蘭照　姚瓊曉

關(guān)鍵詞 無人駕駛 法律界定 法律障礙

作者簡介：蘭照，湖南工業(yè)大學(xué)講師，碩士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)法學(xué)博士，研究方向：法理學(xué)、司法學(xué);姚瓊曉，湖南工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：法理學(xué)。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.102

一、無人駕駛汽車概念

無人駕駛汽車是當(dāng)前人工智能的代表產(chǎn)物，將智能科技融合為一體的新型汽車，諸如互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)等等，該汽車主要由車內(nèi)本身設(shè)置的人工智能系統(tǒng)來進行感應(yīng)和駕駛。目前，我國對于無人駕駛汽車的概念還沒有進行明確。北京市出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見，其中規(guī)定：無人駕駛汽車是指不需要人類駕駛員進行駕駛操作的新型智能汽車，其通過無人駕駛系統(tǒng)對車輛進行控制和安全行駛。

談到無人駕駛汽車，與之相關(guān)的“自動駕駛”“輔助駕駛”，它們不是替代關(guān)系，而是用來區(qū)分駕駛功能的級別。在國際社會上，目前最新的關(guān)于駕駛技術(shù)的級別是美國汽車工程師協(xié)會（ SAE）做出的，分為六個級別。L0級屬于低端自動化，與傳統(tǒng)汽車無甚區(qū)別;L1和L2屬于半自動化，有一定的駕駛輔助;L3-L5屬于高端自動化，尤其L5級別的駕駛技術(shù)達到無人駕駛，也就是本文要討論的無人駕駛汽車。這六個等級的自動化程度是逐漸提高的，自動化程度不高的汽車是由人類駕駛員操縱的，與傳統(tǒng)汽車幾乎無區(qū)別，現(xiàn)行法律即可對其引起的法律問題進行解決。本文主要討論L5等級完全自動化，不需要人類駕駛員可能涉及的法律問題。

二、無人駕駛汽車的法律界定

在法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)討論無人駕駛汽車，是為了無人駕駛汽車能夠合法有序的實現(xiàn)應(yīng)用。隨著無人駕駛汽車的飛速發(fā)展，通過法律調(diào)控以便更好地構(gòu)建規(guī)范的人車應(yīng)用體系。無人駕駛汽車和傳統(tǒng)汽車區(qū)別不大，都屬于動產(chǎn)，但因無人駕駛汽車其無人駕駛的功能，則進行規(guī)范的前提是合理研究以及歸納其獨有的特征，同樣這也是解決其在測試階段和人車應(yīng)用階段中面臨法律問題的手段。

為了針對無人駕駛汽車在法律上所處的地位和角色進行研究，就需要對無人駕駛汽車進行法律界定。無人駕駛汽車屬于人工智能產(chǎn)品，法學(xué)界的諸多專家學(xué)者認為人工智能是具備特殊性質(zhì)的法律主體，在此觀點基礎(chǔ)上提出了較有代表性的學(xué)說：工具說、電子奴隸說與代理說。工具說明確人工智能是一種特殊工具，方便于人類運用它來達到一定的目的與需求，把人工智能定性為技術(shù)工具，說明其不可能有獨立的意思表示，即沒有法律主體資格。電子奴隸說將人工智能和人類區(qū)分開，通過把行為能力與權(quán)利能力分離，只賦予行為能力但不能有權(quán)力能力。代理說即把人工智能物體作為獨一的法律主體，其與人類之間形成代理法律關(guān)系，人工智能物體是代理人，使用者是被代理人，根據(jù)代理相關(guān)理論，代理人的行為后果由被代理人承擔(dān)即人類。

對上述學(xué)說綜合來看，將人工智能產(chǎn)品可以界定為具備特殊性質(zhì)的法律主體，其在一定程度上可以做出獨立的意思表示。因此，無人駕駛汽車作為當(dāng)前人工智能的代表產(chǎn)品是符合此定義的，然而法是具有滯后性的，以及無人駕駛汽車在飛速發(fā)展，所以在無人駕駛汽車的法律定義方面，需要用超前的眼光才能定義的準(zhǔn)確：在道路交通領(lǐng)域，無人駕駛汽車通過自身所承載的智能系統(tǒng)進行駕駛，由于無人駕駛汽車是動產(chǎn)，是一個物體，其本身不能承擔(dān)責(zé)任，即無人駕駛汽車是一個特殊的法律主體。這樣的定義不僅適用于當(dāng)前的發(fā)展，對于未來無人駕駛汽車也同樣適用。

三、無人駕駛汽車面臨的主要法律障礙

人工智能時代的來臨，意味著這也是最好的時代，同時相關(guān)矛盾與問題也隨之而來。無人駕駛汽車的出現(xiàn)，在汽車行業(yè)是一個巨大的變化，這種變革將汽車發(fā)展拉到了新的高度;但是往往利弊是同時存在的，無人駕駛汽車也會存在一定的風(fēng)險。具體而言，無人駕駛汽車主要存在未被賦予道路通行權(quán)、責(zé)任主體不明、隱私安全風(fēng)險加大等幾點法律障礙。

