國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司 李欣 魯強(qiáng)

高質(zhì)量設(shè)備是建設(shè)安全電網(wǎng)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，設(shè)備質(zhì)量引發(fā)的電網(wǎng)安全事件時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)供應(yīng)商的高效管理，從源頭控制入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量是提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平的關(guān)鍵。本文選取國(guó)內(nèi)外典型企業(yè)，進(jìn)行供應(yīng)商管理實(shí)踐分析，為電力企業(yè)供應(yīng)商管理提出參考借鑒。

供應(yīng)商管理面臨的挑戰(zhàn)分析

電力企業(yè)對(duì)供應(yīng)商普遍采取粗放式的管理，存在設(shè)備種類多、型號(hào)雜、供應(yīng)商惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，距離建設(shè)安全電網(wǎng)的要求，仍存在進(jìn)一步改進(jìn)提升的空間。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)內(nèi)供應(yīng)商數(shù)量龐大，競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)惡劣，素質(zhì)良莠不齊。部分電力企業(yè)已采取相關(guān)措施，加大供應(yīng)商優(yōu)選力度，但電力企業(yè)的設(shè)備供應(yīng)商數(shù)量仍然比較大。且國(guó)內(nèi)大部分設(shè)備供應(yīng)商仍關(guān)注低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，精力沒(méi)有放在設(shè)備質(zhì)量提升上。

二是供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系不夠健全，部分供應(yīng)商存在誠(chéng)信問(wèn)題。由于各環(huán)節(jié)反饋信息在招標(biāo)采購(gòu)各階段的應(yīng)用不足，部分供應(yīng)商存在盲目響應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低產(chǎn)品設(shè)計(jì)裕度、壓減制造成本、以次充好、以假充真等不誠(chéng)信行為。大部分企業(yè)主要以懲罰性措施為主，雖起到了一定的懲戒作用，但仍存在未調(diào)動(dòng)供應(yīng)商主動(dòng)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的內(nèi)生動(dòng)力。

三是電力企業(yè)一般直接管理一級(jí)供應(yīng)商，對(duì)其下屬各級(jí)供應(yīng)商尚缺乏管理措施，無(wú)法從源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量。絕大部分電力設(shè)備均包含多個(gè)下級(jí)供應(yīng)商為其提供原材料。如變壓器電磁線、電容器薄膜、開(kāi)關(guān)合閘線圈等，是影響產(chǎn)品整體質(zhì)量性能的重要組成部分。電力企業(yè)目前對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)評(píng)審、應(yīng)用反饋等大多僅針對(duì)一級(jí)供應(yīng)商，對(duì)提供關(guān)鍵原材料的下級(jí)供應(yīng)商尚未形成有效管控。

加強(qiáng)供應(yīng)商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系管理的做法

1.與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)產(chǎn)品的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。

法國(guó)電力除了產(chǎn)品本身之外，與其供應(yīng)商在可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任方面，通過(guò)簽訂合同文件“EDF與供應(yīng)商之間的可持續(xù)發(fā)展憲章”，實(shí)現(xiàn)互惠承諾。豐田公司尋求擁有共同理念，并在質(zhì)量、價(jià)格等各方面有最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商，成為其合作伙伴，并在長(zhǎng)期的戰(zhàn)略中，建立與供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)共同繁榮的交易關(guān)系。中石油根據(jù)供應(yīng)商提供產(chǎn)品的特點(diǎn)，并結(jié)合采購(gòu)業(yè)務(wù)的管理要求，將供應(yīng)商分為戰(zhàn)略性和交易型，對(duì)重要、戰(zhàn)略物資建立戰(zhàn)略供應(yīng)商制度，并制定長(zhǎng)期培育和發(fā)展計(jì)劃。

2.通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建分類分級(jí)供應(yīng)商等級(jí)評(píng)價(jià)體系，選擇、評(píng)估與入庫(kù)管理。

