本報(bào)駐印尼特派記者　徐偉　本報(bào)特約記者　郝樹華

北上遷都！經(jīng)過數(shù)月的醞釀，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多于26日正式宣布國家遷都計(jì)劃，新都落址在婆羅洲東加里曼丹省，距雅加達(dá)約1400公里。根據(jù)規(guī)劃，印尼將在2020年到2021年間“破土動工”，并將于2024年左右將政府機(jī)關(guān)陸續(xù)遷入。

印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》26日報(bào)道稱，佐科在當(dāng)日的講話中表示，國家新首都將落址在東加里曼丹省，跨越北佩納揚(yáng)巴塞爾和庫臺卡塔內(nèi)加拉兩個(gè)地區(qū)?？偨y(tǒng)將向國會眾議院致信、并就遷都一事起草法案。佐科呼吁立法機(jī)關(guān)和印尼國民對遷都事宜予以支持。為了這一宏大工程，政府此前展開了一項(xiàng)為期3年的深度調(diào)研。據(jù)日本《日經(jīng)亞洲評論》稱，政府對新都的選址大有講究：首先其所處位置的安全狀況相對優(yōu)越，印尼常見的地震、洪災(zāi)以及火山爆發(fā)等自然災(zāi)害在新址較為罕見；其次，落址處的大片廣袤林地為政府所有，開發(fā)過程中不涉及過多的征地、動遷等棘手問題；此外，新都鄰近東加里曼丹省兩座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙馬林達(dá)，已經(jīng)具備相當(dāng)程度的基建和物流基礎(chǔ)。

根據(jù)印尼政府的計(jì)劃，“遷都工程”將在2020年至2021年間正式啟動，先鋪設(shè)基建、再建設(shè)政府辦公大樓及其他必要設(shè)施；2024年，雅加達(dá)的政府機(jī)關(guān)將陸續(xù)搬進(jìn)新首都。據(jù)估算，該項(xiàng)目將耗資466萬億印尼盧比（約合人民幣2340億元），而印尼政府計(jì)劃出資比例不超過10%，其余的“大部頭”則將向企業(yè)招標(biāo)。《雅加達(dá)郵報(bào)》稱，新都城落成后將主要作為印尼的“行政中心”，而雅加達(dá)仍然是國家的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)中心，央行及其他重要商業(yè)機(jī)構(gòu)均不隨政府機(jī)構(gòu)遷址。

因人口密集、職能繁雜，雅加達(dá)近年來已是愈發(fā)“不堪重負(fù)”。彭博社稱，雅加達(dá)大都會區(qū)的人口約為3000萬，城市擁堵和污染水平連年攀升；更糟糕的是，雅加達(dá)還是全球“下沉”速度最快的城市之一，目前該市約40%的部分甚至已經(jīng)處于海平面以下。此前，印尼就“遷都”一事的討論已經(jīng)持續(xù)長達(dá)數(shù)十年，而相比幾位前任，佐科展現(xiàn)出更為強(qiáng)勁的政治決心，他有意在2024年的任期結(jié)束前留下寶貴的政治遺產(chǎn)。根據(jù)他的展望，印尼新的首都將同時(shí)具備“綠色城市”和“智慧城市”等現(xiàn)代化都市的特質(zhì)。

不過，印尼遷都一事也伴隨著巨大的爭議與挑戰(zhàn)。據(jù)估算，2024年雅加達(dá)將會有100萬的人口遷入新都，除了物流和后勤挑戰(zhàn)外，新首都還要相應(yīng)地建設(shè)住房、學(xué)校等設(shè)施安置“新首都人”，工程量可謂浩大。不少批評人士也質(zhì)疑這項(xiàng)工程的必要性和可行性，表示國家負(fù)債水平已經(jīng)很高，且大型政府項(xiàng)目又特別容易滋生腐敗?！?/p>