關鍵詞 學生廉潔社團 規(guī)范化 品牌化 途徑

基金項目：浙江財經大學東方學院黨風廉政建設專項課題：學生廉潔社團的規(guī)范化和品牌化建設研究（2018dfy049）。

作者簡介：郭小蕾，浙江財經大學東方學院。

中圖分類號：D261 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.204

2018年3月1日，教育系統(tǒng)召開全面從嚴治黨工作會議，會議對習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話和二次全會的精神進行了深入學習并貫徹落實。會議強調高等學校的各部門和黨組織要從全面從嚴治黨和廣大干部教職工的思想實際出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，進一步提升廣大師生的責任感、使命感。隨著大學生廉潔教育工作的開展，高校大學生廉潔社團也相繼成立。它不同于一般學生社團，它的工作內容是圍繞廉潔主題開展相關的政策學習、知識競賽、理論宣傳和研究，讓廣大師生養(yǎng)成清正廉潔好習慣，建設清廉校風，推動全社會健康發(fā)展為根本目的公益性學生組織。作為提升廣大青年學生廉潔意識的重要載體，近年來在高校廉政理論研究機構的指導下，社團蓬勃發(fā)展，但在發(fā)展的過程中存在著一系列問題，需要進一步研究探討廉潔社團內涵建設和創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

一、高校廉潔社團建設規(guī)范化和品牌化的屬性要求分析

（一）廉潔社團規(guī)范化建設的屬性要求

廉潔社團作為新興社團，我們發(fā)現社團具有社會關注度不高，學校的支持力度不夠，相關配套制度不完善， 以及在學生中影響力不大等問題，為進一步推動社團的規(guī)范化建設，重點把握好三個方面的要求。首先，廉潔社團的制度建設要體現規(guī)范化要求。制度是社團運行的行為規(guī)范，是保證廉潔教育持續(xù)進行的基礎。廉潔社團是一個相對自由的學生組織，高校相關管理部門有必要對社團負責人及成員進行廉潔理論及相關法規(guī)政策的培訓，讓社團成員形成自我教育和自我管理的意識，建立比較完善的人員組織體系和工作制度，從而建立規(guī)范化的教育體系。其次，廉潔社團的運行程序要體現規(guī)范化要求。目前，廉潔社團的運行也是在校團委的指導下，以自治管理運行模式開展工作，它運行方式靈活，但是學生廉潔社團同樣存在內部組織不規(guī)范，管理混亂的情形。再者，廉潔社團的監(jiān)督考核機制要體現規(guī)范化要求。加強社團監(jiān)督考核，主要是指對社團及社員的考核。指導單位從思想政治類社團的特點出發(fā)來不斷完善考核機制，為廉潔社團的規(guī)范化建設提供保障，從而提升社團活動的參與面和社團成員的凝聚力。

（二）廉潔社團品牌化建設的屬性要求

廉潔社團品牌化建設工作的開展，要根據學生的思想實際，從內涵和外延兩個方面去研究和探討，圍繞廉政文化的特點，策劃社團實踐活動，樹立品牌，提高社團的影響力，要重點把握好三個方面的要求。首先，廉潔社團的思想理論建設要實現品牌化。加強廉潔社團的思想理論建設，要遵循大學生成長成才規(guī)律，緊緊圍繞立德樹人根本任務，在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平系列重要講話精神的指導下，開展形式多樣的廉潔教育活動，并通過新媒體平臺的使用更快捷的將社團的價值理念和文化傳播給廣大師生，實現廉潔意識內化于心外化于行。其次，廉潔社團的組織建設要實現品牌化。廉潔社團在共青團組織的領導下，不僅要確定社團的名稱、宗旨、職能、會員資格權利與義務等內容，同時，為了確保社團的正常運行并不斷擴大社團的影響力，還應健全和完善社團組織化的管理機制，把握好社團發(fā)展方向，減少因管理機制不完善而帶來的不良影響。再者，廉潔社團干部隊伍建設要實現品牌化。習近平總書記曾強調，“青年興則國家興”“青年強則國家強”，中國的未來屬于青年一代。學生干部隊伍作為青年的一部分，提升他們的素質和能力是國家建設的重要工程，它關系著社團的發(fā)展，也會影響國家的人才資源儲備。

二、廉潔社團規(guī)范化和品牌化的辯證關系分析

（一）廉潔社團的規(guī)范化是品牌化的前提

成為品牌社團的前提條件是實現社團工作規(guī)范化，廉潔社團只有在確定規(guī)范建設的框架內樹立品牌，才能有效地確保廉潔社團品牌的質量，使廉潔社團品牌創(chuàng)建工作有一個明確的方向。

（二）廉潔社團的品牌化是規(guī)范化的發(fā)展趨勢

創(chuàng)新發(fā)展是品牌的最大魅力。任何事物有創(chuàng)新才有動力，有發(fā)展才有前途。從廉潔社團品牌化的內在屬性看，樹立廉潔社團品牌是星級社團評比的必然要求。通過廉潔社團品牌化建設，社團骨干和廣大社員與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷探索社團組織規(guī)范化、科學化運行規(guī)律，完善社團組織規(guī)范化運行機制，創(chuàng)特色、立品牌，才能更好地適應新形勢、新任務的需要，不斷把高校廉政建設提高到新高度。