中石油由集團(tuán)建立統(tǒng)一的供應(yīng)商庫(kù)，從資質(zhì)認(rèn)證、商業(yè)信譽(yù)、質(zhì)量體系、履約能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等方面審核供應(yīng)商的準(zhǔn)入條件，并制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入程序，即申請(qǐng)推薦、資格預(yù)審、準(zhǔn)入評(píng)審、準(zhǔn)入核準(zhǔn)、信息錄入、準(zhǔn)入證發(fā)放，準(zhǔn)入證有效期5年，每年組織一次年審和考評(píng)，考評(píng)合格的分為A、B、C三級(jí)，A、B級(jí)供應(yīng)商數(shù)量嚴(yán)格控制在品種總量的5%和15%以內(nèi)，并列為核心供應(yīng)商，是物資供應(yīng)的主要力量。西門(mén)子的供應(yīng)商評(píng)估借助于供應(yīng)商周期性審核及部分第三方審核模式，對(duì)供應(yīng)商的整體表現(xiàn)進(jìn)行相對(duì)有效的評(píng)價(jià)。采用年度評(píng)估方式，由采購(gòu)部門(mén)發(fā)起，物流部門(mén)、技術(shù)部門(mén)與質(zhì)量部門(mén)參加并提供必要信息。依據(jù)原材料重要程度與供應(yīng)商自身能力表現(xiàn)，將供應(yīng)商劃分為3個(gè)等級(jí)，并采取差異化的管理措施，在訂單分配與技術(shù)支持方面向優(yōu)選供應(yīng)商提供更多的資源。中核集團(tuán)建立了統(tǒng)一的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“統(tǒng)一管理、相互制約、動(dòng)態(tài)考核、資源共享”的模式，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施分類分級(jí)，動(dòng)態(tài)考核。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括“一個(gè)條件四個(gè)能力”，一個(gè)條件指供應(yīng)商生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)滿足法律法規(guī)要求的基本情況；四個(gè)能力包括產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)能力、質(zhì)保能力和商務(wù)能力，每一部分又包含具體的要素，總體涵蓋了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求、采購(gòu)要求、資質(zhì)要求、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、質(zhì)保體系建立及實(shí)施情況、財(cái)務(wù)狀況評(píng)分及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任等方面的內(nèi)容。

3.建立長(zhǎng)期的供應(yīng)商培育和扶持機(jī)制，通過(guò)長(zhǎng)期的技術(shù)交流和轉(zhuǎn)移，與供應(yīng)商共同改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量及工藝，實(shí)現(xiàn)共贏。

寶馬對(duì)新增供應(yīng)商一般要經(jīng)過(guò)1年到3年的培育，達(dá)到公司質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，才可進(jìn)入供應(yīng)商庫(kù)。豐田通過(guò)組建供應(yīng)商協(xié)會(huì)、咨詢小組及自主學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，將技術(shù)轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商，協(xié)助其提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，為豐田帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中，供應(yīng)商協(xié)會(huì)通過(guò)論壇的形式，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次常規(guī)會(huì)議，每個(gè)月舉行一次專題會(huì)議，既可以讓供應(yīng)商高層分享生產(chǎn)計(jì)劃、方針政策及市場(chǎng)趨勢(shì)等“顯性知識(shí)”，也可使各成員在成本、質(zhì)量、安全性及社會(huì)活動(dòng)方面進(jìn)行更頻繁的互動(dòng)。咨詢小組是豐田成立的運(yùn)作管理部門(mén)，包含6名資深經(jīng)理人和50名顧問(wèn)，每位經(jīng)理人負(fù)責(zé)2個(gè)豐田工程和10個(gè)左右供應(yīng)商。每年派遣專家到供應(yīng)商公司，協(xié)助其解決難題，且不收取任何費(fèi)用。通過(guò)對(duì)日本38個(gè)一級(jí)供應(yīng)商調(diào)查顯示，豐田平均每年造訪4.2次，每次3.1天。自主學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)是豐田將50多個(gè)主要供應(yīng)商分成“自主研修組”，共同研究生產(chǎn)效率及質(zhì)量改進(jìn)方面的難題，每3個(gè)月一個(gè)主題，小組成員供應(yīng)商對(duì)各自工廠的問(wèn)題進(jìn)行研究。通過(guò)知識(shí)分享，供應(yīng)商為豐田供貨的殘次品下降了84%，庫(kù)存下降了35%，生產(chǎn)效率提高了36%。

