本刊評(píng)論員

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》，國(guó)家層面成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)并印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》。

《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，提出了到2022年和2030年兩個(gè)階段的健康中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)建立了健康中國(guó)行動(dòng)的指標(biāo)體系，明確了我國(guó)將全面推進(jìn)15個(gè)健康中國(guó)建設(shè)重大專項(xiàng)行動(dòng)。文件還前所未有地將健康指標(biāo)納入政府考核中，明確指出要牢固樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，從過(guò)去以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平?？梢哉f(shuō)，相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)和重大專項(xiàng)行動(dòng)的出臺(tái)，為落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略確定了前進(jìn)方向和基本路徑，是黨和國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心、為百姓謀健康、為人民謀幸福的重大決策部署。

健康城市是健康中國(guó)的核心要件。健康中國(guó)的各個(gè)指標(biāo)和各個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，都要在城市建設(shè)和治理中加以貫徹實(shí)施。落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，城市是當(dāng)仁不讓的主力軍。只有打造好一座座健康城市，健康中國(guó)才能水到渠成。

打造健康城市，需要城市建設(shè)者、管理者真正做到全方位發(fā)力，把“健康”真正融入城市建設(shè)、運(yùn)行的所有方面。

健康是一個(gè)宏大的概念，即使從具體指標(biāo)來(lái)看，構(gòu)建健康城市也包含了建設(shè)健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群和塑造健康文化等各方面，涉及幾乎所有城市管理的每一個(gè)部門(mén)和方面。例如，體育和住建部門(mén)應(yīng)為居民提供充足的健身場(chǎng)所與器材，環(huán)保和工業(yè)部門(mén)要下大力氣打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“綠水保衛(wèi)戰(zhàn)”，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要全流程抓好食品安全、疫苗安全……這就要求城市的建設(shè)者、管理者高度重視健康城市建設(shè)，在頂層設(shè)計(jì)、政策落實(shí)中持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。只有把“健康”作為城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)每一方面工作的指導(dǎo)理念和評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，健康城市建設(shè)才能不出漏洞、補(bǔ)強(qiáng)短板。

打造健康城市，僅靠政府肯定無(wú)法實(shí)現(xiàn)，根本上還是要依靠人民群眾，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)。

城市的主體是廣大市民，從倡導(dǎo)全民健身到實(shí)施垃圾分類，從加強(qiáng)慢性病規(guī)范治療管理到社會(huì)控?zé)熜袆?dòng)等等，政府所能做的多為引導(dǎo)性、政策性、激勵(lì)性工作，最終還是要依靠每一位市民把一個(gè)個(gè)計(jì)劃落實(shí)為堅(jiān)持每天鍛煉、自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類、不在公共場(chǎng)所吸煙乃至及早戒煙……因此，推進(jìn)健康城市建設(shè)，必須最大限度地調(diào)動(dòng)每一位市民的積極性，讓整個(gè)社會(huì)都形成主動(dòng)落實(shí)和推進(jìn)的熱烈氛圍和正面導(dǎo)向，才能在城市的大街小巷和角角落落凝聚起全方位推動(dòng)健康城市建設(shè)的巨大合力。

打造健康城市，要普及健康知識(shí)，提高全民健康素養(yǎng)，形成社會(huì)成員普遍認(rèn)同的健康文化。

要高度重視健康科普和健康傳播行動(dòng)，建立并完善健康科普專家?guī)?，出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料。針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)健康問(wèn)題組織編寫(xiě)相關(guān)知識(shí)和信息指南，由專業(yè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。要著力構(gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)管，努力讓全體市民在正確認(rèn)識(shí)健康、關(guān)注健康信息、養(yǎng)成行為方式、掌握健康技能等各個(gè)方面都能獲得正確、充分的信息和知識(shí)供給，使身心健康理念深深根植于每一位市民心中，成為健康城市建設(shè)的“源頭活水”。