王青松

摘? 要：近些年來，高速公路的經(jīng)營企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理受到了高度的重視，并且在管理的過程中形成了很多的管理經(jīng)驗。但是從目前的情況來看，高速公路經(jīng)營企業(yè)在對固定資產(chǎn)的管理上仍存在問題。本文對這些問題進行了具體分析并提出解決對策，為高速公路經(jīng)營企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高速公路;企業(yè)經(jīng)營;固定資產(chǎn)管理

高速公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量比較多，種類比較繁雜。從一直以來高速公路經(jīng)營企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理過程來看，由于其管理的情況比較復(fù)雜、難度比較大，且部分企業(yè)管理者對資產(chǎn)的實物管理重視不夠高、沒有形成責(zé)任意識，所以固定資產(chǎn)管理存在管理能力差、參與度低等問題。另外由于部分單位和部門沒有對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的、合理的規(guī)劃，所以在資產(chǎn)配置和資源利用等方面存在問題。因此，解決高速公路的經(jīng)營企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理中存在的問題，不僅是資產(chǎn)管理的要求，也是高速公路經(jīng)營企業(yè)節(jié)約資源、提高利用率的需要。

一、高速公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（1）管理力度較低。在對高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)進行管理的過程中，很多單位只重視對設(shè)備的購置，而忽略管理方面的問題，存在著很多不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象。在對資產(chǎn)進行內(nèi)部管理時缺乏一套科學(xué)合理的管理方法和制度。還有一些單位對國有資產(chǎn)歸屬國家、需要進行分級管理的情況認識不夠明確，把國有資產(chǎn)當(dāng)成了自己單位或者部門的私有財產(chǎn)，對國有資產(chǎn)進行私自處理，不講求資產(chǎn)的使用效益。

（2）管理制度不健全。在資產(chǎn)管理方面，很多單位的管理制度并不健全，沒有建立起對管理固定資產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人的監(jiān)督考核機制和對離職者、退休者固定資產(chǎn)的審計方法。而那些已經(jīng)建立起固定資產(chǎn)管理制度的單位，在對制度的完善上仍存在問題。有些制度權(quán)責(zé)不夠明確，在對固定資產(chǎn)的處置、使用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥等問題上沒有形成健全的制度，導(dǎo)致一些工作人員以工作之由私自調(diào)用公司固定資產(chǎn)。另外，也有部分單位沒有設(shè)定專門進行固定資產(chǎn)管理的管理人員，無法對固定資產(chǎn)進行專職管理。而其他職位的工作人員又有很多事情要處理，主要工作精力都放在了財務(wù)等問題的處理上，難以做到對固定資產(chǎn)的管理。很多高科技設(shè)備的購置、使用和管理維修上，都由不同的部門來進行，直接造成各部門權(quán)責(zé)不分明，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理缺失。在這種情況下，很多單位對高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就難以真正落實。

（3）對資產(chǎn)變動掌控不及時。由于很多單位對資產(chǎn)變動掌控不及時，手續(xù)不健全，導(dǎo)致很多已經(jīng)失去使用效力的資產(chǎn)沒有及時報廢，造成一些賬目有賬無實的現(xiàn)象。而且這些賬目長期掛賬，影響了相關(guān)單位和部門對固定資產(chǎn)進行有效的管理。另外，在對很多房屋建筑等固定資產(chǎn)的統(tǒng)計和管理上，沒有及時掌握相關(guān)信息，相關(guān)手續(xù)不健全，就在很大程度上加大了對固定資產(chǎn)的管理難度。

（4）部分固定資產(chǎn)建設(shè)不合理。在進行固定資產(chǎn)的購置與建設(shè)方面，大部分資金源自于建設(shè)資金，無償性的資金使用和調(diào)配使很多固定資產(chǎn)的購置都有失合理性，存在很多不必要的開支和花銷。而且在對固定資產(chǎn)的配備方面，財政部門沒有設(shè)立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使固定資產(chǎn)的購置與資金狀況不協(xié)調(diào)，部分資產(chǎn)閑置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低。但與此同時，由于資金的配置不合理，也有部分資產(chǎn)在建設(shè)上缺少資金支持。

二、高速公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)管理對策

（1）加強法律法規(guī)宣傳。在對高速公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)進行管理時，一定要加強對固定資產(chǎn)管理法律法規(guī)的宣傳，在認識層面上進行強化。只有對國有資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)有高度的認識和理解，各單位才能對固定資產(chǎn)管理工作提高重視，才能加強管理方面的工作。因此，一定要采取合理、有效的宣傳手段，做好法律宣傳工作，使各部門、各單位對固定資產(chǎn)方面的法律法規(guī)有更深刻、更透徹的認識，在思想上提高對進行固定資產(chǎn)管理的認識。

