關(guān)鍵詞 習(xí)近平 國家治理 現(xiàn)代化 思想 價(jià)值

作者簡介：陳楠，鞍山師范學(xué)院，社會發(fā)展學(xué)院，講師，鞍山師范學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心，研究員，博士，研究方向：國際政治、中國政治外交、朝鮮半島問題。

中圖分類號：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.178

當(dāng)代社會的不斷發(fā)展，哲學(xué)社會科學(xué)的重要性日益凸顯。倘若缺乏先進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)的有力支撐，則一個(gè)國家便難以建立起可引領(lǐng)世界的概念范疇，在國家政治中也難以獲得話語權(quán)。改革開放40余年以來，我國社會經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量方面現(xiàn)已步入世界前列，但依舊面臨著國家治理的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新的考驗(yàn)，迫切需要一個(gè)可得到廣泛認(rèn)同的新表述以實(shí)現(xiàn)國家治理的理論化?；诖艘饬x層面，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想即為這樣一種概念。習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè) 。但有別于傾向社會中心主義的西方國家治理理論，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想提倡在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起政府、市場、社會相互間的和諧互動關(guān)系，最根本目標(biāo)在于構(gòu)建健全中國特色社會主義機(jī)制。所以，如何實(shí)現(xiàn)我國國家治理創(chuàng)新，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程，是當(dāng)前所需廣泛開展研究的一項(xiàng)重要課題。

一、習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想概述

（一）國家治理體系

制度不僅是思想理念的結(jié)晶，還是實(shí)踐的依據(jù)，因此，有必要透過制度的視角而認(rèn)識我國國家治理體系的內(nèi)涵。換言之，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想中國家治理體系本質(zhì)內(nèi)涵即為制度體系。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對推進(jìn)中國特色社會主義制度發(fā)展這一重大歷史任務(wù)制定了明確的時(shí)間規(guī)劃，第一個(gè)階段：2020年-2035年，推進(jìn)各領(lǐng)域制度的不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展;第二個(gè)階段：2035年-2049年，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所以，實(shí)現(xiàn)我國國家治理體系現(xiàn)代化的重中之重便是基于中國當(dāng)前基本國情，建立可符合中國實(shí)際、可獲得國家話語權(quán)的制度體系，要不斷對國家治理體系中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)完善，還要不斷建立實(shí)現(xiàn)偉大夢想、推進(jìn)偉大事業(yè)所需求的一系列新制度。

（二）國家治理能力

在習(xí)近平總書記看來，國家治理能力指的是依托國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，具體涵蓋了改革開發(fā)、治黨治國治軍、內(nèi)政外交等諸多方面。還有學(xué)者從制度層面對國家治理能力進(jìn)行了界定，隨著全球化發(fā)展的不斷推進(jìn)，社會組織、公眾享有了更大程度的自主選擇權(quán)，這樣便對國家治理能力提出了更嚴(yán)格的要求 。所以國家治理能力應(yīng)當(dāng)是有效地采取并推動機(jī)體行動的能力，是一項(xiàng)制度能力，也就是由國家制定并實(shí)施政策、執(zhí)法的能力。即便在各種視域下，可對國家治理能力進(jìn)行多種不同結(jié)果的解讀。但就實(shí)際情況來講，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想中的國家治理能力是各種概念的綜合，并且傾向于上述概念?？偟亩裕贫茸鳛閲抑卫碇械年P(guān)鍵因素，由此要求我們應(yīng)當(dāng)遵循全面論原則，確立問題的關(guān)鍵所在，構(gòu)建健全制度體系，提高制度的執(zhí)行力。