（一）未被賦予道路通行權(quán)

我國《道路交通安全法》第十一、十九條與《交通運輸條例》第九條規(guī)定，上路行駛的汽車必須達到國家規(guī)定的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛的駕駛?cè)藛T必須通過國家統(tǒng)一的駕駛技能考試，取得駕駛證件。汽車合法上路的前提即有兩個證件，一是車輛產(chǎn)品合格證書，二是駕駛證，二者缺一不可。而國際通用的道路交通條約同樣作出了機動車獲得道路通行權(quán)需要滿足駕駛員擁有對該駕駛車輛的足夠熟練技能的嚴格要求。隨著無人駕駛汽車的產(chǎn)生和飛速發(fā)展，無人駕駛汽車依靠智能系統(tǒng)，不需要實際人員具備熟練駕駛技能，也就是不需要駕駛證，這也使得和現(xiàn)行法律規(guī)定的駕駛證制度存在矛盾，造成的結(jié)果是無人駕駛汽車無法合法上路。這也就是百度CEO李宏彥在北京五環(huán)進行無人駕駛汽車路試體驗后接到交通管理部門罰單的首要原因。

（二）責(zé)任主體難以確定

根據(jù)我國《道路交通安全法》規(guī)定，在交通事故中，機動車的駕駛?cè)藛T是承擔(dān)主要責(zé)任的，出現(xiàn)交通違法行為造成損害后果時，該機動車輛的實際駕駛員也應(yīng)該首先作為第一責(zé)任人被依法追責(zé)。然而，無人駕駛汽車本身在行使過程中并不存在如機動車所明確存在的自然人，當(dāng)法律所規(guī)定的實際駕駛?cè)瞬⒉淮嬖冢兜缆方煌ò踩ā穼o人駕駛汽車的就失去了這一層面的法律約束力。一旦出現(xiàn)交通事故，實際上法律所明文規(guī)定的侵權(quán)主體缺失，進而導(dǎo)致侵權(quán)責(zé)任無法認定，那么，無人駕駛汽車的交通事故問題根據(jù)現(xiàn)行道交法無法劃分法律責(zé)任。筆者認為，責(zé)任主體界定困難是無人駕駛汽車在適用當(dāng)前法律條文時所遇到的最大的法律障礙。若從無人駕駛汽車的產(chǎn)品特性來討論，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，在交通事故發(fā)生原因是由于無人駕駛汽車自身情況的缺陷引起的，可以由無人駕駛汽車的生產(chǎn)者或制造商、系統(tǒng)研發(fā)者成為侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)者，但最終的責(zé)任主體界定還需要結(jié)合交通事故發(fā)生時雙方的具體情況所對應(yīng)的歸責(zé)原則。

（三）隱私和系統(tǒng)安全風(fēng)險加大

無人駕駛汽車中一項重要的技術(shù)是V2V通信，即車輛行駛過程中系統(tǒng)記錄的私人行程信息會進行傳遞與共享。為了安全，無人駕駛汽車上安裝有監(jiān)控，使得個人行程會暴露在無人駕駛系統(tǒng)控制之下，那么這些私人行程的數(shù)據(jù)又構(gòu)成了大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。更重要的是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存在漏洞時，乘客的個人信息可能會泄露，對個人的隱私權(quán)構(gòu)成威脅。即使我國現(xiàn)行法律保護個人隱私權(quán)， 但對于車輛的行車記錄數(shù)據(jù)信息沒有特別規(guī)定。從隱私保護和防止公民個人隱私泄露的角度，無人駕駛汽車具有自身的缺陷。因此，法律需要對無人駕駛汽車中記錄的個人信息進行保護，以及這些個人信息在受到侵害時責(zé)任如何承擔(dān)作出規(guī)定。

此外，我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》非常重視整體網(wǎng)絡(luò)安全和個人網(wǎng)絡(luò)安全，無人駕駛汽車依靠網(wǎng)絡(luò)，沒有網(wǎng)絡(luò)，無人駕駛汽車的系統(tǒng)無法實時操控車輛，這就把網(wǎng)絡(luò)置于絕對中的地位。網(wǎng)絡(luò)安全是無人駕駛汽車安全行駛的基礎(chǔ)，而信息網(wǎng)絡(luò)的多樣性和大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性也增加了網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險，遭到黑客攻擊以及信息泄露的可能性。一旦無人駕駛汽車依賴的網(wǎng)絡(luò)安全受到侵害，則發(fā)生交通事故的風(fēng)險就大大提高了。

人工智能時代的腳步已經(jīng)無法停止，建設(shè)智能社會、智慧城市已經(jīng)成為新的科技發(fā)展的目標(biāo)。鑒于目前全世界對于無人駕駛汽車研究的火熱程度，相信不遠的將來無人駕駛汽車會像現(xiàn)在傳統(tǒng)汽車一樣普遍。因此，我們需要立足國情，強調(diào)法律對引導(dǎo)科技發(fā)展和防范科技風(fēng)險的重要性，積極研究探索并解決無人駕駛汽車的運行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護以及鼓勵創(chuàng)新與法律規(guī)制之間的關(guān)系。

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