范陳秀
摘 要 本文以E公司為例,探討新收入準(zhǔn)則“五步法”在EPC合同中的應(yīng)用,并提出一些建議,希望對相關(guān)企業(yè)起到一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞 新收入準(zhǔn)則 “五步法” EPC合同
一、引言
E公司近年來轉(zhuǎn)型升級謀發(fā)展,通過小額持股陸續(xù)涉足BOT/PPP項(xiàng)目投資。E公司作為大型國有勘察設(shè)計(jì)企業(yè),通過投資拉動(dòng)效應(yīng),開展ECP總承包項(xiàng)目,具有技術(shù)資源優(yōu)勢。
隨著新收入準(zhǔn)則的頒布和應(yīng)用,EPC總承包項(xiàng)目的收入確認(rèn)、計(jì)量的變化預(yù)計(jì)對E公司產(chǎn)生一定的影響。以下通過一個(gè)具體例子來討論新收入準(zhǔn)則模型在EPC總承包項(xiàng)目中的實(shí)際應(yīng)用。
二、實(shí)務(wù)案例具體應(yīng)用
E公司(承包商)中標(biāo)某高速公路發(fā)展有限公司(發(fā)包商),發(fā)包的某高速公路設(shè)計(jì)施工總承包施工項(xiàng)目,部分合同條款如下:
(一)工程承包范圍
K71+800^K87+000范圍內(nèi)臨時(shí)工程、路基工程(含防護(hù)排水及附屬工程)、橋涵工程、互通工程、沿線設(shè)施工程、綠化工程等設(shè)計(jì)(含方案設(shè)計(jì)優(yōu)化,初步設(shè)計(jì),施工圖詳細(xì)設(shè)計(jì))、主要工程物資、設(shè)備的采購與安裝等全部設(shè)計(jì)施工總承包工程。包括上述范圍內(nèi)工程變更設(shè)計(jì)及工程變更項(xiàng)目施工。
(二)合同價(jià)款及構(gòu)成
暫定總價(jià)8億元,采用總價(jià)承包方式,作出兩點(diǎn)約定。一是除指定情況外,不得調(diào)整合同價(jià)款;二是勘察設(shè)計(jì)費(fèi)另行簽訂勘察設(shè)計(jì)合同,本合同不收取勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。
(三)建設(shè)工期
發(fā)包商在合同中約定了計(jì)劃開始工作時(shí)間和工期(660日歷天)。
(四)履約情況
為確保合同正常履行,發(fā)包商可根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度調(diào)整進(jìn)度款支付比例與支付時(shí)間。
(五)進(jìn)度款支付
無預(yù)付款;按月支付進(jìn)度款,承包商按當(dāng)月單家子目已完成合格工程量相應(yīng)金額的85%支付進(jìn)度款,直至工程竣工驗(yàn)收;工程量核增在竣工決算后與竣工結(jié)算款同期支付。
(六)工程期限責(zé)任期
期限為2年,自實(shí)際竣工日起算。期間工程質(zhì)量問題所需一切維修費(fèi)用由承包商承擔(dān)。
(七)知識產(chǎn)權(quán)
發(fā)包人擁有承包人提供的所有勘察成果、勘察資料和文件的知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
(八)違約與獎(jiǎng)勵(lì)
因承包商原因造成工期延誤,每延誤1日歷天應(yīng)向發(fā)包人支付違約金人民幣20萬元,累計(jì)最高賠償金額不超過合同簽約價(jià)格的10%;工期每提前1日歷天,發(fā)包人給予承包人5萬元獎(jiǎng)勵(lì),但不因此增加其他任何費(fèi)用。
三、新收入準(zhǔn)則“五步法”模型應(yīng)用解析
新準(zhǔn)則下收入確認(rèn)計(jì)量大致分為五步,簡述為第一步識別合同,第二步識別履約義務(wù),第三步確定價(jià)格,第四步分配價(jià)格,第五步確認(rèn)收入。五步法模型中第一步、第二步和第五步規(guī)范收入確認(rèn),第三步和第四步規(guī)范收入計(jì)量。實(shí)務(wù)中第二步與第五步是關(guān)鍵。合同結(jié)合案例具體應(yīng)用如下。
(一)識別合同
