付成君，李兆進(jìn)，張典英

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑與產(chǎn)業(yè)空間布局研究——以四川省為例

付成君1，李兆進(jìn)2，張典英1

1. 綿陽師范學(xué)院體育與健康教育學(xué)院，四川 綿陽，621000；2. 曲阜師范大學(xué)體育部，山東 日照，276826。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，為了滿足人民群眾運(yùn)動(dòng)休閑需求，加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與其他產(chǎn)業(yè)融合打造的特色新興體育產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼有健民和富民雙向惠民功能。為實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，本文從發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)空間布局的角度來探討其產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。根據(jù)國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以及四川省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和生產(chǎn)力要素概況，提出了四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑：堅(jiān)持人本理念，以創(chuàng)新理念驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用區(qū)域資源特征，合理特色定位，樹立特色品牌；遵循市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)速度和規(guī)模，避免資源浪費(fèi)；搭建服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，完善產(chǎn)業(yè)保障機(jī)制?？v觀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)演變，依據(jù)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)空間布局形態(tài)的構(gòu)成要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局相關(guān)理論，將四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的空間布局概括為“一核（成都）一軸（成綿樂）和兩次軸（成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次軸、攀西次軸）兩環(huán)線（九黃環(huán)線、川西環(huán)線）”。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)；發(fā)展路徑；產(chǎn)業(yè)空間布局；體育產(chǎn)業(yè)

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是以休閑為主題打造的具有獨(dú)特的體育文化內(nèi)涵的，良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，運(yùn)動(dòng)休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的空間區(qū)域、全民健身平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)基地[1]。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合，依據(jù)優(yōu)勢(shì)資源合理利用、滿足群眾體育休閑消費(fèi)與健康需求和推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)打造的新興體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并賦予了其新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能定位?？v觀世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，雖有可借鑒的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)成熟發(fā)展范例，但無打造區(qū)域化體育特色城鎮(zhèn)發(fā)展體系和產(chǎn)業(yè)布局的成熟理論，這為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)主要依據(jù)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而提出，其發(fā)展路徑主要探討實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有區(qū)域運(yùn)動(dòng)休閑生產(chǎn)要素價(jià)值最大化的方法，空間布局則主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)縱向持續(xù)發(fā)展?jié)摿μ接戇\(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的區(qū)域組合結(jié)構(gòu)和空間分布。筆者認(rèn)為四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)應(yīng)從發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)空間布局的角度指導(dǎo)其開發(fā)模式，從而實(shí)現(xiàn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

四川省是我國旅游大省，豐富的山水地理旅游資源和豐厚的巴蜀文化蘊(yùn)含豐富的運(yùn)動(dòng)休閑資源，具備運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源稟賦。先前研究中，部分學(xué)者從產(chǎn)業(yè)融合[2]、資源規(guī)劃[3,4]、發(fā)展戰(zhàn)略[5]等多視角對(duì)四川省體育休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)研究分析，眾多學(xué)者對(duì)我國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)概念與定位[1,6,7]發(fā)展路徑[1,8,9]產(chǎn)業(yè)融合[10]評(píng)價(jià)體系[11]進(jìn)行了系統(tǒng)研究，取得卓有成效的研究成果，這也為此項(xiàng)研究的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的必要性

1.1 滿足群眾日益高漲的運(yùn)動(dòng)休閑和健康需求

黨的十九大報(bào)告中指出“完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，并提出了“健康中國戰(zhàn)略”，把人民健康作為民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》中提出“實(shí)施全民健身計(jì)劃要以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，并提出了“到2020年每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億”的工作目標(biāo)。隨著群眾生活水平的提高，參與體育鍛煉人數(shù)不斷增加，運(yùn)動(dòng)休閑逐漸生活化，人民群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑和體育健身資源要求越來越高，受各種因素的影響，現(xiàn)有體育服務(wù)、資源建設(shè)和產(chǎn)品供給滯后于人民群眾需求，體育資源與群眾體育需求不平衡已成為全民健身的突出矛盾，這種矛盾突出表現(xiàn)在場(chǎng)地器材的質(zhì)量和數(shù)量、體育文化、健身休閑環(huán)境等方面。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)可針對(duì)此種現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和開發(fā)，亦可根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)某耙?guī)劃建設(shè)，從場(chǎng)地、器材、項(xiàng)目、消費(fèi)層次、時(shí)間等多方面滿足人民群眾對(duì)于健身和運(yùn)動(dòng)休閑的需求。

