關(guān)鍵詞 遺囑執(zhí)行人 遺產(chǎn)管理人 公證機(jī)構(gòu)

作者簡(jiǎn)介：高暢，南京公證處，公證員助理，研究方向：家事法、國(guó)際私法、公證實(shí)務(wù)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.047

一、遺囑執(zhí)行人與遺產(chǎn)管理人概念辨析

目前，民法典繼承編草案正在審議中，第四章遺產(chǎn)的處理中第924條、925條、926條涉及了遺產(chǎn)管理問(wèn)題。上述規(guī)定有效地填補(bǔ)了關(guān)于遺產(chǎn)糾紛期間遺產(chǎn)無(wú)人管理的漏洞，而且遺產(chǎn)管理制度的設(shè)立也有利于將該制度向群眾日常生活中推廣，減少遺產(chǎn)糾紛案件。

遺囑執(zhí)行人制度其實(shí)是現(xiàn)代繼承法的重要制度，大陸法系一般是在民法典中予以規(guī)定，如德國(guó)、瑞士、法國(guó)、日本以及我國(guó)澳門(mén)地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū) ;在英美法系中，英國(guó)有關(guān)于遺囑執(zhí)行人（或遺產(chǎn)管理人）的條例規(guī)定及一些判例法中確定的原則，美國(guó)在1969年的《統(tǒng)一繼承法典》中規(guī)定了遺囑執(zhí)行制度 。在我國(guó)立法中，遺囑執(zhí)行人首次出現(xiàn)在《繼承法》第16條中，該條款引用了遺囑執(zhí)行人這一概念，但關(guān)于遺囑執(zhí)行人的細(xì)節(jié)內(nèi)容卻沒(méi)有明確規(guī)定，遺囑執(zhí)行人制度在法律實(shí)踐中也并未沒(méi)有建立起來(lái)。

遺產(chǎn)管理人根植于遺產(chǎn)管理制度。遺產(chǎn)管理制度是指遺產(chǎn)交付給繼承人之前，有權(quán)主體依法或依指定對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行管理、清算的制度，目的是維護(hù)遺產(chǎn)價(jià)值和繼承人權(quán)利 。社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，我國(guó)公民的私有財(cái)富類(lèi)型不斷創(chuàng)新，財(cái)富數(shù)量不斷增長(zhǎng)，遺產(chǎn)范圍也越來(lái)越大。而我國(guó)法律體系中并無(wú)詳盡的具體制度，在被繼承人死亡后遺產(chǎn)交付前，遺產(chǎn)很可能處于無(wú)人管理或者爭(zhēng)相管理的狀態(tài)，而關(guān)于遺產(chǎn)糾紛的案件更是頻頻發(fā)生?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，遺產(chǎn)管理制度十分必要。反觀我國(guó)法律中關(guān)于遺產(chǎn)管理制度的規(guī)定，除草案內(nèi)容外，僅前述的《繼承法》第16條、第24條及《最高法關(guān)于貫徹執(zhí)行<繼承法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第44條的規(guī)定上體現(xiàn)了遺產(chǎn)管理的部分內(nèi)容，但并無(wú)切實(shí)的施行辦法和系統(tǒng)的管理制度。

遺產(chǎn)管理人和遺囑執(zhí)行人職責(zé)范疇有重復(fù)也有不同。遺囑執(zhí)行人是遺囑處分的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)當(dāng)然的管理人，他們都以中立的身份參與繼承事務(wù)的處理，職責(zé)都包含了編制遺產(chǎn)清冊(cè)、處理遺產(chǎn)，而且二者都對(duì)遺產(chǎn)管理的事務(wù)需要承擔(dān)謹(jǐn)慎、忠實(shí)履職的義務(wù)。但二者也有區(qū)別。首先，遺囑執(zhí)行人僅出現(xiàn)在遺囑中，而遺產(chǎn)管理人的范疇較為廣，既包含法定繼承，也包含遺囑繼承及受遺贈(zèng)。其次，遺囑執(zhí)行人僅能就遺囑所涉財(cái)產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)行，而遺產(chǎn)管理人可以就其各方面遺產(chǎn)進(jìn)行管理。另外，在英國(guó)法中規(guī)定，僅立遺囑人指定之人可稱(chēng)“遺囑執(zhí)行人”，其余的則稱(chēng)為“遺產(chǎn)管理人”。

