文 孫葉林 周國文

生態(tài)公民作為生態(tài)環(huán)境建設的主體，在環(huán)境保護過程中發(fā)揮著主體作用，培育生態(tài)公民是解決環(huán)境問題的有效途徑。本文從環(huán)境教育的視角出發(fā)，探討了環(huán)境教育對培育有生態(tài)道德意識和綠色理念的新型生態(tài)公民的重要作用，提出新時代環(huán)境教育視野下培育生態(tài)公民的有效路徑。

生態(tài)公民的提出順應新時代生態(tài)文明建設的潮流，符合培育人、自然與社會和諧發(fā)展之主體力量的內(nèi)在要求。培育生態(tài)公民，符合我國當前努力構(gòu)建生態(tài)和諧社會的發(fā)展需求。加強公民生態(tài)意識的教育，發(fā)揮生態(tài)公民的主體作用，對推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國和實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展宏偉目標具有重要的作用。

生態(tài)公民的內(nèi)涵

有學者認為“生態(tài)公民”是指公民的各種活動，是以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)的，以遵循自然規(guī)律為準則的，采取各種措施保護或者維護生態(tài)環(huán)境。楊通進研究員認為生態(tài)公民是“具有生態(tài)文明意識且積極致力于生態(tài)文明建設的現(xiàn)代公民……生態(tài)公民包含環(huán)境人權(quán)意識、良好美德和責任意識、世界主義意識和生態(tài)意識四個顯著特征”。周國文教授認為“生態(tài)公民”是一個相對較新的概念，是公民類型中面向自然界的一種獨特范式，它是“社會生活中與地球自然環(huán)境發(fā)生緊密聯(lián)系的存在者，是人造物世界中一個親近自然的能動主體”。無論是哪種說法，生態(tài)公民都具有以下特質(zhì)。

首先，生態(tài)公民能夠自覺履行人對自然環(huán)境義務

自覺履行人對自然的環(huán)境義務是每一個生態(tài)公民的責任。《人類環(huán)境宣言》對公民應履行的生態(tài)義務作出規(guī)定，公民“應承擔起保護和改善本代人和子孫后代所居住之環(huán)境的莊嚴責任”。公民可以享受大自然賦予的生存環(huán)境，我們能夠免費從大自然中獲取生存所必需的水、空氣和土地等，但是我們應該認識到，人與自然是生命共同體，作為生態(tài)公民，我們有義務尊重自然、保護自然、順應自然，促進自然生態(tài)良性循環(huán)和發(fā)展?？梢哉f生態(tài)公民的出現(xiàn)促進了公民生態(tài)權(quán)利和生態(tài)義務的統(tǒng)一，是人與自然和諧相處、保護生態(tài)環(huán)境的時代要求。

其次，生態(tài)公民是具有生態(tài)意識的地球公民

公民是全球環(huán)境治理的起點和根基。環(huán)境保護、環(huán)境治理需要“從我做起”“從點滴做起”，生態(tài)世界的維護離不開每個人的努力。地球的生態(tài)環(huán)境是一個整體，其中各個生態(tài)系統(tǒng)要素緊密相關(guān)，環(huán)境問題也是一個“一榮俱榮，一損俱損”的世界性問題，人類要走出生存困境，必須認同綠色地球才是人類安全穩(wěn)定的環(huán)境，綠色的生活才是真正和諧美麗的生活，每一個人都要成為愛護地球的生態(tài)公民。關(guān)注全球生態(tài)環(huán)境變化，積極參與全球生態(tài)治理，是生態(tài)公民向具有生態(tài)意識的地球公民的角色轉(zhuǎn)換，每一個生態(tài)公民不僅要著眼于身邊的小環(huán)境，更應該放眼整個地球村，為保護地球生態(tài)作出力所能及的貢獻。

環(huán)境教育的內(nèi)涵及其與生態(tài)公民的關(guān)系

環(huán)境教育的內(nèi)涵

環(huán)境教育是指以可持續(xù)發(fā)展為指導，教育人們?nèi)绾翁幚砣伺c自然之間關(guān)系的教育過程，主要讓受教育者樹立環(huán)境意識，學習環(huán)保知識，掌握處理環(huán)境問題的技能，并且將這些觀念有效轉(zhuǎn)化為實際行動，積極參與到環(huán)境保護的實踐中。環(huán)境教育載體是環(huán)境教育實施的機構(gòu)、場所及空間，是對廣大公民在知情意等方面進行環(huán)境教育并具備環(huán)境科普、環(huán)境體驗等相關(guān)功能及社會影響的落腳點。環(huán)境教育載體是能提供有助于大眾提升環(huán)境敏感度與責任感的學習經(jīng)驗的場所及配套設施，其路徑是有效進行環(huán)境教育的方式方法，是推動環(huán)境教育實施的具體手段。

環(huán)境教育與生態(tài)公民的關(guān)系

第一，環(huán)境教育旨在培育有生態(tài)道德意識的公民。生態(tài)公民的培養(yǎng)離不開對公民的生態(tài)環(huán)境教育，環(huán)境教育旨在培育有生態(tài)道德意識的公民。生態(tài)道德是指人類的道德從人與人、人與社會的關(guān)系擴展到人與自然的關(guān)系，人類在充分認識自然的存在價值和生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，增強對于自然的責任和義務，協(xié)調(diào)人們對于代內(nèi)和代際關(guān)系的責任和義務，在道德行為上遵循人與自然和諧發(fā)展的道德原則與道德規(guī)范體系。公民的生態(tài)道德意識在公民生態(tài)道德建設、生態(tài)保護的實踐行動以及生態(tài)文明建設等方面都能發(fā)揮重要作用。環(huán)境教育能夠引導公民從身邊的生態(tài)道德規(guī)范做起，如節(jié)約用糧、水、電、紙，植樹種草、垃圾分類等，從公民中受到陶冶，提高生態(tài)道德意識，從而提高公民的環(huán)境意識和環(huán)保行為能力，真正從小、從生活的各個方面融入環(huán)境保護、綠色生活的觀念。