1.2 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的需要

破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的焦點(diǎn)問題。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色資源，通過政策規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，培育打造具有特色鮮明的小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化建設(shè)重要路徑。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，并指明了脫貧攻堅(jiān)工作要積極開發(fā)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)條件和潛力資源，以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促就業(yè)和增收入。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可吸引上下游生產(chǎn)力資源聚攏，加速開發(fā)相應(yīng)區(qū)位運(yùn)動(dòng)休閑特色資源，隨著基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)隨之增多，人口向小鎮(zhèn)迅速聚集，其他配套產(chǎn)業(yè)逐步跟進(jìn)，小鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。貧困地區(qū)的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展為周邊貧困人口增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和居民收入，同時(shí)又為其提供了良好的運(yùn)動(dòng)休閑和精神文明資源，提高該地區(qū)人口的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)體育健民和富民的雙重目標(biāo)。

四川省作為農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯，區(qū)域發(fā)展存在不平衡不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決四川省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的有力支撐[25]。特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)可有效解決城市運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展空間不足，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)休閑生產(chǎn)要素向城市外延的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集，結(jié)合地域發(fā)展稟賦，多產(chǎn)業(yè)融合快速形成小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)聚集地，吸引人才，擴(kuò)大就業(yè)，提升區(qū)域居民生活水平，促進(jìn)四川省城鎮(zhèn)化建設(shè)。

當(dāng)前對(duì)四川省來說，貧困問題是經(jīng)社會(huì)發(fā)展的突出短板，脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)嚴(yán)峻，截止到2015年全省農(nóng)村貧困人口380.3萬人，占全國7.1%[25]。如何將貧困地區(qū)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境潛能等轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力，成為加速發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和提高居民收入的主要課題。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)把解決地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作為重要目標(biāo)，實(shí)施健民和富民的雙向可持續(xù)發(fā)展惠民政策。四川省旅游自然資源稟賦得天獨(dú)厚，歷來有“天下山水之觀在蜀”之說；四川歷史悠久，是中國多元一體的華夏文明發(fā)源地，人文旅游資源豐富。四川省貧困地區(qū)集中在秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)，區(qū)域內(nèi)自然資源和文化資源稟賦優(yōu)異，具有很好的發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)的潛力。如果能引入缺失生產(chǎn)要素，積極開發(fā)可利用區(qū)域資源，打造成運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，對(duì)地區(qū)脫貧富民意義重大。

1.3 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體育產(chǎn)業(yè)整體大發(fā)展的需要

2016年7月，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，要求到2020年培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，同年10月，國家發(fā)改委公布《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將發(fā)展美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)。 2017年5月11日，體育總局辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中指出運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要抓手。供給側(cè)改革主要是從供給端來促進(jìn)和解放生產(chǎn)力，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過對(duì)制度、機(jī)制、技術(shù)等方面的改革，優(yōu)化和調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，擴(kuò)大有效體育生產(chǎn)要素供給，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國家“十三五”規(guī)劃和國務(wù)院46號(hào)文件（《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》）提出了到2020年體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到5萬億，2025年突破10萬億的目標(biāo)，增加值占GDP的比重將達(dá)到1%和2%。截止到2016年體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值已達(dá)1.9萬億，增加值占GDP的比例為0.9%，體育競(jìng)賽表演、體育健身休閑活動(dòng)、體育服務(wù)業(yè)、體育培訓(xùn)教育等產(chǎn)值增速迅猛[21]。隨著國家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)，大量資本開始涌入，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的催化。隨著居民收入水平和對(duì)健康的關(guān)注度的提高的是消費(fèi)水平同步提高，人民群眾體育消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，巨大的市場(chǎng)投資回報(bào)保證消費(fèi)政策與資本快速融合，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變期，并進(jìn)一步促進(jìn)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)入良性循環(huán)軌道。2020年體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)比將達(dá)到30%，2025年有望到達(dá)50%[22]。結(jié)合美國、日本等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的子行業(yè)格局，我國體育產(chǎn)業(yè)核心板塊的發(fā)展空間和增速的格局，大眾運(yùn)動(dòng)休閑健身、體育服務(wù)業(yè)和以體育竟演業(yè)為主體的職業(yè)體育將成為潛力巨大的主要增速板塊。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)就是在地域體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上通過集聚多種發(fā)展要素打造的全民健身平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)基地，是把文化、旅游、康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)元素與體育產(chǎn)業(yè)的融合打造的特色新興體育產(chǎn)業(yè)[13]。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境下，體育產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展主要目標(biāo)是對(duì)產(chǎn)業(yè)資源和公共發(fā)展要素的開發(fā)和調(diào)配，結(jié)合政策導(dǎo)向與市場(chǎng)需求，重點(diǎn)扶持像運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、職業(yè)體育競(jìng)賽等調(diào)動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的快速融合，打造和升級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，提高體育產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量和擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)需求，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)部分產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