二、習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想價(jià)值

（一）健全馬克思主義國家理論學(xué)說體系

本質(zhì)上而言，貫徹習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想即為貫徹馬克思主義國家治理理論。深入剖析馬克思主義國家治理理論，這是在新時(shí)期，解決我國實(shí)際問題的必然要求，由此可實(shí)現(xiàn)與我國實(shí)際的有效結(jié)合，并使馬克思主義國家理論得到不斷豐富。習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想基于馬克思主義指導(dǎo)，立足于國家治理理論根本邏輯，提出了走向人類命運(yùn)共同體的價(jià)值理念，確立了人類社會發(fā)展的方向及趨勢，彰顯了習(xí)近平總書記對人類社會發(fā)展規(guī)律的充分認(rèn)識;提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，彰顯了習(xí)近平總書記對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的深切探索;提出了全面從嚴(yán)治黨的原則，深入貫徹了馬克思主義對打造廉潔政府的思想，不僅推進(jìn)馬克思主義中國化，也發(fā)展了中國特色社會主義。

（二）開拓中國特色社會主義理論體系新領(lǐng)域

在學(xué)習(xí)借鑒前人思想理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國實(shí)際不斷開拓創(chuàng)新，是社會主義理論發(fā)展完善的一條重要途徑，也是推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展的重要方法。習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想充分繼承發(fā)展了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于國家治理的各方面思想。其一，深化了國家治理在經(jīng)濟(jì)方面的理論，社會主義應(yīng)當(dāng)建立于高度發(fā)達(dá)生產(chǎn)力前提下，習(xí)近平緊扣改革開放戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步完善了新時(shí)期下的國家治理理論體系。其二，完善了黨和國家治理的宏觀理論。十九大提出了黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求，反映政治建設(shè)的時(shí)代性，推動黨的建設(shè)進(jìn)入新的篇章。其三，豐富了國家治理在市場經(jīng)濟(jì)體制方面的理論，依托市場推進(jìn)資源配置，強(qiáng)化政府各項(xiàng)職能，構(gòu)建起政商的良好關(guān)系，營造法治公平的市場環(huán)境。

（三）開創(chuàng)中國當(dāng)代國家治理理論新起點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨長期投入在理論研究建設(shè)的工作中，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想是全黨執(zhí)政以來國家治理經(jīng)驗(yàn)智慧的集中，同時(shí)是馬克思主義中國化的新成果，它已建立起完整的體系，為當(dāng)代中國發(fā)展提供了理論依據(jù)。其一，指明了國家治理的政治方向。改革開發(fā)提出中國特色社會主義，這一發(fā)展道路將是充滿艱辛的，通過推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，最終完善中國特色社會主義制度，以此實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。其二，制定了國家治理的基本理念。我國國家治理理論體系的完善，必須貫徹習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想的基本理念，堅(jiān)持依法治國，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，開拓了國家治理的新思路、新局面 。其三，繪制了國家治理的新藍(lán)圖。習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想是中國共產(chǎn)黨在改革開發(fā)事業(yè)不斷發(fā)展深入，并不斷向社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的新時(shí)期的集體智慧結(jié)晶，以理論、制度形式繪制了社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的總體藍(lán)圖。

三、貫徹習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想的展望

（一）實(shí)現(xiàn)黨的治理現(xiàn)代化

作為中國的執(zhí)政黨，實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的治理現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)核心任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。首先，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想為實(shí)現(xiàn)黨的治理現(xiàn)代化提供了可靠的政治保障。中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，并始終將執(zhí)政為民作為頭等大事，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想提出要推進(jìn)黨的治理現(xiàn)代化發(fā)展，由此可確保我國國家治理實(shí)踐可始終堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義，可確保人民當(dāng)家做主不錯(cuò)位。其次，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想為實(shí)現(xiàn)黨的治理現(xiàn)代化提供了可靠的思想保障。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想為指導(dǎo)思想，由此賦予了中國共產(chǎn)黨緊隨時(shí)代發(fā)展腳步的優(yōu)良品質(zhì)，可不短獲取強(qiáng)有力的思想武器。最后，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想為實(shí)現(xiàn)黨的治理現(xiàn)代化提供了可靠的組織保障。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月，中國共產(chǎn)黨黨員總量突破9000萬，近百年來，中國共產(chǎn)黨凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升，始終保持旺盛的生機(jī)活力。通過不斷強(qiáng)化黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等一系列舉措，以實(shí)現(xiàn)黨的治理現(xiàn)代化，是貫徹習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想的重要環(huán)節(jié) 。