4.通過(guò)積極的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)商不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。

寶馬通過(guò)設(shè)立“BMW供應(yīng)商創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)供應(yīng)商加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。豐田對(duì)達(dá)到年度期待值的供應(yīng)商給予繼續(xù)采購(gòu)、增加訂貨、表彰等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到的供應(yīng)商提供改善支援，仍不能達(dá)到則被淘汰，不斷提升供應(yīng)商隊(duì)伍質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

5.加強(qiáng)對(duì)下級(jí)供應(yīng)商的管理，從原材料控制產(chǎn)品質(zhì)量。

法國(guó)電力對(duì)常規(guī)設(shè)備供應(yīng)商，按區(qū)域劃分為7個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，按照一定的頻率對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行巡檢和抽查，做到“人廠對(duì)應(yīng)”，甚至是“人機(jī)對(duì)應(yīng)”，對(duì)設(shè)備的原材料及生產(chǎn)的全過(guò)程保持連續(xù)跟進(jìn)。同時(shí)，跟蹤各級(jí)供應(yīng)商，對(duì)分包商的資質(zhì)和分包技術(shù)協(xié)議進(jìn)行審核，盡可能在設(shè)備制造的上游進(jìn)行質(zhì)量控制。同時(shí)，把握住進(jìn)入關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的紅綠燈，設(shè)置停工待檢點(diǎn)對(duì)原材料進(jìn)行審核和測(cè)試，全部確認(rèn)合格后才允許進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

啟示與建議

1.完善供應(yīng)商獎(jiǎng)勵(lì)和扶持措施，力爭(zhēng)培養(yǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏。

首先，轉(zhuǎn)變管理理念，在重大、戰(zhàn)略性物資方面，建立戰(zhàn)略型供應(yīng)商庫(kù)，推進(jìn)與供應(yīng)商的關(guān)系由交易關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰锇殛P(guān)系，形成利益共同體，共同推進(jìn)電工裝備產(chǎn)品及市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。其次，對(duì)于提供關(guān)鍵物資的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，要在彼此溝通與信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息共享，幫助其學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)理念、方法和技術(shù)，主動(dòng)提供應(yīng)用反饋等信息，制定改善目標(biāo)，共同參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。第三，對(duì)于戰(zhàn)略型供應(yīng)商及潛在優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，建立積極的激勵(lì)與扶持關(guān)系。通過(guò)物質(zhì)、榮譽(yù)、優(yōu)先權(quán)等激勵(lì)手段激發(fā)供應(yīng)商的積極性，促使其改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)水平，逐步形成引導(dǎo)、篩選、培育、強(qiáng)化的螺旋提升路徑，并在其關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期及時(shí)扶持，建立并維持更加穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

2.科學(xué)合理構(gòu)建供應(yīng)商等級(jí)評(píng)價(jià)體系。

首先，建立完整的供應(yīng)商等級(jí)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，明確歸口部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)等。其次，建立合理合法的供應(yīng)商評(píng)價(jià)制度，兼顧規(guī)范性、公平性和可操作性，構(gòu)建全面的供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制。第三，建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)輸庫(kù)存、故障處理等相關(guān)服務(wù)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，為供應(yīng)商的分類管理奠定基礎(chǔ)。

3.完善供應(yīng)商管理機(jī)制，從源頭控制采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量。

積極調(diào)研學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外智慧供應(yīng)鏈建設(shè)典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，延伸供應(yīng)商管理的范疇。首先，將企業(yè)要求貫徹至下級(jí)供應(yīng)商，要求大型設(shè)備供應(yīng)商將電力企業(yè)招標(biāo)要求中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任、環(huán)保等要求貫徹至其分包商。其次，在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估時(shí)，增加對(duì)其下級(jí)關(guān)鍵原材料供應(yīng)商的評(píng)估，從源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量。