2015年四川省政府提出了打造成為中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的工作目標(biāo)，集中力量打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)基地，打造一批優(yōu)秀的體育俱樂部、示范場(chǎng)館和品牌賽事，打造具有地方特色、民間特色、民族特色的節(jié)慶活動(dòng)和群眾活動(dòng)，基本建成布局合理、功能完善、門類齊全的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代體育市場(chǎng)服務(wù)體系[23]。工作任務(wù)集中于創(chuàng)新機(jī)制，培育市場(chǎng)多元化主體，改善產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，豐富市場(chǎng)供給和營造全民健身氛圍。筆者認(rèn)為，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為完成這一目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施的重要選擇。通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以促進(jìn)四川省特色產(chǎn)業(yè)資源與體育產(chǎn)業(yè)的快速融合，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，有效發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資本，升級(jí)和打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。為保證全民健身和全民健康國家戰(zhàn)略實(shí)施，四川省政府制定了健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出到2025年基本完成健身休閑產(chǎn)業(yè)的合理布局、功能完善和健全門類。創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)國民運(yùn)動(dòng)休閑中心（基地）打造10個(gè)省級(jí)國民休閑運(yùn)動(dòng)中心（基地）[24]。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以滿足對(duì)國民運(yùn)動(dòng)休閑需求的多元化供給，充分發(fā)揮政府的作用和吸引社會(huì)資本廣泛參與，創(chuàng)建理想的多方參與的發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，更好滿足全民健康健身與運(yùn)動(dòng)休閑需求?？傊?，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能在四川省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中得到了很好的體現(xiàn)，符合四川省體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展需求。

2 四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑

2.1 堅(jiān)持人本理念，以創(chuàng)新理念驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家體育總局提出運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)的目的提高人民健康水平和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“必須以人民為中心”[13]。這也是從根本上強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展是建立在“人本理念+”基礎(chǔ)之上，既要注重滿足居民的運(yùn)動(dòng)休閑需求，又要保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入。強(qiáng)調(diào)人本理念還要避免在運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程陷入以經(jīng)濟(jì)效益作為主要發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的誤區(qū)，更應(yīng)注重人文精神的繼承與發(fā)揚(yáng)，讓原著居民經(jīng)濟(jì)與精神實(shí)現(xiàn)同步富裕，讓游客亦能達(dá)到運(yùn)動(dòng)健康與人文享用的休閑目標(biāo)。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)是四川省體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)和居民健康事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要突破口，但做為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展和壯大是一個(gè)依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和區(qū)域發(fā)展目標(biāo)摸索前進(jìn)的過程。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，創(chuàng)新理念是新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)特色資源挖掘、發(fā)展定位與布局、產(chǎn)業(yè)融合、資本匯集、管理與開發(fā)的重要手段，最終能圍繞運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)久良性運(yùn)營和內(nèi)涵式生態(tài)發(fā)展模式，即可惠及民生，又能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 利用區(qū)域資源特征，合理特色定位，樹立特色品牌

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的“特色”是其重要品牌，是產(chǎn)業(yè)核心吸引物，是其生存發(fā)展依賴之根。這一特色的保持既要堅(jiān)持其運(yùn)動(dòng)休閑的體育特色，又要堅(jiān)持體育文化和功能類型特色。只有具有特色才能保持對(duì)客源的吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中必須注重小鎮(zhèn)的特色培育，對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然資源、文化資源、生態(tài)資源、賽事資源、場(chǎng)館資源、可融合的產(chǎn)業(yè)資源等充分發(fā)掘并加以篩選，對(duì)小鎮(zhèn)的進(jìn)行準(zhǔn)確特色定位。