（二）建設(shè)法治國家

在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化中，法治有著十分重要的地位，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。習(xí)近平總書記充分強(qiáng)調(diào)了法治在國家治理中的重要性，并提出國家治理體系和治理能力應(yīng)當(dāng)以法治為重要依托。首先，依托法治為國家治理現(xiàn)代化提供實(shí)現(xiàn)途徑。治理是國家發(fā)展的重要成果，其反映著一個(gè)國家的價(jià)值取向，對國家社會公眾具有權(quán)威性及約束力。在法律體系的支撐下，為實(shí)現(xiàn)我國國家治理現(xiàn)代化提供了可靠保障。其次，依托法治為國家治理現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。法治可實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力的有效約束，可遏制以權(quán)謀私、貪污腐敗等不正作風(fēng)，為公權(quán)力規(guī)范行使提供制度保障 。最后，依托法治為國家治理現(xiàn)代化營造和諧社會環(huán)境。法治可約束個(gè)體行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，推動我國經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。

（三）健全制度體系

為了實(shí)現(xiàn)我國國家治理現(xiàn)代化，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想提出要全面梳理我國各領(lǐng)域制度，從不同方面對制度開展深入探索。首先，秉承將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度牢籠原則。唯有依法設(shè)定權(quán)力、約束權(quán)力、規(guī)范權(quán)力，方可切實(shí)杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的不正作風(fēng)，推動社會的科學(xué)發(fā)展。與此同時(shí)，必須要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度牢籠中，以實(shí)現(xiàn)對權(quán)力主體的有效保護(hù)，使權(quán)力得到有效行使，做到不謀權(quán)、不濫權(quán)、不越權(quán)。其次，與時(shí)俱進(jìn)，貼近國情民意，推進(jìn)制度設(shè)計(jì)。充分結(jié)合我國實(shí)際及民意，開展好制度設(shè)計(jì)工作，以此保障制度的長效可靠。同時(shí)，遵循與時(shí)俱進(jìn)原則，做到制度設(shè)計(jì)隨著黨情、國情、民情的轉(zhuǎn)變而不斷改進(jìn)完善，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。最后，增強(qiáng)制度約束力。為了有效提高國家治理能力，必須要保證制度的嚴(yán)格落實(shí)。通過增強(qiáng)制度約束力，提高違法成本，以此堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性，使制度發(fā)展成硬約束。

四、結(jié)語

總而言之，習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想，不僅彰顯出緊隨時(shí)代發(fā)展腳步的時(shí)代質(zhì)感，還顯現(xiàn)出獨(dú)特的傳統(tǒng)文化烙印。透過習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想，可領(lǐng)略到馬克思主義中國化理論發(fā)展成果，可看到中國的發(fā)展，更可看到未來中華民族的偉大復(fù)興，這無不令我們開拓了思維眼界，并對當(dāng)代中國發(fā)展前景感到振奮鼓舞，樹立起了前進(jìn)道路上的飽滿勇氣和信心。

注釋：

王永貴，史獻(xiàn)芝.國家治理現(xiàn)代化的價(jià)值向度——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于國家治理現(xiàn)代化新理念新思想的重要論述[J].馬克思主義研究，2016，9（12）：109-117.

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蔡志強(qiáng).黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的價(jià)值邏輯與發(fā)展實(shí)踐——基于國家治理現(xiàn)代化的分析[J].思想理論教育，2015，28（2）：4-9.

鄭慧，何君安. 論運(yùn)用社會主義核心價(jià)值體系推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2015，12（2）：38-43.

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