卓瑪措 王晶晶

[摘要]基于全域旅游視角，以甘南藏區(qū)生態(tài)旅游第一藏寨尕秀村為例，研究藏區(qū)特色村寨建設(shè)。分析認(rèn)為，當(dāng)前藏區(qū)特色村寨建設(shè)成效顯著，助推了旅游業(yè)的發(fā)展，但仍然存在著資金投入不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、管理水平滯后等問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)融資渠道多元化、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、提高旅游管理水平等措施，加快特色村寨建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)藏區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]全域旅游;藏區(qū);特色村寨;建設(shè)

[中圖分類號(hào)]F292[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

甘南藏族自治州位于青藏高原東北邊緣、甘肅西南部，面積4.5萬(wàn)km2，境內(nèi)73萬(wàn)藏、漢、回、蒙等各族群眾以藏族傳統(tǒng)文化為主體，多元文化并存，各民族和諧相處、文化包容。甘南州生態(tài)旅游、人文旅游、紅色旅游等各類旅游資源豐富，加上地理位置特殊，作為“青藏之窗”、“藏區(qū)現(xiàn)代化的跳板”，為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

全域旅游是現(xiàn)階段甘南州旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，為此，甘南州先后出臺(tái)了《甘南州旅游業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》、《甘南州全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2030年）》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《甘南州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》、《甘南州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)2018年工作推進(jìn)方案》等重要規(guī)劃和政策文件，強(qiáng)力推進(jìn)了州縣市旅游部門“局”改“委”工作。

甘南州將文化旅游業(yè)定為首位產(chǎn)業(yè)，圍繞“全域旅游”，從創(chuàng)新機(jī)制全域共治、協(xié)調(diào)推進(jìn)全域共建、品牌全域共鑄、產(chǎn)業(yè)全域共融、生態(tài)紅利全域共享等方面全力舉措，深入實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。甘南州現(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用旅游資源50多處，建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)7處、3A級(jí)12處、2A級(jí)12處;星級(jí)飯店40家，其中：四星級(jí)5家、三星級(jí)22家。甘南州為著力提升旅游公共服務(wù)水平，建成景區(qū)、道路沿線觀景臺(tái)74座，旅游廁所286座。“大美羚城·高原明珠”、“人文臨潭·拔河之鄉(xiāng)”、“世界藏學(xué)府·中國(guó)拉卜楞”、“洮硯之鄉(xiāng)·藏王故里”、“山水新舟曲·藏鄉(xiāng)小江南”、“碌曲·中國(guó)鍋莊之鄉(xiāng)”、“天堂迭部·邂逅精彩”、“天下黃河第一彎·中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”等縣域旅游形象品牌為支撐的甘南旅游品牌體系。

2 尕秀村藏族特色村寨建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

尕秀村地處甘南州碌曲縣境內(nèi)，國(guó)道213線穿村而過(guò)，是經(jīng)甘南往九寨溝方向的必經(jīng)之路，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，道路交通便利，草原風(fēng)光獨(dú)特。近年來(lái)，甘南州打造全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)，對(duì)改善尕秀村生產(chǎn)生活環(huán)境，培育富民產(chǎn)業(yè)、助推農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收才提供了契機(jī)。以打造“全州第一個(gè)村級(jí)4A級(jí)旅游景區(qū)”為目標(biāo)，尕秀村積極推動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。2017年4月成立了東喀爾集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司，有員工110人，年人均工資性收入13000元至15000元。公司下轄東喀爾古城堡區(qū)、曬銀灘帳篷城、東喀爾民族文化傳媒公司、尕秀藏寨民族度假村、尕秀電子商務(wù)扶貧中心和春光光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)公司6個(gè)子公司。東喀爾古城堡景區(qū)尚在開(kāi)發(fā)建設(shè)之中，在未來(lái)將作為旅游資產(chǎn)入股景區(qū);曬銀灘帳篷城共有108頂帳篷，村內(nèi)82戶貧困戶每戶一股，每股15000元;村集體以土地入股帳篷城，帳篷城公共設(shè)施全部政府投資。公司最終分紅比例按集體經(jīng)濟(jì)、一般戶、貧困戶“334”模式進(jìn)行分紅。東喀爾民族文化傳媒公司，將文化和旅游深度融合，現(xiàn)有馬術(shù)、射箭、彈唱等藏族傳統(tǒng)體育、歌舞表演，從業(yè)人員80余人。尕秀藏寨民俗度假村包括67戶牧家樂(lè)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理以避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、欺客宰客現(xiàn)象。春光光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)公司投資609萬(wàn)元，建成了254戶、每戶3000W光伏發(fā)電設(shè)備，現(xiàn)已初見(jiàn)成效，并入國(guó)家電網(wǎng)，每戶年增收2500～3000元。