四川省發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)自然和文化資源稟賦得天獨(dú)厚。全省境內(nèi)高原、丘陵、山地、平原地貌為主，山地約占74.2%，高山、峽谷、濕地、草原等地文資源豐富；植被類型多樣，動(dòng)物種類齊全，森林覆蓋率超1/3，草原牧區(qū)風(fēng)光優(yōu)美，生物景觀多姿多彩；境內(nèi)有長(zhǎng)江水系和黃河水系支流1400余條，主要包括河流、濕地、湖泊與池沼、瀑布、泉、冰雪地等，四川境內(nèi)湖泊總數(shù)達(dá)到1000 余個(gè)，大小水庫6672 座，水域資源優(yōu)勢(shì)明顯；四川氣象氣候景觀獨(dú)特，有雪山、云海、花海、佛光、日照金山等。全省境內(nèi)歷史悠久的人文資源，江源文明水利工程、陵園碑闕、三國蜀漢遺跡、巴蜀文化名人遺跡、名城、名寨、古鎮(zhèn)、名村、景觀建筑、少數(shù)民族風(fēng)情與民俗節(jié)慶、飲食文化、紅色文化、宗教文化、傳統(tǒng)體育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等[18]。品牌賽事資源主要有四川國際登山探險(xiǎn)大會(huì)、樂跑四川森林馬拉松系列賽、環(huán)貢嘎山超級(jí)山地越野賽、四川國際垂釣大獎(jiǎng)賽、世界武術(shù)大會(huì)、峨眉國際武術(shù)節(jié)、溫江國際賽馬節(jié)、南國冰雪節(jié)、飛行者大會(huì)、電子競(jìng)技大賽等這些資源稟賦都為運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的特色篩選和特色品牌打造奠定良好的基礎(chǔ)。例如德陽市羅江縣白馬關(guān)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)氐匦蝺?yōu)勢(shì)和豐富人文資源打造的山地越野品牌特色小鎮(zhèn)，以專業(yè)越野賽道承接的全國地形車、自行車、越野跑等賽事，“最專業(yè)的越野賽事”成為其響亮的特色品牌。達(dá)州市渠縣賨人谷運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)則是依托風(fēng)景優(yōu)美的景區(qū)自然資源和特殊的歷史文化資源打造的康養(yǎng)、旅游和度假特色品牌的小鎮(zhèn)。

2.3 遵循市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)速度和規(guī)模，避免資源浪費(fèi)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目的是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其發(fā)展目標(biāo)是在市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)下建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展布局合理、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)、就業(yè)機(jī)會(huì)充分、功能特色鮮明的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。這就要求運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須與周邊城市發(fā)展速度和布局相協(xié)調(diào)，這就需要政府擔(dān)負(fù)起規(guī)劃、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)主要職責(zé)，企業(yè)和個(gè)人是推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)必須遵循市場(chǎng)規(guī)律。（1）必須遵循體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要支撐是體育產(chǎn)業(yè)，因此，其發(fā)展速度和規(guī)模必須在了解市場(chǎng)供需狀況的基礎(chǔ)上依托體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)來進(jìn)行定位。在《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》中提到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造、品牌賽事打造、產(chǎn)業(yè)融合、“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”、體育裝備研發(fā)制造、綠色康養(yǎng)、電子競(jìng)技等發(fā)展規(guī)劃，這些目標(biāo)基本反映了四川省體育產(chǎn)業(yè)的在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的發(fā)展需求和趨勢(shì)，也是四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的立足之本[24]；（2）運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)考慮市場(chǎng)實(shí)際的特色需求，避免區(qū)域內(nèi)特色定位同質(zhì)化，千篇一律的特色定位其結(jié)果是無特色。四川省良好的自然風(fēng)光和生態(tài)資源容易在小鎮(zhèn)特色選擇和開發(fā)上產(chǎn)生產(chǎn)品同質(zhì)化，地方政府政績(jī)創(chuàng)建主導(dǎo)下匆忙上馬，造成服務(wù)產(chǎn)品超過實(shí)際市場(chǎng)求，運(yùn)動(dòng)休閑市場(chǎng)培育速度滯后于運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大速度，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部激烈競(jìng)爭(zhēng)下部分小鎮(zhèn)被淘汰，造成資源浪費(fèi)。因此，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的“蛋糕”該做成什么“口味”和該做多大，必須由市場(chǎng)消費(fèi)需求來決定。

2.4 搭建服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，完善產(chǎn)業(yè)保障機(jī)制

