石油工程造價全過程管理對策探討

（一）建立科學(xué)的決策體系

提升工作人員的全過程造價管理意識是提高造價管理工作效果的首要措施之一，對于各部門的管理人員來說，要對全過程造價管理有一個充分的認識，充分意識到全過程造價管理對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，在實施造價管理的過程中發(fā)揮自身的優(yōu)勢。同時，不同投資方案的確立，其實施后產(chǎn)生的造價管理效果也是不同的，所以，建立科學(xué)、完善的決策體系，做好投資決策階段的造價管理，對于整個石油項目造價管理來說有重要的作用。

圖1 工程造價的確定過程

（二）完善石油工程項目造價算法

首先，針對石油工程項目造價的算法進行完善，這樣能夠提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，在設(shè)計階段，要在充分認識相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)標準執(zhí)行設(shè)計控制，評定方案中的資金投入，并結(jié)合石油工程實際情況，設(shè)計施工方案，控制成本。

其次，要制定石油工程項目的整體規(guī)劃，對于石油工程全過程造價管理來說，造價算法能夠提升管理效果，在確保項目質(zhì)量符合標準后，達到有效的控制工程項目造價的目的，這對于提高石油工程的經(jīng)濟效益來說有重要的積極作用。通過造價算法，將整個工程項目的成本支出控制在理想的范圍之內(nèi)，然后進行工程整體的規(guī)劃和分析，提高各項方案的可行性，是確保成本控制與管理的各項工作有效進行的有效措施[3]。

最后，要利用有效的措施來提高石油工程造價管理實施的可行性，對于一個造價管理人員來說，首先應(yīng)充分了解全過程造價管理和控制的基本要求，重視每個階段的造價管理，從整體上把控造價管理與控制的每一個環(huán)節(jié)，跟據(jù)施工方案、施工現(xiàn)場的實際情況，制定全過程造價管理辦法，提高各項工作的實施可行性，提升工作效率[4]。

結(jié)束語：

綜上所述，為了進一步提高我國石油化工企業(yè)的市場競爭實力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提出了石油工程全過程造價管理辦法，利用完善石油工程項目造價算法、建立科學(xué)的決策體系等措施，提高石油工程全過程造價管理效果，幫助企業(yè)實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益，促進石油化工企業(yè)的長遠發(fā)展。