在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府的扶持下，尕秀村生態(tài)文明小康村建設(shè)全面推開(kāi)，“旅游+”發(fā)展模式使尕秀村牧民得到了實(shí)實(shí)在在的受益，有些牧家樂(lè)2017年收入甚至達(dá)到13萬(wàn)元，截至目前，尕秀村共有旅游從業(yè)人員300余人;尕秀村接待游客30萬(wàn)人次，牧民人均可支配收入從2016年的6700元提高到2017年的9192元，增幅達(dá)30%以上。盡管旅游業(yè)的發(fā)展，助推了尕秀村牧民脫貧、增收，但也存在一定的問(wèn)題需正視。

2.1 資金投入不足

發(fā)展旅游業(yè)需要雄厚的資金支持，尕秀村現(xiàn)有投資除政府和東喀爾集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司外，還需要多種形式的資金補(bǔ)給，但旅游資源開(kāi)發(fā)投資普遍具有投資周期長(zhǎng)、回報(bào)率慢的特點(diǎn)，資本的趨利性促使其流向更高、更快的資本回報(bào)率，致使尕秀村現(xiàn)階段普遍存在各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套服務(wù)不健全，存在較大的資金缺口。

2.2 旅游業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一

“旅游六要素+廁”是目前評(píng)價(jià)景區(qū)的基本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各景區(qū)也依自身特色亦行亦改進(jìn)當(dāng)中。尕秀村商處于發(fā)展旅游業(yè)的初級(jí)階段，除牧家樂(lè)吃飯，觀看馬術(shù)、射箭、彈唱、鍋莊項(xiàng)目外，缺少更高層次的文化娛樂(lè)、健康休閑和購(gòu)物消費(fèi)等能留住游客的附屬項(xiàng)目，使季節(jié)性旅游未能發(fā)揮出合意效益，形成短板。

2.3 旅游經(jīng)營(yíng)管理水平滯后

作為生態(tài)文明小康村，藏族特色村寨，景區(qū)的管理層次尚待提升，如景區(qū)各種視覺(jué)、感官標(biāo)識(shí)導(dǎo)示系統(tǒng)不夠清晰，平面媒體宣傳欠缺;缺乏具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的旅游管理人員、服務(wù)人員，旅行社地接業(yè)務(wù)尚待開(kāi)發(fā)。

3 尕秀村藏族特色村寨建設(shè)助力全域旅游的對(duì)策建議

3.1 融資渠道多元化

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，旅游融資渠道多元化、市場(chǎng)化是尕秀村旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的保障，除了政府投資外，積極引進(jìn)社會(huì)資本，進(jìn)行各種形式的融投資，不斷完善景區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化

旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容，尕秀村以旅行社為龍頭，旅游飯店、交通運(yùn)輸業(yè)，自然旅游資源開(kāi)發(fā)、人文旅游資源開(kāi)發(fā)、利用，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)等方面存在較大潛力，應(yīng)積極拓展發(fā)展空間。

3.3 提高旅游經(jīng)營(yíng)管理水平

經(jīng)營(yíng)管理水平與旅游效益正相關(guān)，引進(jìn)文旅人才，是尕秀村提高經(jīng)營(yíng)管理水

平的軟實(shí)力。尕秀村應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到文旅人才的重要性，尤其是本土旅游高層次人才的培養(yǎng)、培育，一方面可以通過(guò)政府行為積極引進(jìn)，另一方面可加強(qiáng)與臨近高等院校的合作，加強(qiáng)對(duì)尕秀村旅游事業(yè)的人才供給。

3.4 傳承傳統(tǒng)文化

充分挖掘傳統(tǒng)游牧文化和民俗文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)具有草原游牧民族特色的文旅演藝產(chǎn)品，如《格薩爾史詩(shī)》說(shuō)唱，南木特藏戲表演等，將文化傳播和游客體驗(yàn)相結(jié)合，積極組織適合在草原上舉行的民間體育娛樂(lè)活動(dòng)，如賽馬、大象拔河等，傳播草原游牧文化。

綜上，尕秀村特色藏寨不僅對(duì)甘南州全域旅游的發(fā)展具有重要影響，還是青藏高原藏區(qū)牧民生產(chǎn)、生活轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐案例之一;亦牧亦旅既是尕秀村生態(tài)畜牧業(yè)與文化旅游業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果，也值得其他藏區(qū)借鑒，以選擇適合本區(qū)域發(fā)展旅游的路徑。

[參考文獻(xiàn)]

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[收稿日期]2018-12-05

[基金項(xiàng)目]本文為甘肅省教育廳2018年度戰(zhàn)略研究資助項(xiàng)目“一帶一路”背景下藏族傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展研究（項(xiàng)目編號(hào)：2018F-34）階段性成果。

[作者簡(jiǎn)介]卓瑪措（1970—），女，青海同仁人，藏族，甘肅民族師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展系教授，研究方向：藏區(qū)經(jīng)濟(jì);王晶晶（1983—），女，山東東阿人，

甘肅民族師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展系講師，研究方向：藏區(qū)經(jīng)濟(jì)、藏區(qū)企業(yè)。