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的從化項(xiàng)目落地，到規(guī)劃建設(shè)，再到管理發(fā)展離不開完善的產(chǎn)業(yè)保障體系，其中搭建服務(wù)平臺(tái)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系是保障體系建設(shè)的主要部分。搭建運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)（圖1）的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的有效溝通，收集企業(yè)對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的合理訴求，解決小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難，實(shí)現(xiàn)政府管理部門對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的政策銜接、政策落地、扶持到位和管理到位。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展需要構(gòu)建六大支撐體系，（1）政策引導(dǎo)與發(fā)展扶持；（2）城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理；（3）土地集約利用和區(qū)域資源合理開發(fā)；（4）生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；（5）運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)鏈條的打造和消費(fèi)市場(chǎng)培育；（6）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與文化生態(tài)打造并舉；（7）人才資源引進(jìn)與從業(yè)人員的素質(zhì)提高。小鎮(zhèn)建設(shè)需遵循“政府引導(dǎo)，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的主要原則，這也要求政府發(fā)揮積極政策投入、平臺(tái)搭建、公共服務(wù)、發(fā)展評(píng)價(jià)、行業(yè)治理等功能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，搭建運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供有力的保障措施。

圖1 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)總體構(gòu)想

3 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的空間布局

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的空間分布和結(jié)構(gòu)組合構(gòu)成了其空間布局，其生產(chǎn)力布局研究主要分析影響運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的生產(chǎn)力諸要素的空間配置和組合，揭示其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間性特征。

3.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)演變

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的空間分布和結(jié)構(gòu)組合構(gòu)成了其空間布局，作為一種全新的體育產(chǎn)業(yè)空間組織形式，是體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中受城市資源限制產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)外遷，在滿足大眾運(yùn)動(dòng)休閑市場(chǎng)需求的背景下進(jìn)行創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，形成的具有鮮明的消費(fèi)特質(zhì)的小區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)體。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)空間根植于是本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，是體育產(chǎn)業(yè)空間布局的變遷的一部分[26]。我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)演變可分為4個(gè)主要階段。（1）是均質(zhì)結(jié)構(gòu)階段。改革開放以前，休閑體育區(qū)域空間結(jié)構(gòu)主要集中在農(nóng)村居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)公共休閑區(qū)域和公共體育設(shè)施聚集點(diǎn)。此時(shí)城鄉(xiāng)體育休閑缺乏有機(jī)聯(lián)系，處于相互隔離狀態(tài)；（2）是集中化階段。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，人口開始逐漸涌向城市，區(qū)域核心人口密度，城市成為高密度的經(jīng)營、制造和活動(dòng)中心，特別是城鎮(zhèn)居民生活水平得到改善與提高擴(kuò)大了生活需求，促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的興起和休閑體育的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)資源迅速向城市集中，市場(chǎng)需求決定了政府和個(gè)人對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入逐漸涌向各級(jí)核心城市；（3）是集中后的分散化階段。隨著城市化的推進(jìn)和體育休閑多樣化需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，受城市資源和發(fā)展空間的影響，城市內(nèi)部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ遮吙萁撸瑹o法滿足居民運(yùn)動(dòng)休閑和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開始出現(xiàn)向周邊郊區(qū)城鎮(zhèn)分散化的趨勢(shì)，出現(xiàn)特色化體育產(chǎn)業(yè)集聚地；（4）是空間結(jié)構(gòu)均衡階段。各級(jí)核心城市產(chǎn)業(yè)群逐漸向郊區(qū)和普通城鎮(zhèn)遷移，城市中心人口和郊區(qū)人口都會(huì)隨之減少，小城鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系逐漸成型，并形成區(qū)域特色，和城鄉(xiāng)復(fù)合體形成有機(jī)結(jié)合，同時(shí)會(huì)促進(jìn)區(qū)域體育休閑空間和資源的更加充分合理利用，城鄉(xiāng)體育休閑空間布局和結(jié)構(gòu)完全融為一體，走向發(fā)展均衡狀態(tài)。

縱觀我國體育產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變的四個(gè)階段，生產(chǎn)要素在各個(gè)階段中依據(jù)生產(chǎn)和生活需求完成了有效的聚集和擴(kuò)散，在城市化和逆城市化發(fā)展過程中主動(dòng)完成了配置平衡，人民生產(chǎn)和生活需求是體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力空間布局變遷主要驅(qū)動(dòng)力。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)展正處于第三階段末期，必須前瞻性的面向第四階段完成規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，從而引導(dǎo)生產(chǎn)力的布局和推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)正是逆城市化發(fā)展過程中體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要平衡點(diǎn)。