收入確認(rèn)的基礎(chǔ)是合同,因此識別合同是收入準(zhǔn)則新模型的起點(diǎn),只有合同滿足準(zhǔn)則條件時(shí),才能確認(rèn)收入。實(shí)務(wù)中承包商與發(fā)包商簽訂的EPC總承包合同,大多以住建部下發(fā)范本為藍(lán)本,是根據(jù)雙方共同需求訂立的,能夠約束雙方權(quán)利與義務(wù)。結(jié)合案例中合同條款描述及準(zhǔn)則要求,判斷該合同是否符合“合同”定義。
值得注意的是,雖然合同條款中明確約定,本合同下的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)另行簽訂合同,單獨(dú)支付。但是勘察設(shè)計(jì)合同與EPC總承包合同是基于同樣的商業(yè)目的并為一攬子交易而簽訂的,而且合同業(yè)主是相同的,在相近時(shí)間先后簽訂的,按照準(zhǔn)則要求,兩份合同應(yīng)進(jìn)行合并。
(二)識別履約義務(wù)
新收入準(zhǔn)則提出“履約義務(wù)”的概念,可以簡單理解為服務(wù)承諾?;诤贤s定和行業(yè)慣例,評估合同條款,只要符合“可明確區(qū)分”的條件,就應(yīng)以“履約義務(wù)”為單元,分別計(jì)量,分別確認(rèn)。因此第二步是對于EPC總承包項(xiàng)目收入確認(rèn)而言,是至關(guān)重要的。
EPC總承包合同是提供設(shè)計(jì)施工總承包的特殊合同,既包含提供設(shè)計(jì)勞務(wù),提供施工勞務(wù),也包括銷售商品。因此可能識別出一個(gè)服務(wù)承諾,也可能識別出多個(gè)服務(wù)承諾。那么如何識別出單項(xiàng)履約承諾呢?
按照上述要求,逐項(xiàng)識別服務(wù)承諾是否可區(qū)分。
工程設(shè)計(jì)服務(wù)(含方案設(shè)計(jì)優(yōu)化,初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)):有清晰定價(jià),設(shè)計(jì)變更服務(wù)的價(jià)格也提供計(jì)算依據(jù),可以反映單獨(dú)售價(jià)。此外其他設(shè)計(jì)公司也可以完成設(shè)計(jì)服務(wù),故設(shè)計(jì)服務(wù)可以認(rèn)定為一項(xiàng)單獨(dú)的履約義務(wù)。
臨時(shí)工程、路基、橋涵、互通、沿線設(shè)施及綠化工程:每項(xiàng)均有行業(yè)慣例的竣工試驗(yàn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)清單,因此可以識別為一個(gè)單獨(dú)的履約義務(wù)。
工程主要物資及設(shè)備采購、調(diào)試、安裝:工程主要物資設(shè)備的采購屬于銷售商品服務(wù),有清單報(bào)價(jià)及物價(jià)變動(dòng)的價(jià)格調(diào)整依據(jù),可單獨(dú)識別為一個(gè)履約義務(wù)。設(shè)備調(diào)試及安裝不可明確區(qū)分,因在安裝過程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)備需要作出重大修改或調(diào)整;設(shè)備和安裝服務(wù)具有高度關(guān)聯(lián)性,因此應(yīng)當(dāng)將設(shè)備的采購與安裝合并為一項(xiàng)履約義務(wù)。
工程質(zhì)量保修服務(wù),按照行業(yè)慣例屬于保證性質(zhì)保修,明確了發(fā)包商和承包商各方的權(quán)利義務(wù),應(yīng)與對應(yīng)工程合并為一項(xiàng)單獨(dú)的履約義務(wù)。
(三)確定價(jià)格
