闕菊華

摘要：法定計量機(jī)構(gòu)是為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會生活服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，其主要工作任務(wù)是通過技術(shù)手段確保計量器具的準(zhǔn)確一致，完成量值的傳遞和量值溯源，是國家實施計量監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化與機(jī)構(gòu)改革的大背景下，法定計量檢定機(jī)構(gòu)在新形勢下也要做出相應(yīng)的改變與創(chuàng)新，真正發(fā)揮自身技術(shù)支撐的作用，提高服務(wù)社會的水平。促進(jìn)法定計量檢定機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方計量機(jī)構(gòu) 管理 發(fā)展

前言：計量是一項推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，計量水平的高低在一定程度上也體現(xiàn)了一個國家的發(fā)展水平。計量廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，在工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)核算、建造工程等我們生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域都需要計量工作，就地方來說，計量直接關(guān)系著地區(qū)企業(yè)的質(zhì)量管理，產(chǎn)品品質(zhì)的提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，關(guān)系著地區(qū)科技的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越離不開計量的密切參與。我國的計量管理以國務(wù)院計量行政部門統(tǒng)一實施監(jiān)督管理，按行政區(qū)劃各省一市一縣分級設(shè)置，由于地域發(fā)展的不均衡性，各層級的法定計量機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平也是參差不齊，當(dāng)前的計量市場越來越開放，國外計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的介入以及國內(nèi)獲得授權(quán)的計量實驗室的興起都給法定計量機(jī)構(gòu)帶來不小的沖擊，再加上體制內(nèi)的計量機(jī)構(gòu)在管理方面的落后，致使地方法定計量機(jī)構(gòu)缺乏市場核心競爭力，工作現(xiàn)狀存在諸多問題，以下從問題入手，做簡要分析。

一、地方法定計量機(jī)構(gòu)面臨的問題

（一）傳統(tǒng)工作模式的滯后性無法滿足新產(chǎn)業(yè)、新市場的需求變化

法定計量機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上是事業(yè)單位，隸屬政府計量行政部門管理，基本的工作職能輔助行政部門完成計量任務(wù)，基本工作也是主要圍繞著“十大計量”而展開，業(yè)務(wù)范圍集中于對計量器具的檢定、校準(zhǔn)等服務(wù)?？萍嫉倪M(jìn)步帶來了更多的高精尖的計量器具，各種儀器、設(shè)備從功能到規(guī)模上都有了極大的變化，構(gòu)造也越來越復(fù)雜，對于這些設(shè)備的計量檢定就要求計量機(jī)構(gòu)也具備相應(yīng)的技術(shù)水平，但是局限于地區(qū)發(fā)展水平、計量管理能力、資源配置不均等多種因素的影響，一些地區(qū)的法定計量機(jī)構(gòu)并不能滿足新設(shè)備的計量需要，而被排斥在計量市場外圍;當(dāng)前國家著力于發(fā)展綠色新產(chǎn)業(yè)，因此涌現(xiàn)出大量的新材料、新能源、新興生物技術(shù)等，在這些新產(chǎn)業(yè)中所涉及到的參數(shù)具有重復(fù)性和多樣化的特點，有大量的量值在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中無法溯源，計量工作也沒有相應(yīng)的規(guī)程可參照執(zhí)行，計量工作的基礎(chǔ)建設(shè)落后于社會的發(fā)展，極大的影響了法定計量機(jī)構(gòu)專業(yè)水平的提升：計量市場的開放必然會使地方法定計量機(jī)構(gòu)更多的參與市場競爭，在技術(shù)手段、服務(wù)意識、服務(wù)能力上的短板顯露出來，市級法定計量機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍又多局限于法規(guī)性和指導(dǎo)性的檢定，缺乏國家經(jīng)費支持和補貼，在強檢收費取消后則面臨著更大的挑戰(zhàn)。

