Surekha A. Yadav

“我們國(guó)家將會(huì)變得和新加坡一樣?！边@樣的言論經(jīng)常被各國(guó)政府，特別是發(fā)展中國(guó)家，用來(lái)當(dāng)作炫耀的資本。

盧旺達(dá)將會(huì)成為東非、中非地區(qū)的新加坡，巴拿馬會(huì)成為中美洲的新加坡，斯里蘭卡會(huì)成為南亞的新加坡等。

當(dāng)然，模仿是最好的恭維。同時(shí)，遠(yuǎn)在天邊的各國(guó)人民爭(zhēng)相效仿新加坡這個(gè)小國(guó)的發(fā)展模式，這無(wú)疑令新加坡人感到有些自豪。

不過(guò)有時(shí)你難免會(huì)問(wèn)他們到底是幾個(gè)意思？他們真的曉得新加坡所經(jīng)歷過(guò)的一切嗎？

新加坡這個(gè)小島國(guó)，在資源上很匱乏，它的發(fā)展軌跡是從一個(gè)貧窮落后的小國(guó)成長(zhǎng)為閃亮耀眼的發(fā)達(dá)國(guó)家，非常勵(lì)志。不過(guò)，說(shuō)到復(fù)制新加坡成功的模式時(shí)，確實(shí)有很多不確定的因素。

新加坡的發(fā)展道路有賴于很多特定因素。首先，獨(dú)特的地理位置是新加坡實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略的前提。新加坡是幸運(yùn)的，它恰好處在戰(zhàn)略價(jià)值非凡的位置上。馬六甲海峽位于馬來(lái)半島與蘇門(mén)答臘島之間，是太平洋與印度洋的連接紐帶以及亞、非、澳、歐沿岸國(guó)家貿(mào)易往來(lái)的關(guān)鍵海上通道。

其次，新加坡是一個(gè)多元文化的移民國(guó)家，不像一些國(guó)家，多少會(huì)沿襲不少源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的是非恩怨和尊卑貴賤的“陋習(xí)”。

另外，新加坡的國(guó)土面積狹小。在“小”的作用下，地理?xiàng)l件在小國(guó)政經(jīng)發(fā)展中衍生出諸多突出效應(yīng)。規(guī)模越小，這些效應(yīng)就越顯著。這就表示新加坡便于管理，當(dāng)然新加坡一黨執(zhí)政的政治體制也意味著制定的政策相對(duì)簡(jiǎn)單明了。

同樣重要的一點(diǎn)就是新加坡政府擁有本國(guó)將近80%的土地所有權(quán)，這也使制定發(fā)展規(guī)劃變得相對(duì)容易。

許多積極效仿新加坡的國(guó)家實(shí)際上并不具備新加坡的條件。

最重要的一點(diǎn)，新加坡是一個(gè)城邦國(guó)家，這一座城市就是一個(gè)國(guó)家，所以新加坡并沒(méi)有農(nóng)村腹地，這也意味著新加坡沒(méi)有農(nóng)民需要補(bǔ)貼或者需要工業(yè)發(fā)達(dá)省份的扶持。

一個(gè)城市發(fā)展得如此成功，的確難能可貴，但要把一個(gè)規(guī)模更大，擁有眾多城市、地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家發(fā)展起來(lái)則又另當(dāng)別論了。

新加坡是世界上僅有的3個(gè)城邦國(guó)家之一，所以自然而然地開(kāi)辟出了一條屬于自己的發(fā)展道路，但也正因?yàn)槿绱?，那些并非城邦之?guó)的國(guó)家認(rèn)為自己不久也能創(chuàng)造另一個(gè)“新加坡奇跡”的想法，才會(huì)讓人感到憂慮。特別是那些政治局勢(shì)復(fù)雜、歷史久遠(yuǎn)和領(lǐng)土遼闊的國(guó)家也開(kāi)始效仿新加坡的發(fā)展模式，尤其令人感到不安。

比如，英國(guó)脫離歐盟的進(jìn)程當(dāng)中就有不少政客大力鼓吹將“新加坡模式”作為今后英國(guó)的發(fā)展模式。比如英國(guó)外交大臣Jeremy Hunt最近就發(fā)表了一篇文章，介紹新加坡脫離馬來(lái)西亞聯(lián)邦后的成功發(fā)展模式。

曾殖民新加坡的英國(guó)現(xiàn)在也在努力地模仿新加坡，這聽(tīng)起來(lái)多少有些諷刺，能讓新加坡人津津樂(lè)道一陣子了。但總有一天，中午明晃晃的太陽(yáng)也會(huì)曬到這些英國(guó)人的腦袋上，讓他們從白日夢(mèng)中驚醒過(guò)來(lái)。

首先，英國(guó)國(guó)土面積為25萬(wàn)平方公里（不包括海外屬地），是新加坡國(guó)土面積的300多倍。

其次，英國(guó)有6500多萬(wàn)人口，新加坡有300多萬(wàn)公民，總?cè)丝诩s550萬(wàn)，所以英國(guó)的人口數(shù)量是新加坡的10倍多。

另外，英國(guó)擁有多黨執(zhí)政的歷史，國(guó)家的法律法規(guī)嚴(yán)重傾向于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。比如，15年來(lái)，英國(guó)政府一直努力想在倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建第三條跑道，但機(jī)場(chǎng)周圍的業(yè)主對(duì)機(jī)場(chǎng)所產(chǎn)生的噪音和破壞多次投訴，因此相關(guān)擴(kuò)建工程一直無(wú)法進(jìn)行。

雖然兩者之間并無(wú)可比性，但倫敦在一定程度上可以和新加坡作一個(gè)對(duì)比。這兩個(gè)城市都證明了：在具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、雄厚的人才實(shí)力和相關(guān)優(yōu)惠政策的城市中，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的高度繁榮，帶動(dòng)價(jià)值數(shù)以百億的貿(mào)易流通。

但是，倫敦效仿新加坡的發(fā)展模式，也就是一種沒(méi)有內(nèi)陸腹地的城市發(fā)展模式，無(wú)疑只會(huì)將問(wèn)題惡化。

歸根結(jié)底，新加坡是一個(gè)獨(dú)特的案例，新加坡的體制是基于自身獨(dú)特的發(fā)展條件而發(fā)展起來(lái)的。

新加坡是世界上第二大港口，擁有價(jià)值幾千億美元的主權(quán)財(cái)富基金，政府強(qiáng)勢(shì)介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新加坡人口數(shù)量不大，文化多元，人口有將近40%都是在國(guó)外出生的人員。

有些人信誓旦旦地說(shuō)要模仿新加坡，也許他們?cè)陂_(kāi)口之前，需要多花點(diǎn)時(shí)間去了解一下有關(guān)新加坡社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況?？傊?，新加坡的發(fā)展既有閃光點(diǎn)，又存在不足之處，但不可否認(rèn)的是，它的發(fā)展“自成一派”，那些絞盡腦汁效仿新加坡的國(guó)家或城市，也許更應(yīng)該考慮怎樣創(chuàng)造屬于自己的奇跡。

·來(lái)源：《馬來(lái)亞郵報(bào)》

·編譯：張曉雁

·原標(biāo)題：《應(yīng)否，應(yīng)否，倫敦變身新加坡？》