張愛(ài)軍

與全省同步全面建成小康社會(huì)，是省委、省政府交給宿遷的政治任務(wù)，也是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“六增六強(qiáng)”重點(diǎn)工作，全面小康社會(huì)建設(shè)取得階段性進(jìn)展。對(duì)照全國(guó)全面小康指標(biāo)體系，至2018年底，宿遷全面小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)度達(dá)到88%，較上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

今年上半年，我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)用電量等多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省前列，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目177個(gè)、總投資779億元，同比分別增長(zhǎng)172%、118%。這些成績(jī)的取得，進(jìn)一步堅(jiān)定了我市與全省同步全面建成小康社會(huì)的信心。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，宿遷距離高水平全面小康目標(biāo)，在脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、人居環(huán)境等民生領(lǐng)域短板差距依然較大。我們將全面貫徹落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持“四化同步”、矢志綠色跨越，以全面小康目標(biāo)引領(lǐng)宿遷高質(zhì)量發(fā)展。

緊盯短板弱項(xiàng)，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)

樹(shù)牢底線意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)全面小康指標(biāo)體系，持之以恒抓短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，確保年內(nèi)全面小康實(shí)現(xiàn)度達(dá)到90%以上。

聚焦“兩不愁三保障”，精準(zhǔn)脫貧總體達(dá)到省定目標(biāo)。在低保提標(biāo)至每人每月520元基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、電商扶貧力度，確保年內(nèi)剩余22.46萬(wàn)低收入人口全部脫貧、38個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，三大脫貧攻堅(jiān)片區(qū)面貌顯著改善，3個(gè)重點(diǎn)縣全部摘帽。

聚焦公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提升醫(yī)療保障水平。加快5所公辦醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，提高低收入農(nóng)戶大病保險(xiǎn)最低報(bào)銷比例，年內(nèi)低收入農(nóng)戶住院費(fèi)自付比例控制在10%以內(nèi)。

聚焦義務(wù)教育資源供給，大力改善辦學(xué)條件。在去年建設(shè)26所學(xué)?；A(chǔ)上，今明兩年再投資60億元新建學(xué)校57所，改擴(kuò)建農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校22所，相應(yīng)補(bǔ)充中心城區(qū)教師1500名。

聚焦農(nóng)村飲水安全，加快供水管網(wǎng)更新改造。今明兩年實(shí)施老舊管網(wǎng)改造2476公里，完成回購(gòu)、關(guān)停農(nóng)村小水廠17座，確保2020年區(qū)域供水入戶率達(dá)到98.5%以上。

突出龍頭抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民群眾住房條件改善

把改善農(nóng)民群眾住房條件作為全面小康的龍頭抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)土地整理、集中居住、結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民全面提升。

全力推進(jìn)農(nóng)民住房項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”，牢牢把握規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、和諧安置、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、工程質(zhì)量、自愿情愿、兜底保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，改善住房條件6.3萬(wàn)戶，確保2020年全面完成15.4萬(wàn)戶住房條件改善。

大力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。結(jié)合農(nóng)民住房條件改善，加快200個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和2678公里農(nóng)村公路功能提升，年內(nèi)70%的行政村完成人居環(huán)境整治，提前一年實(shí)現(xiàn)行政村雙車道四級(jí)公路全覆蓋，兩年內(nèi)污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)到60%。

全面鞏固農(nóng)村公共空間治理成果。結(jié)合農(nóng)民住房條件改善，繼續(xù)努力推進(jìn)農(nóng)村公共空間治理，對(duì)閑置、侵占和不合理處置的所有集體資產(chǎn)資源一律應(yīng)收盡收，加快盤(pán)活上半年已收回的17萬(wàn)畝集體土地和37萬(wàn)平方米集體資產(chǎn)，重點(diǎn)用于農(nóng)房產(chǎn)業(yè)配套和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩年內(nèi)配套農(nóng)房產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)、家門(mén)口就業(yè)工程1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、村增收、民致富。

不斷深化治理創(chuàng)新。制定出臺(tái)《農(nóng)民住房條件改善后新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)單村改建、整村合并、多村融合等不同類型的新型農(nóng)村社區(qū)，妥善處理好與原村居黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系，三年內(nèi)建成新型農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn)120個(gè)。

堅(jiān)持“四化同步”，積極探索綠色跨越新路徑

立足“江蘇生態(tài)大公園”定位，準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和階段特征，在更高起點(diǎn)開(kāi)拓綠色發(fā)展嶄新格局。

始終把新型工業(yè)化作為綠色跨越的第一抓手。圍繞構(gòu)建“5+4”產(chǎn)業(yè)新體系，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，深入實(shí)施千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，兩年內(nèi)再引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目70個(gè)，新增開(kāi)票銷售收入超10億元企業(yè)15戶，其中50億元企業(yè)3戶、100億元企業(yè)1戶;新增掛牌上市企業(yè)35戶，其中主板上市企業(yè)3戶。

始終把信息化作為綠色跨越的動(dòng)力引擎。突出“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大“運(yùn)河品牌電商”大會(huì)效應(yīng)，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，打造電商產(chǎn)業(yè)新高地，到2020年電子商務(wù)交易額突破1800億元。全面加強(qiáng)與京東集團(tuán)深度合作，大力推動(dòng)智能城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)京東云華東數(shù)據(jù)中心、浪潮大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持兩化融合發(fā)展，加快科技研發(fā)投入，啟動(dòng)建設(shè)6個(gè)科技綜合體，確保兩年內(nèi)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。

始終把新型城鎮(zhèn)化作為綠色跨越的空間依托。結(jié)合農(nóng)民住房條件改善，積極構(gòu)建“1+3+50+N”城鎮(zhèn)空間體系，加快水美城市和“中國(guó)酒都”建設(shè)，著力推動(dòng)實(shí)力中心城市、活力美麗縣城、魅力特色鎮(zhèn)村差別化發(fā)展，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪優(yōu)化布局，到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%以上。始終把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為綠色跨越的基礎(chǔ)支撐。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃，全面加快花卉苗木、綠色果蔬、生態(tài)水產(chǎn)等6大百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，兩年內(nèi)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)面積占比突破40%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到70%。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)全面小康建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘

扎實(shí)開(kāi)展基層黨建提升年活動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，抓嚴(yán)抓實(shí)108個(gè)基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，強(qiáng)化2700余名返鄉(xiāng)興村新村干的培養(yǎng)使用，堅(jiān)持從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記中選聘事業(yè)編制人員，不斷提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”。認(rèn)真貫徹“基層減負(fù)年”工作要求，全面開(kāi)展基層減負(fù)專項(xiàng)治理，減少村級(jí)報(bào)表2/3以上，讓基層集中精力辦實(shí)事、抓落實(shí)、奔小康。

我們將大力弘揚(yáng)認(rèn)真、頂真、當(dāng)真“三真”作風(fēng)，以更大的決心、更實(shí)的舉措，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，盡銳出戰(zhàn)、奮力沖刺，確保到2020年與全省同步全面建成小康社會(huì)！□

（作者系中共宿遷市委書(shū)記）

責(zé)任編輯：霍宏光