（2）健全固定資產(chǎn)管理制度。在做好法律宣傳的前提下，就要加強各單位對法律的貫徹實施，并根據(jù)法律規(guī)范，制定出一套完整的固定資產(chǎn)管理制度。在制定管理制度的過程中，要結(jié)合高速公路經(jīng)營、建設(shè)、維修等各個方面，制定具體的管理辦法。

首先，要將實行責(zé)任制、將對固定資產(chǎn)的管理落實到具體的單位和部門。在管理過程中，要進行分級管理，實現(xiàn)責(zé)任的細化，從主要領(lǐng)導(dǎo)到部門領(lǐng)導(dǎo)，再到財務(wù)管理部門以及資產(chǎn)的購置部門等，都要落實具體的責(zé)任。其次，建立對固定資產(chǎn)的使用、購置的監(jiān)督和審計制度，對各級負責(zé)人進行監(jiān)督和審計。在這個過程中，要對固定資產(chǎn)的購置、使用、維修等方面進行管理，對每個程序的手續(xù)、批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人都進行監(jiān)督，讓固定資產(chǎn)的置辦和使用公開化、透明化。只有這樣，才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控。最后，要切實實施固定資產(chǎn)管理制度，加強各個單位和部門的履職力度。要將固定資產(chǎn)的使用和管理的工作做到真正的落實，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中所出現(xiàn)的問題，對于違反規(guī)章制度或者法律法規(guī)的人員，要及時進行處理，將其對固定資產(chǎn)的負面影響降到最低。

（3）完善資產(chǎn)購置程序。要實現(xiàn)固定資產(chǎn)的公平配置，就要加強對財政支出的規(guī)劃和管理，提高資金的使用效益。各單位對資金的使用去向要進行考察，嚴格遵循一定的規(guī)章和制度，按照審批程序進行配置。對于符合審批標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購置和建設(shè)，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中，也要注意與財政方面的結(jié)合;對于沒有經(jīng)過審批的，要結(jié)合實際情況進行考核，在符合考核標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以進行合理配置。在進行審核的過程中，相關(guān)管理部門要進行嚴格的把控，對固定資產(chǎn)的購置進行考察?？疾祉椖繎?yīng)該包括固定資產(chǎn)購置的必要性、資產(chǎn)的種類和數(shù)目以及預(yù)估花銷等方面，在考察過后方可將該項資產(chǎn)購置納入預(yù)算。

（4）協(xié)調(diào)規(guī)范資產(chǎn)管理和財務(wù)管理。在協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理和財務(wù)管理時，要將這兩方面的工作結(jié)合起來，一方面要明確這兩方的職責(zé)，一方面要加強這兩個部門的緊密協(xié)調(diào)與合作。合理的財政預(yù)算，不但能夠加強資金使用的合理性，也能提高固定資產(chǎn)的使用效率;而對固定資產(chǎn)進行有效管理，則能夠避免不必要的財政支出。在將這二者結(jié)合的過程中，一定要引進先進的資產(chǎn)使用評估機制，采用合理的評價指標(biāo)，對固定資產(chǎn)管理在購置、建設(shè)、使用和評價上進行科學(xué)的評估和客觀的評價。

（5）提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。要想對固定資產(chǎn)進行更有力的管理，就要加強管理隊伍的管理能力和管理者的綜合素質(zhì)。在這個過程中，各單位就要開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且加大對管理者的培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)的過程中，首先要增強管理者的法律意識，讓其在思想上提高對固定資產(chǎn)管理的重視。其次要強化管理者的責(zé)任意識，才能讓其在管理過程中盡心盡力，

真正發(fā)揮管理作用。最重要的是，要培養(yǎng)管理者對固定資產(chǎn)的管理能力，進而提高各單位、各部門對固定資產(chǎn)的管理。

三、結(jié)語

加強高速公路的經(jīng)營企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)各單位和各部門對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，能夠為高速公路經(jīng)營企業(yè)節(jié)約資源、提高資產(chǎn)的利用率。因此，各經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)對固定資產(chǎn)進行管理過程中存在的問題，在實踐中尋找解決對策，以不斷提高高速公路的經(jīng)營企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。

參考文獻

[1]孫潤霞.淺談高速公路企業(yè)如何加強固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（01）：247.

[2]陳榮.高速公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及對策探討[J].低碳世界，2016（21）：215-216.

[3]蔣長兵.我國路橋業(yè)生產(chǎn)率分析及實證研究[D].浙江工商大學(xué)，2016.