崔占偉

（撫順大伙房水庫(kù)發(fā)電有限責(zé)任公司，遼寧 撫順 113007）

當(dāng)前，洪水災(zāi)害是主要面臨的自然型災(zāi)害，每年涉及的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的近40%左右[1]。由于導(dǎo)致洪災(zāi)的因素較多較復(fù)雜，且受時(shí)空變化影響較大，災(zāi)害發(fā)生的周邊環(huán)境與受災(zāi)體的多維性，洪災(zāi)造成的人員損失、經(jīng)濟(jì)損失均具有不確定性。洪災(zāi)評(píng)價(jià)以分析洪災(zāi)損失為基礎(chǔ)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)、人員等造成的社會(huì)損失進(jìn)行定性、定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)。對(duì)城市、水庫(kù)、建筑物等規(guī)劃、建設(shè)、利用及投資具有重要的作用與意義。另外洪災(zāi)評(píng)價(jià)對(duì)相關(guān)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則等制定實(shí)施也起到了主導(dǎo)作用。故本文以沈陽(yáng)市人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料為基礎(chǔ)，結(jié)合洪災(zāi)淹沒(méi)區(qū)域及水深等指標(biāo)，采用傷亡與經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)驗(yàn)分析法，對(duì)洪災(zāi)淹沒(méi)范圍內(nèi)的人員傷亡數(shù)量及經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析。

1 研究區(qū)域

沈陽(yáng)市坐落于遼寧省中部，屬于平原地區(qū)，轄區(qū)面積3495km2，區(qū)域內(nèi)渾河是穿越沈陽(yáng)市的主要河流，境內(nèi)河長(zhǎng)156.9 km，流域面積1844.3 km2，流經(jīng)渾南區(qū)、沈河區(qū)、和平區(qū)、于洪區(qū)、鐵西區(qū)、蘇家屯區(qū)、遼中區(qū)，渾河總體上已形成水庫(kù)、堤防為主的防洪體系，金家屯至渾河閘右岸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到300年一遇，左岸100年一遇；渾河閘至大埃金右岸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，左岸50年一遇；大埃金以下堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，但局部防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，部分河道險(xiǎn)工、砂基砂堤沒(méi)有得到根本治理。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，對(duì)渾河兩岸區(qū)域必造成淹沒(méi)影響，同時(shí)也對(duì)沈陽(yáng)市中心構(gòu)成威脅。

2 洪災(zāi)損失評(píng)估

2.1 洪災(zāi)生命損失評(píng)估

洪災(zāi)生命損失估算主要采用經(jīng)驗(yàn)法，Dekay M經(jīng)過(guò)大量歷史數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，得出如下經(jīng)驗(yàn)公式[2]：

其簡(jiǎn)化算式為：

式中：LOL為生命損失數(shù)，人；PAR風(fēng)險(xiǎn)人口，人；FC為洪水強(qiáng)度；WT 為預(yù)警時(shí)間，h。

2.2 洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估

2.2.1 洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估流程

（1）結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料，劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)三類。

（2）計(jì)算洪水淹沒(méi)區(qū)域、水深、時(shí)間等指標(biāo)，將影響的損失資產(chǎn)配分到計(jì)算網(wǎng)格內(nèi)，計(jì)算行政區(qū)域的總損失量。

（3）調(diào)查受災(zāi)區(qū)域損失情況，計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失率，公式如下[3]：

式中：C1為財(cái)產(chǎn)的災(zāi)前值；C0為財(cái)產(chǎn)的災(zāi)后值；F為額外費(fèi)用。

（4）計(jì)算每個(gè)網(wǎng)格洪災(zāi)損失率，然后確定行政區(qū)域直接經(jīng)濟(jì)損失，最后計(jì)算所有淹沒(méi)區(qū)域內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失，計(jì)算公式如下：

式中：P為受淹區(qū)縣的數(shù)目；n為財(cái)產(chǎn)類型；m為受淹范圍內(nèi)的網(wǎng)格數(shù)；Wijk為第j個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，第k個(gè)縣區(qū)，第i類財(cái)產(chǎn)的災(zāi)前價(jià)值；Lijk為第j個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，第k個(gè)縣區(qū)，第i類財(cái)產(chǎn)的損失率。

（5）采用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算間接經(jīng)濟(jì)損失，公式如下：

式中：Sj為因?yàn)?zāi)造成的間接損失；Sz因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；K間接損失經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。