由此可見(jiàn)，遺產(chǎn)管理人的范疇要稍大于遺囑執(zhí)行人，而遺囑中指定的管理人則可以稱(chēng)之為遺產(chǎn)執(zhí)行人。

二、民法典繼承編草案中遺囑執(zhí)行人及遺產(chǎn)管理人的資格

依據(jù)民法典繼承草案中第924條的內(nèi)容，遺產(chǎn)管理人可以是遺囑執(zhí)行人和繼承人，也可以是繼承人推選的主體、被繼承人生前住所地的民政部門(mén)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人、法院指定的主體。綜合學(xué)者的研究，遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：一是遺囑的提示與開(kāi)視，二是有效管理遺產(chǎn)，三是清點(diǎn)遺產(chǎn)、編制遺產(chǎn)清冊(cè)，四是通知交付遺產(chǎn)，五是賠償因執(zhí)行產(chǎn)生的損失 。另外，綜合上述立法例可以發(fā)現(xiàn)，有部分立法例排除了破產(chǎn)者或禁治產(chǎn)者的資格，但也有立法例只要執(zhí)行者具備民事行為能力即可擔(dān)任。

然而，合適的遺囑執(zhí)行人的選任卻并不簡(jiǎn)單，因此引發(fā)的糾紛與案例也并不罕見(jiàn)。在周某訴宋某繼承糾紛一案 中，周某系宋某的外婆，而宋某的母親在去世前留有公證遺囑，將其唯一房產(chǎn)留給周某繼承，但周某需撫養(yǎng)宋某（當(dāng)時(shí)為未成年人）并支付生活學(xué)習(xí)費(fèi)用，其實(shí)是將周某作為了自己的遺囑執(zhí)行人，但周某并未承擔(dān)相關(guān)義務(wù)，而且在宋某成年后將其訴至法院要求其配合辦理過(guò)戶手續(xù)，祖孫二人在母親去世后對(duì)簿公堂。而向某瓊、熊某浩、熊某與張某霞等人執(zhí)行遺囑代理合同糾紛 一案中，雖然案由并非繼承，但由案件事實(shí)中可以發(fā)現(xiàn)，立遺囑人指定了律師為執(zhí)行人但未考慮執(zhí)行費(fèi)，實(shí)際上繼承人支付了高額的執(zhí)行費(fèi)用后才取得了辦理繼承手續(xù)所需的各種重要證明如立遺囑人的身份證、私章、遺囑原件等。由此可見(jiàn)，被遺囑執(zhí)行人的選定十分重要，會(huì)否因私利而導(dǎo)致繼承人使用遺囑困難也是十分重要的考慮因素。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是遺囑執(zhí)行人還是在無(wú)遺囑的情況下遺產(chǎn)的管理人，除應(yīng)具備完全民事行為能力外，都需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)當(dāng)具有中立的身份。加拿大阿爾伯塔省甚至規(guī)定，如果非阿爾伯塔省居民擔(dān)任遺囑執(zhí)行人，法院會(huì)要求該執(zhí)行人提供等值于可分配遺產(chǎn)或者遺產(chǎn)總額的擔(dān)保金 。由此可見(jiàn)，執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況及賠償能力也應(yīng)當(dāng)作為十分重要的選任原因予以考慮。

三、公證機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺囑執(zhí)行人可行性及優(yōu)勢(shì)探討

筆者認(rèn)為，公證機(jī)構(gòu)作為公益性、非營(yíng)利性的事業(yè)法人，它獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)、公正、長(zhǎng)期持續(xù)的特征決定了在當(dāng)前狀況下由公證機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人是最優(yōu)選擇的。

第一，公證機(jī)構(gòu)依法設(shè)立，不以營(yíng)利為目的。這種非營(yíng)利性的特征決定了公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅(jiān)持客觀、公正的原則，不以營(yíng)利為目的的特征則保證了公證機(jī)構(gòu)能夠以中立的身份擔(dān)任遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人，不會(huì)因公證員個(gè)人利益而為遺囑執(zhí)行或遺產(chǎn)的管理制造任何麻煩。

第二，依據(jù)司法部相關(guān)規(guī)定，無(wú)論是公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立還是公證員的選任都十分嚴(yán)格。而且，公證機(jī)構(gòu)本身的業(yè)務(wù)范疇內(nèi)就包括繼承公證、遺囑公證，公證機(jī)構(gòu)及公證員在處理遺產(chǎn)問(wèn)題方面具有十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，在處理家庭和繼承方面的事務(wù)上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。筆者在工作中遇到很多立過(guò)自書(shū)遺囑仍要求公證，正是因?yàn)楣C機(jī)構(gòu)代為“把關(guān)”保障文書(shū)完善、無(wú)瑕疵、確保遺囑的合法有效和順利執(zhí)行。這說(shuō)明，群眾對(duì)于公證機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性有著充分的信任，公證機(jī)構(gòu)作為遺囑執(zhí)行人具有天然的可信度。