3.2 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局相關(guān)理論

經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間表現(xiàn)形式，經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)是否合理具體體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)區(qū)位點(diǎn)以及他們之間的相互關(guān)系。經(jīng)濟(jì)空間的開發(fā)和規(guī)劃的理論為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的空間布局提供了重要的依據(jù)，增長(zhǎng)極理論、點(diǎn)軸擴(kuò)散理論、核心—邊緣理論都對(duì)構(gòu)建運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局具有重要的理論指導(dǎo)意義。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論又稱增長(zhǎng)點(diǎn)理論，由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家F.Perroux提出，該理論強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中潛在的具有可實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，以該點(diǎn)為中心吸引外圍資源的聚集，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極化。當(dāng)增長(zhǎng)極的發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定程度后，利益追逐驅(qū)動(dòng)下生產(chǎn)要素逐漸向其外圍滲透擴(kuò)散，形成輻射圈[17]。這一過程是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從不平衡逐漸實(shí)現(xiàn)平衡的過程，在極化和輻射過程實(shí)現(xiàn)資源有效配置。

點(diǎn)軸擴(kuò)散理論又稱點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論，最早由波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩倫巴和馬利士提出，是增長(zhǎng)極理論的延伸，在很多國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。該理論主要是通過線狀基礎(chǔ)設(shè)施將少數(shù)核心經(jīng)濟(jì)體（增長(zhǎng)極）聯(lián)成軸線，形成完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)空間結(jié)構(gòu)體系。點(diǎn)軸中的“點(diǎn)”是區(qū)域中的各級(jí)中心城市，“軸”主要指基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通線路、供電供水線路等[16]。

核心—邊緣理論是由J.R.Frideman提出，該理論主要解釋某一經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)核心區(qū)與邊緣區(qū)之間如何進(jìn)行空間演變的一種理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)與邊緣區(qū)如何由不平衡、不關(guān)聯(lián)的孤立狀態(tài)逐步發(fā)展成為緊密聯(lián)系的平衡發(fā)展區(qū)域系統(tǒng)。這種演變的動(dòng)力主要來源于核心區(qū)產(chǎn)生大量革新（體制、技術(shù)、模式、精神、材料等）逐漸擴(kuò)散并影響邊緣區(qū)，并改變其社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)生活等。核心區(qū)與邊緣區(qū)在初期階段是控制與依賴的關(guān)系，邊緣區(qū)會(huì)逐漸發(fā)展的成為次中心（次核心），甚至擺脫對(duì)核心區(qū)的依賴[15]。

3.3 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)空間布局形態(tài)的構(gòu)成要素

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)空間是指在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)生活要素組合而成的承載運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和人居的載體[27]。從布局形態(tài)角度來思考運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)和以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可有效實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)掘和科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)避小鎮(zhèn)特色定位重合和產(chǎn)業(yè)布局不合理造成的生產(chǎn)力資源浪費(fèi)。

單體小鎮(zhèn)布局形態(tài)構(gòu)成要素主要包括4部分：（1）用地，主要表現(xiàn)在商業(yè)、景區(qū)、居住、工業(yè)、倉儲(chǔ)、場(chǎng)館、休閑、比賽等不同功能的用地，是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)所占據(jù)的地域空間；（2）交通網(wǎng)，主要指構(gòu)成運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)內(nèi)外的交通線路，完成小鎮(zhèn)內(nèi)部和外部的空間結(jié)構(gòu)連通，主要包括對(duì)外交通（公路、鐵路、水路、空路）和內(nèi)部交通線路；（3）自然環(huán)境，主要是指運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)內(nèi)部和周邊的自然環(huán)境資源；（4）功能區(qū)域，主要是指小鎮(zhèn)內(nèi)部和外部依據(jù)不同功能劃分的區(qū)域和區(qū)域內(nèi)部功能設(shè)施。

區(qū)域內(nèi)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局形態(tài)則是由影響要素決定的，其空間布局形態(tài)既受自然因素的制約，又受社會(huì)因素的影響。概述其影響要素主要包括：自然因素（地理、自然環(huán)境、自然資源等）、經(jīng)濟(jì)狀況（地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)發(fā)展、資本融合等）、體制因素（政府管理、政策調(diào)控、資源配置、企業(yè)組織水平等）、人口因素（人口密度、人力資源、消費(fèi)人群等）、文化歷史、科技水平等。

