劉堯遠(yuǎn) 韓曙平 黃萍

摘要：黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。本文主要是測(cè)度江蘇沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平并分析其空間分布規(guī)律。通過(guò)構(gòu)建合理的測(cè)度體系，采用熵權(quán)TOPSIS法進(jìn)行測(cè)度。以南通、鹽城和連云港為主要研究對(duì)象，并把寧波和上海的測(cè)度指標(biāo)作為對(duì)比。研究發(fā)現(xiàn)：各城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平在空間上呈現(xiàn)“南高”“中平”“北低”的格局。江蘇沿海城市高質(zhì)量發(fā)展與上海、寧波比還有著較大差距。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;測(cè)度體系;江蘇沿海城市;TOPSIS

一、引言

十九大工作報(bào)告中明確提出，“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)的首要目標(biāo)，現(xiàn)階段的首要任務(wù)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，而不是像過(guò)去一樣只是一味地追求數(shù)量發(fā)展?！比珖?guó)各地也都積極響應(yīng)號(hào)召，轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展的道路。江蘇省在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境下，也積極地采取了各種措施，堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量共同發(fā)展，憑借著先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排在全國(guó)前列。但是具體到江蘇省沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題，例如資源配置效率不高、科技創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢、生態(tài)文明污染等問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究，探究其具體發(fā)展如何并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出解決辦法。

本文的研究目的主要是對(duì)江蘇省沿海城市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，把南通、連云港和鹽城作為主要研究對(duì)象，并和寧波、上海進(jìn)行對(duì)比，可以看出江蘇沿海三市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平是高是低。通過(guò)構(gòu)建合理、適度的測(cè)度指標(biāo)系數(shù)，分析江蘇沿海三市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到的程度。按照測(cè)度水平大小進(jìn)行排名。找出江蘇沿海城市與對(duì)標(biāo)城市高質(zhì)量發(fā)展的差距并提出相關(guān)建議。

二、江蘇沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度

（一）測(cè)度邏輯

本文把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、資源配置效率、居民生活質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新能力、生態(tài)文明建設(shè)等6個(gè)方面歸納為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邏輯主線。具體構(gòu)思如下：

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定。一個(gè)城市想要擁有廣闊的發(fā)展前景，首先需要的是城市要有穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)能力，這樣才會(huì)給城市的高質(zhì)量發(fā)展提供最根本的保障。要提升江蘇沿海城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，需要掌握其經(jīng)濟(jì)波動(dòng)規(guī)律，避免經(jīng)濟(jì)劇烈增長(zhǎng)而帶來(lái)的不平穩(wěn)性。同時(shí)還要做到全面發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性貫穿到整個(gè)沿海城市帶。

2.資源配置效率。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求提質(zhì)增效，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷合理高效的配置資源。目前江蘇沿海城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源要素投入產(chǎn)出效率低，許多資源要素不能夠充分被使用。其主要原因就是由于過(guò)度依賴(lài)于資源投入的數(shù)量而忽略了合理配置資源配置效率，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展有量而無(wú)質(zhì)。

3.居民生活質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是改善居民生活水平，讓每個(gè)人都具有幸福感，體會(huì)到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的益處。在新時(shí)代江蘇沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中應(yīng)更加側(cè)重以人為本，讓人民不斷的獲得更多地舒適和福利。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和居民生活質(zhì)量的物質(zhì)保障?，F(xiàn)階段，教育、衛(wèi)生、文化決定一個(gè)城市的基礎(chǔ)建設(shè)。只有基礎(chǔ)建設(shè)得到完善，城市的高質(zhì)量發(fā)展才能得到保障。

5.科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新能力是衡量一個(gè)城市發(fā)展的重要指標(biāo)之一。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，需要轉(zhuǎn)變?cè)械募夹g(shù)引進(jìn)模式，并且不斷開(kāi)發(fā)自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展道路。

6.生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前階段，環(huán)境約束成為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的硬性制約條件。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要與自然保持平衡，把生態(tài)文明建設(shè)放在關(guān)鍵位置，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

（二）測(cè)度體系

根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)度邏輯，為了更好地把握測(cè)度指標(biāo)，因此構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、資源配置效率、居民生活質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技創(chuàng)新能力、生態(tài)文明建設(shè)等6個(gè)子系統(tǒng)共15個(gè)測(cè)度指標(biāo)所構(gòu)成的測(cè)度體系，如表1所示：