第三，公證員與律師的執(zhí)業(yè)，公證處與律所的組成大有不同。有律師指出，律師或律師事務(wù)所擔(dān)任遺囑執(zhí)行人時(shí)存在著持續(xù)性差、無(wú)法獲得當(dāng)事人信任等問(wèn)題。當(dāng)下，我國(guó)律師制度恢復(fù)時(shí)間不長(zhǎng)，律所開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù)的體系尚未建立 。而公證系統(tǒng)建立了公證賠償基金以及公證賠償保險(xiǎn)體系，公證員在執(zhí)業(yè)時(shí)也需要繳納公證質(zhì)量保證金，可以說(shuō)，公證機(jī)構(gòu)有足夠的賠償能力來(lái)賠償相關(guān)人員的損失。

第四，公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展上述業(yè)務(wù)有利于維護(hù)未成年人或缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人及債權(quán)人利益。公證機(jī)構(gòu)可為未成年人提供提存賬戶，定期向其支付各類(lèi)費(fèi)用，避免其他監(jiān)護(hù)人挪作他用的可能。另外，公證機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人時(shí)可以通過(guò)發(fā)布公告、對(duì)全國(guó)法院被執(zhí)行人信息的查詢等方式了解其有無(wú)應(yīng)償還債務(wù)等情況，有效保障債權(quán)人的合法利益。

第五，在慈善捐贈(zèng)方面，目前慈善機(jī)構(gòu)無(wú)法接受房產(chǎn)的直接贈(zèng)予需要變現(xiàn)，但許多有捐獻(xiàn)意愿的老人需要在房產(chǎn)中居住無(wú)法在生前出售，而公證機(jī)構(gòu)可以作為遺囑執(zhí)行人在捐贈(zèng)人去世后可以協(xié)助受贈(zèng)機(jī)構(gòu)出售房產(chǎn)，并有效監(jiān)督房款的使用情況，保障“善款善用”。

就現(xiàn)實(shí)而言，公證機(jī)構(gòu)辦理的繼承公證可以視為遺產(chǎn)管理的一部分組成內(nèi)容，而且是核心內(nèi)容。目前，除法院訴訟外，公證機(jī)構(gòu)可處理各類(lèi)財(cái)產(chǎn)繼承?？梢哉f(shuō)，以現(xiàn)有的繼承公證業(yè)務(wù)向前拓展、向后深化，基本上能夠涵蓋遺產(chǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容，由公證機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人與擔(dān)任執(zhí)行人具有同樣的優(yōu)勢(shì)。

四、公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展設(shè)想

盡管民法典繼承編草案中關(guān)于遺產(chǎn)管理人除法院指定以外的兜底性部門(mén)為被繼承人生前住所地的民政部門(mén)，但筆者認(rèn)為，公證機(jī)構(gòu)在擔(dān)任遺產(chǎn)管理人、參與遺產(chǎn)管理事務(wù)上仍有大量可發(fā)揮作用的空間。

首先，公證機(jī)構(gòu)公立、貼近群眾、有減免政策又擁有多年的遺囑訂立經(jīng)驗(yàn)、建立了覆蓋全國(guó)的公證遺囑備案平臺(tái)。在當(dāng)事人申請(qǐng)辦理遺囑公證時(shí)，可以作為銜接業(yè)務(wù)推廣由公證機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺囑執(zhí)行人，協(xié)助當(dāng)事人指定的繼承人在繼承發(fā)生后辦理相關(guān)手續(xù)。

其次，除遺囑執(zhí)行外，公證機(jī)構(gòu)還可設(shè)計(jì)系統(tǒng)化的擔(dān)任遺產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)流程。目前，公證機(jī)構(gòu)在辦理繼承公證時(shí)，是由當(dāng)事人提供需繼承的財(cái)產(chǎn)，而由公證處擔(dān)任遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人時(shí)，可以由公證處直接與房產(chǎn)局、金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享查詢被繼承人的財(cái)產(chǎn)后，依據(jù)遺囑或法律規(guī)定進(jìn)行遺產(chǎn)分配。

最后，在有糾紛時(shí)，法院有權(quán)指定遺產(chǎn)管理人，而法院勢(shì)必要選任能夠快速消化、解決遺產(chǎn)糾紛的機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)具有遺產(chǎn)公證的豐富辦理經(jīng)驗(yàn)，而且在全國(guó)法院與公證機(jī)構(gòu)“訴調(diào)對(duì)接”如火如荼的情況下，已經(jīng)有很多公證機(jī)構(gòu)探索出了一條“訴調(diào)對(duì)接”的現(xiàn)實(shí)路徑，公證機(jī)構(gòu)也解決了很多遺產(chǎn)糾紛。在此路徑上增加公證機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的新方式，有助于“訴調(diào)對(duì)接”的進(jìn)一步發(fā)展和深入，也有助于盡快解決遺產(chǎn)糾紛。

可以說(shuō)，公證機(jī)構(gòu)在擔(dān)任遺囑執(zhí)行人、參與遺產(chǎn)管理方面的的優(yōu)勢(shì)十分明顯，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，抓住這一機(jī)遇。

注釋?zhuān)?/p>

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