3.4 四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)空間布局模式

依據(jù)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)布局理論和運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)布局形態(tài)的構(gòu)成要素分析，結(jié)合四川省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的空間布局集中概括為“一核（成都）一軸（成綿樂）和兩次軸（成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次軸、攀西次軸）兩環(huán)線（九黃環(huán)線、川西環(huán)線）”，如圖2 。

圖2 四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局構(gòu)想圖

一核一主軸。成都是四川省會(huì)城市，位于四川省中部，是四川省經(jīng)濟(jì)、文化、政治、交通、旅游等中心，是四川省人口最稠密和居民收入最高的地區(qū)，也是四川省體育產(chǎn)業(yè)的核心增長(zhǎng)極。同時(shí)，人口數(shù)量、生活理念、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能力決定了成都是四川省最大的而運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)市場(chǎng)。成都地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)繁榮，也必將為周邊地區(qū)和其他城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來輻射帶動(dòng)作用。成都、綿陽、德陽、樂山、眉山是京昆高速、寶成鐵路、成昆鐵路、成綿樂鐵路專線等四川南北交通線路主要沿線城市，是四川省城鎮(zhèn)發(fā)展的軸線，沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，沿線總?cè)丝谟?000萬，GDP占四川全省51.4%[25]，四川經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)密布周邊也是四川省體育產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展軸線，延該軸線形成體育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散，加上該軸線上的主要沿線附近城市廣元、雅安等形成四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要軸線。應(yīng)好好利用成都這一體育產(chǎn)業(yè)極化中心和主軸縣帶動(dòng)作用，將體育制造業(yè)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育培訓(xùn)與教育、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)生等特色產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)擴(kuò)散，以運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的形式形成體育產(chǎn)業(yè)的再集中和與其他產(chǎn)業(yè)的再融合，充分發(fā)揮該區(qū)域的影響力和對(duì)四川省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力。國家首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目廣元市朝天區(qū)曾家山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)和德陽市羅江縣白馬關(guān)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)位于該區(qū)域。曾家山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)提出了“運(yùn)動(dòng)休閑為主，觀光旅游為輔，動(dòng)靜結(jié)合，冷暖兼容，四季經(jīng)營”的規(guī)劃建設(shè)理念，充分開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和地理優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃布局，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)聚集和有效輻射，更是補(bǔ)足了四川省以冬季滑雪為主的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的短板。白馬關(guān)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)則是依托底蘊(yùn)深厚的歷史文化，白馬關(guān)以文化立足，實(shí)現(xiàn)了了三國文化旅游區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)和佛教康樂養(yǎng)生區(qū)三區(qū)互動(dòng)，通過承辦國際和國家山地運(yùn)動(dòng)賽事，影響力不斷擴(kuò)大，成為我國山地運(yùn)動(dòng)賽事標(biāo)志性承辦地，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域運(yùn)動(dòng)休閑、旅游、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。

兩次軸兩環(huán)線。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次軸線上集中了巴中、達(dá)州、南充、廣安、內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州等川東主要城市，地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，是成都—重慶兩特大城市主要經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)域，地理資源和人文資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美，體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，具有豐富的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展稟賦，是發(fā)展山地體育競(jìng)賽、健身、休閑和康養(yǎng)類特色小鎮(zhèn)的極佳區(qū)域。國家首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)州市渠縣龍?zhí)多l(xiāng)賨人谷運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)和內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)位于該區(qū)域。賨人谷運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是全國最美特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)，獨(dú)特的自然地理環(huán)境和賨人歷史文化是其定位發(fā)展的突出特色，打造集運(yùn)動(dòng)、旅游、賽事、康養(yǎng)、度假為一體的賨人谷運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。尚騰新村運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐乩碣Y源和文化特色以及國家級(jí)垂釣比賽、片區(qū)自行車賽等大型賽事活動(dòng)基地，著力打造集休閑、運(yùn)動(dòng)、旅游、觀光、康養(yǎng)、度假等多功能為一體的川西南著名休閑運(yùn)動(dòng)旅游綜合服務(wù)小鎮(zhèn)。攀西次軸線位于四川省西南部，以其得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、地理氣候和歷史文化資源成為我國生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造康養(yǎng)型運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)應(yīng)成為該地區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口，阿署達(dá)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、紅格康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、漫水灣航天康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等都坐落于該區(qū)域。