（三）測(cè)度方法

本文用了熵權(quán)TOPSIS法來(lái)測(cè)度江蘇沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)水平及其綜合水平，熵權(quán)法的指標(biāo)權(quán)重值是根據(jù)各測(cè)度指標(biāo)數(shù)據(jù)加權(quán)而得來(lái)，能夠使測(cè)度數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，降低人為賦值的不準(zhǔn)確性。TOPSIS法通過(guò)測(cè)度各個(gè)指標(biāo)的最優(yōu)距離與最劣距離，然后求出它們的相對(duì)接近度，并以此進(jìn)行排名。這樣測(cè)度出來(lái)的數(shù)據(jù)就更加準(zhǔn)確性和客觀性。具體實(shí)施步驟如下：

第一步，消除數(shù)據(jù)指標(biāo)的量綱性，使用極差法對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系中的各測(cè)度指標(biāo)作標(biāo)準(zhǔn)化處理：

其中，i代表城市，j代表測(cè)度的指標(biāo);Xij和Yij分別表示原始的和無(wú)量綱化后的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)度指標(biāo)值，max（Xij）和min（Xij）分別代表Xij的最大值和最小值。

第二步，計(jì)算測(cè)度體系中各測(cè)度指標(biāo)Yij的信息熵Ej：

其中，

第三步，計(jì)算測(cè)度體系中各測(cè)度指標(biāo)Yij的權(quán)重 Wj：

第四步，建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)的矩陣R：

其中，

第五步，依據(jù)加權(quán)矩陣R確定其最優(yōu)方案Q+j與最劣方案Q-j

第六步，計(jì)算各測(cè)度方案與最優(yōu)方案Q+j與最劣方案 Q-j的歐氏距離d+i和d-i：

第七步，計(jì)算各測(cè)度方案和理想方案的相對(duì)接近度Ci：

其中，相對(duì)接近度Ci介于0到1之間，Ci值越大表代表城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越優(yōu);Ci值越小代表城市 的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平則越差。

三、江蘇沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平實(shí)證測(cè)度

（一）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)水平

根據(jù)已構(gòu)建的沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系，率先測(cè)度了2017年南通、連云港、鹽城、寧波和上海5個(gè)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的6個(gè)子系統(tǒng)水平，結(jié)果如表2所示：

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定水平。南通、連云港、鹽城的得分水平分別為0.3517、0.3120和0.3301。其中南通的得分分別是連云港和鹽城的1.06倍和1.13倍，從對(duì)比城市寧波來(lái)看，江蘇沿海三市的得分還與寧波有一段差距。這一點(diǎn)體現(xiàn)江蘇沿海城市在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定方面存在著較大的發(fā)展空間。

2.資源配置效率水平。南通的得分在5個(gè)城市中排名第二，得分是寧波的1.16倍，這一點(diǎn)體現(xiàn)了江蘇沿海三市在資源配置方面具有較大的發(fā)展?jié)摿?，領(lǐng)頭羊南通已經(jīng)趕超沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市寧波，連云港和鹽城緊隨其后，后續(xù)能有極大的發(fā)展前景。而連云港和鹽城與南通相比，在資源要素配置效率水平方面還存著一定的差距。

3.居民生活質(zhì)量水平。南通、連云港、鹽城的得分分別為0.5717、0.3978、0.4951，在5個(gè)城市中處于中下游階段，而連云港在5個(gè)城市中得分最低，這說(shuō)明連云港在居民生活質(zhì)量方面略有不足。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。南通、連云港和鹽城的得分分別為0.5727、0.4210和0.4948，三者存在差距且得分還是偏低，均低于以上5市的均值0.5870。從數(shù)據(jù)上可以看出江蘇沿海三市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有較大提升空間，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

5.科技創(chuàng)新能力水平。南通、連云港和鹽城的得分分別是0.3721、0.3265和0.3830。這五個(gè)城市的均值為0.3913，江蘇沿海三市都沒(méi)有超過(guò)均值，但南通和鹽城和均值的差距較小。這表明南通和鹽城在科技創(chuàng)新能力方面潛力很大，而連云港還需要繼續(xù)提高自己的科技創(chuàng)新能力，盡量縮小與其他城市的差距。