EPC總承包合同的交易價(jià)格,按照行業(yè)慣例簽約合同價(jià)格。舊準(zhǔn)則下,交易價(jià)格等同于簽約合同價(jià)。新準(zhǔn)則明確可變對價(jià)、合同中存在的重大的融資成分、非現(xiàn)金對價(jià)、應(yīng)付給發(fā)包商的對價(jià)等都會(huì)影響交易價(jià)格的確定。在本案例中,合同暫定總價(jià)6億元,結(jié)算方法采用總價(jià)承包模式,并約定除合同指定情況(如項(xiàng)目批復(fù)概算調(diào)整的費(fèi)用、經(jīng)發(fā)包方董事會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整的費(fèi)用、合同各類設(shè)計(jì)變更、工程變更產(chǎn)生的費(fèi)用)外,不得調(diào)整合同價(jià)款。合同條款約定按激勵(lì)約束考核辦法支付獎(jiǎng)勵(lì)款,視為合同的可變對價(jià);合同條款約定建設(shè)期為660日歷天,支付期限為1年以上。E公司還需要考慮重大融資成分即貨幣的時(shí)間價(jià)值因素的影響。
(四)分?jǐn)們r(jià)格
通過步驟二已識別出本案例包含多項(xiàng)服務(wù)承諾,因此按照準(zhǔn)則要求,應(yīng)按照特定方法,把步驟三確定的交易價(jià)格分?jǐn)傊撩恳豁?xiàng)單項(xiàng)的服務(wù)承諾。同時(shí)通過合同資產(chǎn)、合同負(fù)債、應(yīng)收賬款、合同結(jié)算等科目進(jìn)行核算、列報(bào)并進(jìn)行披露。
(五)確認(rèn)收入
收入準(zhǔn)則新模型的終端是確認(rèn)收入,新收入準(zhǔn)則明確提出收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)判斷因素是控制權(quán)轉(zhuǎn)移??刂茩?quán)的轉(zhuǎn)移可以是某個(gè)時(shí)間點(diǎn),也可以是某一時(shí)段內(nèi)。因此第五步是整個(gè)EPC總承包合同收入確認(rèn)和計(jì)量的重難點(diǎn),一是在于難于判斷控制權(quán)轉(zhuǎn)移屬于時(shí)期型還是時(shí)點(diǎn)型,二是難于確定履約進(jìn)度。
結(jié)合合同條款及第二步識別履約義務(wù),依次判斷E公司提供EPC總承包服務(wù)屬于哪類履約義務(wù)。
第一,提供的設(shè)計(jì)服務(wù),產(chǎn)出的成果是具有高度定制特質(zhì)的各類圖紙、報(bào)告、說明等,因此設(shè)計(jì)服務(wù)顯然具有不可替代用途。
第二,提供的施工合同,是承包商按照發(fā)包商指定的工程地點(diǎn)范圍及特定的要求建造資產(chǎn)的,因此發(fā)包商可以在履約期間控制承包商在建的工程。
此外,在實(shí)務(wù)中合同條款保障承包商有權(quán)就以上兩項(xiàng)服務(wù),累計(jì)至今已提供服務(wù),承諾部分收款,即具有合格收款權(quán)。因此上述兩項(xiàng)履約義務(wù)可以確認(rèn)為時(shí)期型履約義務(wù)。
第三,提供的工程物資采購及安裝合同,主要工程物資和設(shè)備的采購,屬于銷售商品服務(wù)應(yīng)當(dāng)在發(fā)包商取得商品控制權(quán)時(shí),進(jìn)行收入確認(rèn)。
第四,提供的質(zhì)量保證服務(wù)。工程全部結(jié)束后,承包方提供相應(yīng)設(shè)施的技術(shù)支持或運(yùn)營維護(hù),屬于質(zhì)保型保證,滿足“企業(yè)在履約的同時(shí)獲得并消耗由企業(yè)履約所提供的利益”,按照規(guī)定也屬于時(shí)期型履約義務(wù)。
四、如何應(yīng)對收入準(zhǔn)則對EPC項(xiàng)目核算的影響
EPC合同特性和新收入準(zhǔn)則對收入計(jì)量和確認(rèn)的復(fù)雜性,對財(cái)務(wù)人員帶來的挑戰(zhàn)是直觀和緊迫的。這要求財(cái)務(wù)人員要走出傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算的舒適區(qū),逐步從記賬會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì);逐步從財(cái)務(wù)核算的后臺(tái)走向合同談判的前端,參與對企業(yè)交易行為和方式的專業(yè)判斷;并掌握分析業(yè)務(wù)、分析合同條款的技能,真正做到業(yè)財(cái)融合,輔助企業(yè)進(jìn)行決斷。
(作者單位為中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司)