公民生態(tài)道德是人與自然界中一切生命體交往中應該具有的良好品德和性格特質(zhì)，培育有生態(tài)道德意識的生態(tài)公民是生態(tài)文明建設不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？傊ㄟ^環(huán)境教育，強化生態(tài)公民的生態(tài)保護行為是環(huán)境保護和生態(tài)建設的應有之義。

第二，環(huán)境教育旨在培育有綠色理念的新型公民。綠色是自然界的標識，是生態(tài)環(huán)境特有的顏色,具有清新、無公害、健康的意涵，代表著生命、低碳、節(jié)能、循環(huán)和環(huán)保。綠色理念則是具有環(huán)保意識的綠色觀念，它倡導公民樹立節(jié)儉、集約、適度、友好、和諧的生活方式，它是為應對當前我國生態(tài)文明建設發(fā)展面臨的環(huán)境問題的觀念的改革和創(chuàng)新。

環(huán)境教育為培育有綠色理念的新型公民提供了途徑，它以可持續(xù)發(fā)展為指導，通過環(huán)境科普、環(huán)境體驗等途徑呼吁公民綠色生活，包括使用綠色產(chǎn)品、開展綠色消費、進行綠色飲食等，引導公民熱愛生活、熱愛自然，把綠色理念落實到實際生活當中。環(huán)境教育培育的擁有綠色理念的新型公民，能為更好地解決環(huán)境問題提供主體支撐。

培育生態(tài)公民的現(xiàn)實路徑

習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！痹诹暯叫聲r代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，生態(tài)公民的培育是生態(tài)社會建設的前提和基礎(chǔ)，是必由之路，是必要保障。

堅持正確宣傳引導，培養(yǎng)公民生態(tài)意識

公民生態(tài)意識的構(gòu)建是培育生態(tài)公民之基。黨的十八大提出，“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”。黨的十九大提出“我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力?！泵鎸窬植啃缘纳鷳B(tài)意識，必須通過生態(tài)宣傳來引導公民提升生態(tài)意識。可以對黨的方針政策、整個環(huán)境變化的面貌等進行宣講，讓公民對生態(tài)環(huán)境面臨的形勢有所把握，建立生態(tài)自覺，讓其對人與自然的本質(zhì)和諧有充分認識，使之能夠用生態(tài)智慧看待人與世界的可持續(xù)發(fā)展，讓其成為在整體生態(tài)系統(tǒng)中具有智慧和道德的生態(tài)公民。

4月21日，江西省婺源縣紫陽第二小學五（四）班的同學紛紛伸手觸摸“地球”，以此表達他們對地球的珍愛和呵護。 CNSphoto供圖

開展全民環(huán)境教育，鼓勵公民積極參與

環(huán)境教育不只是一種專業(yè)教育，它更應當是一種面向全體公眾的通識教育，并需要全體公民的積極參與。目前，我國環(huán)境保護的公眾參與還處于起步階段，公眾參與的環(huán)境保護活動還沒能普及，參與的社會層面不夠廣泛，不能與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求相適應。因此，開展全民環(huán)境教育，提升公眾參與質(zhì)量，對建立一個人與自然和諧發(fā)展的社會具有重大戰(zhàn)略意義。從參與對象來看，開展全民環(huán)境教育，需要強化青少年環(huán)境教育，加強對非環(huán)境專業(yè)人才的環(huán)境教育，加強農(nóng)村環(huán)境教育，加強城市、社區(qū)的環(huán)境教育工作，讓廣大公民都參與進入環(huán)境保護中來。從參與渠道來看，一方面，政府應該重視宣傳教育，充分利用主流媒體和各種新傳播手段從各個方面進行宣傳，提高宣傳力度，讓生態(tài)走進每個公民的生活。另一方面，宣傳到位后，政府應該多組織一些生態(tài)實踐供公民參與，提升公眾實踐參與感，動員全社會共同努力。

加強法規(guī)建設，提供完善法制保障

隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷向縱深推進，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的標準和要求會越來越高，客觀上要求公眾參與環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境治理的能力和素養(yǎng)也會越來越高。因此，需要建立健全政策法規(guī)體系，從法律法規(guī)層面進一步明晰公眾參與的權(quán)利和義務，確保公眾依法有序地參與環(huán)境保護政策制定、環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境守法等環(huán)境保護公共事務的活動。雖然我國相繼出臺了一些法律法規(guī)，但多數(shù)強調(diào)的是公民保護環(huán)境的義務，對公民的環(huán)境權(quán)利缺少具體可行的法律措施，因此亟須制定切實可行的制度保障。建立系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)及政策體系，可以為公民的行為提供法律依據(jù)，為生態(tài)公民培育創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會氛圍。

總而言之，在全球化的大背景下，生態(tài)文明正發(fā)展為人類致力追求的新的文明形態(tài)。黨的“十八大”也提出經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局。在生態(tài)文明建設背景下，依托環(huán)境教育，探討生態(tài)公民的培育，是建設美麗中國所需，也是時代發(fā)展所需。可見，在新時代環(huán)境教育的背景下有的放矢地培育生態(tài)公民，是大勢所趨。