6.生態(tài)文明建設(shè)水平。南通的得分水平最高為0.4574，超過(guò)了5個(gè)城市的均值0.3921?？梢钥闯瞿贤ǖ慕ǔ蓞^(qū)綠化覆蓋率和污水處理效率都很高。鹽城的得分和均值很接近，說(shuō)明鹽城的生態(tài)文明建設(shè)做得不錯(cuò)，但還有值得提高的地方。連云港的得分遠(yuǎn)低于其他四個(gè)城市的得分，從數(shù)據(jù)上來(lái)說(shuō)差距還很大，需要進(jìn)一步采取措施改善。

（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平

根據(jù)各指標(biāo)測(cè)算出來(lái)的各市綜合水平得分情況如表3所示：

實(shí)證測(cè)度結(jié)果可發(fā)現(xiàn)以上5個(gè)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分分布于0.1811～0.6259;5個(gè)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分均值M為0.3996，標(biāo)準(zhǔn)差SD為0.1688，表明2017年上述5個(gè)沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分整體不高，并且各城市在空間分布上還存在著差距。根據(jù)均值M與標(biāo)準(zhǔn)差SD之間的關(guān)系，可以把5個(gè)城市劃分為明星型城市（其得分大于M+0.5SD）、平庸型城市（其得分在M-0.5SD到+0.5SD之間）和落后型城市（其得分小于M-0.5SD）三種類(lèi)型。如表4所示：

明星型城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分高于0.4840，只有對(duì)比城市上海和寧波符合，這表明上海和寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平處于優(yōu)先行列，綜合水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江蘇沿海三市。平庸型城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分介于0.3152至0.4840，南通符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這表明南通在這5個(gè)城市中處于中游行列，是江蘇沿海三市中最有潛力能夠追趕沿海發(fā)達(dá)城市的城市，也是江蘇沿海三市中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。落后型城市有連云港和鹽城，這說(shuō)明連云港和鹽城在5個(gè)城市中處于下游階段，還有這較大的發(fā)展空間。

作為江蘇沿海三市中表現(xiàn)最好的南通，與上海、寧波比，仍有較大差距。而鹽城和連云港只能在落后型。這表明江蘇沿海三市的高質(zhì)量發(fā)展水平還處于中低端階段，有著廣闊的上升空間。

四、結(jié)論與建議

從子系統(tǒng)來(lái)看，南通在資源配置效率和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展水平較強(qiáng)，連云港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定水平較高，南通和鹽城的居民生活品質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施完善水平較優(yōu)。從綜合水平來(lái)看，江蘇沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平整體不高，處于中下層水平，均沒(méi)有超過(guò)5個(gè)城市的均值0.3996;按照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平大小，5個(gè)城市被劃分為明星型城市、平庸型城市和落后型城市。江蘇沿海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平整體上呈現(xiàn)明顯的“南高、中平、北低”的空間分布格局。江蘇沿海三市中高質(zhì)量發(fā)展水平最高的南通也只是平庸型，而連云港和鹽城處于落后型，整體來(lái)說(shuō)與發(fā)達(dá)沿海城市高質(zhì)量發(fā)展還有較大差距。

根據(jù)上述研究提出以下建議：改變發(fā)展理念，從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。江蘇沿海三市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平還處于中下階段。首先要做的就是要摒棄只求數(shù)量、不求質(zhì)量的發(fā)展模式。還要實(shí)施全地域視角下的各城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同優(yōu)化策略，縮小各城市之間的區(qū)域差距。以南通為榜樣，發(fā)揮南通的帶頭模范作用，分享先進(jìn)的發(fā)展理念，以強(qiáng)帶弱。以海岸線為紐帶，建立一個(gè)三方合作平臺(tái)，通過(guò)廣泛的互動(dòng)交流，共同推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【作者簡(jiǎn)介：劉堯遠(yuǎn)，淮海工學(xué)院金融學(xué)本科生;韓曙平，淮海工學(xué)院副教授，博士研究生，研究方向：區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);黃萍，淮海工學(xué)院講師，碩士研究生，研究方向：區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建模與分析。2016年江蘇省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目“江蘇推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的金融支持問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：KX18018）;2016年江蘇省社會(huì)科學(xué)基金自籌項(xiàng)目“江蘇省產(chǎn)業(yè)高端高效化發(fā)展的金融支持機(jī)制和路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)16EYD004）?！?/p>

（作者單位：淮海工學(xué)院商學(xué)院）

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