（二）高層次技術(shù)型人才的缺乏以及管理的滯后使地方法定計量機(jī)構(gòu)舉步維艱

一些地方法定計量機(jī)構(gòu)的工作人員結(jié)構(gòu)不合理，人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，高技術(shù)、高職稱的人才短缺，這樣一支素質(zhì)不過硬的隊伍缺乏危機(jī)感和責(zé)任心，主動學(xué)習(xí)，提升自己的意愿也就十分淡薄;有的地方法定計量機(jī)構(gòu)招聘來了業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)高的人才，但是礙于待遇和編制，往往招的來卻留不住，新鮮血液難以注入，嚴(yán)重制約了機(jī)構(gòu)的發(fā)展;一些法定計量機(jī)構(gòu)過于注重產(chǎn)出而忽視了科研，技術(shù)人員過多從事重復(fù)的檢定工作而沒有發(fā)展技術(shù)的實踐機(jī)會，個人專業(yè)水平得不到提升，也會拉低機(jī)構(gòu)的計量能力：還有一些法定計量機(jī)構(gòu)沒有自身的準(zhǔn)確定位與發(fā)展目標(biāo)，只管完成規(guī)定的任務(wù)，不繼續(xù)拓展業(yè)務(wù)范圍，開闊市場，不進(jìn)步即是倒退，久而久之就會被市場所淘汰。

二、新形勢下地方法定計量機(jī)構(gòu)的發(fā)展思路

（一）轉(zhuǎn)變理念，準(zhǔn)確定位，提高市場核心競爭力

觀念：作為市級法定計量機(jī)構(gòu)，首先要明確自身的公益性服務(wù)性質(zhì)，要積極配合行政部門完成下發(fā)的檢定、校準(zhǔn)、檢測等計量工作，提供可靠的計量結(jié)果和報告，提高機(jī)構(gòu)對于本地區(qū)量值傳遞以及服務(wù)民生的重要作用;放平姿態(tài)，積極應(yīng)對市場競爭，以提高機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力為宗旨，加強機(jī)構(gòu)管理，完善計量服務(wù)，拓展市場份額，找到適合機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向，在競爭中站穩(wěn)腳跟。技術(shù)：關(guān)注科技前沿，技術(shù)創(chuàng)新，時刻保持機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平處于較高的地位，深入研究國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)構(gòu)自己的科研部門，開發(fā)核心檢測技術(shù)，始終保持機(jī)構(gòu)計量技術(shù)的先進(jìn)性和前瞻性，增強機(jī)構(gòu)的綜合競爭力。人才：大力培養(yǎng)技術(shù)型、實用型、綜合型計量人才，培訓(xùn)在崗員工提高專業(yè)技能、業(yè)務(wù)水平，建立競爭機(jī)制完善獎懲制度，激發(fā)員工的內(nèi)在積極性、上進(jìn)心、責(zé)任感，打造一支素質(zhì)過硬的計量隊伍。

（二）關(guān)注市場動態(tài)，把握客戶需求，發(fā)展特色業(yè)務(wù)

地方法定計量機(jī)構(gòu)既已逐漸參與市場，那么更多的選擇權(quán)在客戶手上，而技術(shù)機(jī)構(gòu)要獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，在市場中必然需要取得更多的客戶支持，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是贏取客戶的基礎(chǔ)與保障，用科學(xué)的管理方法挖掘機(jī)構(gòu)自身特色，建立完善服務(wù)機(jī)制，通過對市場的調(diào)研，對客戶需求的進(jìn)一步了解，結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展方向，明確機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，可以就某一行業(yè)或領(lǐng)域提供有針對性的計量服務(wù)，進(jìn)一步將業(yè)務(wù)拓展延伸，充分利用當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)手段，深入挖掘客戶需求，將業(yè)務(wù)做精、做新、做全，當(dāng)前可以從以下幾點進(jìn)行完善：建立客戶詳細(xì)的檔案資料，搭建雙方溝通網(wǎng)絡(luò)平臺，完善線上業(yè)務(wù)受理與查詢，提高計量工作效率;針對客戶需求主動提供服務(wù)，比如對客戶需要計量的設(shè)備做詳細(xì)備案，進(jìn)行動態(tài)管理，幫助客戶完成提醒、預(yù)警、風(fēng)險管理工作：主動、按時為客戶提供上門檢校服務(wù)，或者負(fù)責(zé)打包送檢，讓客戶能夠安心使用計量器具;幫助培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部計量人員提高自檢能力，幫助企業(yè)建立質(zhì)量體系和認(rèn)證管理，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)綜合實力，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來穩(wěn)固、擴(kuò)大計量機(jī)構(gòu)的客戶群體，互相促進(jìn)，共同進(jìn)步。