“兩環(huán)線”主要集中在川西高原地區(qū)，依托四川省兩大高原旅游線路，該區(qū)域是四川省少數(shù)民族聚居區(qū)，非人口密集和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，但是其地理環(huán)境、氣候資源和少數(shù)民族人文資源非常獨(dú)特，是世界旅游勝地，更是人類物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的瑰寶。九黃（九寨溝—黃龍）環(huán)線，是四川省精品旅游線路，沿途經(jīng)過江油、平武、九寨溝、若爾蓋、黃龍、松潘、茂縣、汶川等旅游縣市，路線區(qū)域內(nèi)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)主要依托旅游線路，并與該旅游線路文化主題緊密結(jié)合，突出藏羌少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化休閑體驗(yàn)，比如：草原馬術(shù)、民俗舞蹈、藏羌傳統(tǒng)體育等，有機(jī)融入九黃旅游線路，打造成為旅游線路中的重要組成景點(diǎn)；川西環(huán)線，該旅游線路是主要以自駕游為主，途徑小金、丹巴、甘孜、理塘、稻城、雅江、康定、瀘定、雅安等旅游地區(qū)，有雪山、峽谷、草原、花海、森林、冰川、溫泉等豐富的戶外運(yùn)動(dòng)休閑資源，該區(qū)域內(nèi)可依托地理資源和氣候特點(diǎn)開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)營地、自駕驛站、民俗體驗(yàn)、康養(yǎng)度假類特色小鎮(zhèn)。

4 結(jié) 語

（1）運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)為加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)融合打造的特色新興體育產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的良性快速發(fā)展，有利于滿足人民群眾對(duì)于健身和運(yùn)動(dòng)休閑的需求，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。

（2）運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑，應(yīng)堅(jiān)持人本理念，以創(chuàng)新理念驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用區(qū)域資源特征，合理特色定位，樹立特色品牌；遵循市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)速度和規(guī)模，避免資源浪費(fèi)；搭建服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，完善產(chǎn)業(yè)保障機(jī)制。

（3）四川省運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的空間布局概括為“一核（成都）一軸（成綿樂）和兩次軸（成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次軸、攀西次軸）兩環(huán)線（九黃環(huán)線、川西環(huán)線）”。

（4）運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要遵循經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，又需因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短。不斷豐富運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的理論體系是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保證，理論體系的發(fā)展需要廣大研究者共同關(guān)注和研究積累。

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Research on Development Path and Industrial Spatial Layout of Sports Leisure Characteristic Towns: Take Sichuan Province for Example

FU Chengjun1, LI Zhaojin2, ZHANG Dianying1

1.School of Physical Education & Health Education, Mianyang Teachers’ College, Mianyang Sichuan, 621000, China;2.School of sports, Qufu Normal University, Rizhao Shandong, 276826, China.

The sports and leisure characteristic town is an emerging sports industry that integrate with other industries, and was built in the context of China's urbanization construction, in order to meet the sports and leisure needs of the people, accelerate the development of the sports industry and promote the supply-side structural reform, It has two functions of health and enrichment for people. In order to realize the healthy and sustainable development goal of sports and leisure characteristic towns, this paper discussed its industrial development mode from development path and industrial spatial layout. According to the national policy orientation, the law of industrial economic development and the overall planning and productivity factors of sports industry development of Sichuan Province, the development path of sports and leisure towns in Sichuan Province was proposed: Adhere to the humanistic concept, drive industrial development with innovative ideas; use regional resource characteristics, Reasonable positioning the characteristics, establish distinctive brands; follow market rules, scientifically plan construction speed and scale, avoid resource waste; build service platforms and build industrial development support systems, Improve the industrial security mechanism. Throughout the evolution of the spatial structure of the development of sports industry, based on the components of the spatial layout of sports and leisure characteristic towns and the theory of the spatial layout of economic development, the spatial layout of the sports and leisure characteristic towns in Sichuan Province was summarized as a core region, a main axis region, two minor axis regions, and two loop regions.

Sports and leisure characteristic town; Development path; Industrial spatial layout; Sports industry

G80-051

A

1007―6891（2019）04―0093―07

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.04.23

2019-04-30

2019-05-22

教育部人文社會(huì)科學(xué)資助一般項(xiàng)目（17YJC890016）；四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地—四川休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心資助項(xiàng)目（XXTYCY2018C08）。