（6）根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失，得出總經(jīng)濟(jì)損失值。

2.2.2 洪水風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)受災(zāi)區(qū)域淹沒(méi)深度，洪水風(fēng)險(xiǎn)劃分為極度災(zāi)區(qū)、重度災(zāi)區(qū)、中度災(zāi)區(qū)、輕度災(zāi)區(qū)及安全區(qū)，見(jiàn)表1。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類別，給出不同洪水風(fēng)險(xiǎn)情況下經(jīng)濟(jì)損失率，見(jiàn)表2。

表1 洪水風(fēng)險(xiǎn)劃分表

表2 不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分類財(cái)產(chǎn)損失率

分別計(jì)算三個(gè)洪水事件下的淹沒(méi)范圍、水深，確定經(jīng)濟(jì)損失率，洪水事件分別為洪水漫灘、長(zhǎng)大鐵橋下游潰堤、富民橋下游封堵不利，損失率計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 洪水風(fēng)險(xiǎn)損失率取用表

3 洪災(zāi)損失評(píng)估結(jié)果與分析

3.1 洪災(zāi)生命損失評(píng)估

結(jié)合洪災(zāi)淹沒(méi)區(qū)域、水深、涉及人口，同時(shí)考慮洪泛區(qū)各指標(biāo)因素，預(yù)測(cè)三種情況下人員的傷亡數(shù)量，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 洪災(zāi)區(qū)域人員傷亡數(shù)量預(yù)測(cè)結(jié)果

由表4可知，預(yù)警時(shí)間對(duì)洪災(zāi)人員傷亡數(shù)量具有一定的影響作用，隨著預(yù)警時(shí)間（距離發(fā)生災(zāi)害的時(shí)間）的提前，人員傷亡數(shù)量逐漸減少，當(dāng)提前6h預(yù)警，除長(zhǎng)大鐵橋下游潰堤情況下人員傷亡數(shù)量為1人外，其他情況下均無(wú)人員傷亡；當(dāng)無(wú)預(yù)警時(shí)，各種洪水事件下人員傷亡在3人~8人。

3.2 不同方案下洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失

3.2.1 不同洪水頻率下洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失情況

計(jì)算不同洪水頻率下洪水事件的經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)果見(jiàn)表5。由表5可知，300年一遇時(shí)，淹沒(méi)范圍內(nèi)的總經(jīng)濟(jì)損失為44856.97萬(wàn)元，直接經(jīng)濟(jì)損失量占80%；500年一遇時(shí)，總經(jīng)濟(jì)損失為84338.73萬(wàn)元，直接經(jīng)濟(jì)損失量占80%。同時(shí)，洪水頻率越大、淹沒(méi)范圍越大，導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失越大，它們之間成正比關(guān)系。

表5 不同洪水頻率下?lián)p失情況

3.2.2 不同暴雨強(qiáng)度下洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失情況

由于降水強(qiáng)度的影響，當(dāng)遭受較大雨量時(shí)，城市排水系統(tǒng)因負(fù)荷無(wú)法及時(shí)排水，導(dǎo)致市區(qū)澇災(zāi)，給城市發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合洪災(zāi)淹沒(méi)的深度、范圍，確定經(jīng)濟(jì)損失率，計(jì)算直接損失、間接損失，最后確定總損失量，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表6。

表6 不同暴雨強(qiáng)度下?lián)p失情況

由表6可知，暴雨、大暴雨、特大暴雨三種情況下，受災(zāi)范圍內(nèi)（和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)）損失合計(jì)分別為46.85萬(wàn)元、2891.54萬(wàn)元、62989.65萬(wàn)元。

4 結(jié)論

通過(guò)對(duì)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)價(jià)與分析，基本能夠反映區(qū)域的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡損失，評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果較可靠。通過(guò)計(jì)算分析可知：不同洪水頻率下，直接經(jīng)濟(jì)損失占總損失量的80%，且經(jīng)濟(jì)損失與洪水頻率及淹沒(méi)范圍成正比；在暴雨、大暴雨、特大暴雨三種情況下，受災(zāi)范圍內(nèi)損失合計(jì)分別為46.85萬(wàn)元、2891.54萬(wàn)元、62989.65萬(wàn)元。計(jì)算結(jié)果可為沈陽(yáng)市防洪規(guī)劃及災(zāi)害決策涉及的損失程度提供依據(jù)。