（三）廉潔社團的規(guī)范化和品牌化互為支撐，密切結合

規(guī)范化和品牌化是廉政教育工作不可或缺的重要組織部分。規(guī)范化是基礎要求，加強廉潔社團規(guī)范管理是為了夯實廉政教育工作基礎;品牌化是本質要求，打造和建設廉潔品牌社團是為了使社團富有生機和活力，兩者相互滲透，不可或缺，合力提升高校廉政建設水平。如福州大學旗山惟廉社規(guī)范化建設中從溝通、協(xié)調、保障、考評及監(jiān)督等機制入手，不僅增強了社團的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且在廉政文化宣傳教育、學科競賽、社團評比和學術研究等方面都取得了成效。

三、廉潔社團規(guī)范化和品牌化建設途徑的探討

（一）推進廉潔社團規(guī)范化建設

1.堅持政治導向，確保廉潔社團的正確發(fā)展方向。相對于高校的其他社團，廉潔社團具有較強思想政治性和理論性。在指導思想方面，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，解讀和研究社會主義新時期廉政建設的新政策和新理論，政治導向十分明確。在指導單位方面，大都在高校的紀律檢查部門和廉政研究機構的指導下開展日常工作，并由校團委、社團聯(lián)合會、組織部、宣傳部等多部門協(xié)同，以確保社團政治方向。

2.完善管理制度，提升廉潔社團工作整體水平。社團本身都具有自身的特點和發(fā)展規(guī)律，需要高校從從嚴治黨的要求出發(fā)，從制度上強化對廉潔社團的把控和考核，讓廣大社員積極的向黨團組織靠攏，以確保社團的政治方向以及政治活動的開展。完善的組織制度、科學規(guī)范的管理制度有助于理論社團的不斷發(fā)展壯大，如從各高校的實際出發(fā)制定社團的章程、日常管理辦法、社團成員考核辦法及星級社團評比條例等制度，不僅提高了社團成員的理論水平和工作水平，而且這些制度本身的執(zhí)行也是廉潔文化和風氣傳播的重要之舉。當然，加強國內高校密切交流，相互學習借鑒，探索研究學習社團的運作方式，舉辦社團建設與發(fā)展的論壇也很有必要。

3.健全保障機制，確保社團可持續(xù)發(fā)展。廉潔社團的成立和發(fā)展具有特殊性，其性質存在很多爭議，還需要給予多方面的特殊保障。如高校職能部門對社團加強組織領導，為社團提供固定的辦公場所，提供資金、技術、政策等社會多方力量的支持，使社團呈現出勃勃生機和活力。要使大學生真正從內心認同廉潔教育的必要性，還需各高校領導和老師物質和精神層面的幫助和支持，時刻提醒廣大青年學生做好政治紀律和規(guī)矩，經常對標，認清面臨的時代課題，引導青年學生做社會主義核心價值觀的維護者、遵循者和踐行者。

（二）推進廉潔社團品牌化建設

1.開展廉政理論研究，提升社團的專業(yè)水平與學術水平。高校應將廉潔理論的研究作為社團建設工作的主要內容。高校廉潔社團可以在相關職能部門的支持和幫助下設立理論研究部，聘請思想政治研究等相關專業(yè)領域的教師、專家擔任社團指導老師，在他們的指導下，開展當前高校廉潔教育工作的難點問題、當前國家廉政制度政策、中國傳統(tǒng)孝廉文化發(fā)掘等問題組織研討，也可多校聯(lián)合開展學術交流活動。當然，高校應充分利用目前的科研環(huán)境和優(yōu)勢，設立專項基金用于廉政建設為主題的課題研究，鼓勵在校學生申報，這樣，不僅能提升大家的理論研究水平，而且提升廉潔社團的專業(yè)水平和學術水平。

2.打造社團品牌活動，構建社團的特色優(yōu)勢。高校廉潔社團作為新興的學生公益性組織，起步較晚，但在相關部門的支持下，發(fā)展勢頭良好。各社團圍繞清廉校園建設的主題，一方面積極配合學校相關部門組織開展黨風廉政建設工作以及大學生的廉潔教育工作，另一方面，通過舉辦各種形式的教育活動來吸引廣大師生關注社團的發(fā)展，從而不斷擴大社團的影響面。目前各高校圍繞清廉校園建設開展系列主題教育活動，把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程，全面推進廉潔文化進校園。社團活動的開展以傳播廉潔文化、滲透廉潔價值理念為己任，廉潔教育的內容更符合新時代的要求，教育的目的更明確，教育效果更明顯，教育氛圍更濃郁，更突出社團廉潔教育的特色。

3.挖掘清廉典型，營造崇尚廉潔社會氛圍。注重挖掘各基層涌現的清廉典型，發(fā)揮他們的引領示范作用是為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨十九大精神，明確提出的強化崇尚實干的用人導向、科學有效的激勵導向、鼓勵擔當的執(zhí)紀導向的重要內容。如社團組織開展“廉潔年度人物”評選活動，發(fā)揮清廉人物的典型示范作用，努力推動形成清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風，推進高校廉潔教育工作的開展。

對于一個新興的社團組織來說，從規(guī)范化和品牌化兩個方面來建設社團，不僅提高社團的知名度，同時也為社團的持續(xù)發(fā)展打好基礎。不忘初心跟黨走，咬定目標使勁干，擰緊人生總開關，在中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中奮發(fā)有為。高校通過系列全面從嚴治黨工作的開展，通過推進廉潔社團的建設，向大學生傳播正確的價值理念，讓中國特色社會主義的接班人，走在時代前列的新青年，秉承反腐倡廉的決定，在學習生活中深切體會養(yǎng)成廉潔的好習慣，不論將來從事何種職業(yè)，具有何種身份，都要讓清正廉潔成為自己的座右銘，服務社會、報效國家。

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