王紀鵬

摘 要：遵義市新蒲新區(qū)大學(xué)城各大學(xué)充分利用自身的人才技術(shù)資源優(yōu)勢，既發(fā)揮大學(xué)在知識傳承、科學(xué)研究、文化引領(lǐng)等方面的功能，又積極響應(yīng)國家攻堅脫貧、精準扶貧號召，通過校地廣泛合作，更好地發(fā)揮了服務(wù)地方經(jīng)濟的社會功能。通過校地之間不斷的探索與合作，強有力地助推我國農(nóng)村振興偉大戰(zhàn)略實施。

關(guān)鍵詞：大學(xué);地方;合作發(fā)展模式;雙贏

中圖分類號：G646 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）19-0031-03

大學(xué)除了為國家培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)接班人之外，還有一個重要的功能就是服務(wù)地方經(jīng)濟與社會事業(yè)的發(fā)展。地方政府如何充分利用大學(xué)的各種資源優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推動地方全面建成小康社會的偉大實踐值得關(guān)注。促進大學(xué)與地方的融合，構(gòu)建大學(xué)與地方共建共享，對于化解二者在發(fā)展中遇到的各種瓶頸，實現(xiàn)二者共贏具有重要的理論和現(xiàn)實意義。近些年來，新蒲新區(qū)政府抓住遵義市政府在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城的機遇，充分利用各高校的人才資源優(yōu)勢，因地制宜，實現(xiàn)了與各高校在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的密切合作，推動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、新區(qū)政府和各醫(yī)學(xué)院校積極探索在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作

2016年國務(wù)院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全健康促進與教育體系，提高健康教育服務(wù)能力，從小抓起，普及健康科學(xué)知識[1]，這為政府和大學(xué)合作實施開展全民健康計劃提供了一個遵循。

（一）各醫(yī)學(xué)院校積極配合新蒲新區(qū)衛(wèi)計委開展常態(tài)性的公益義診活動

隨著社會轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化大力推進，更多的農(nóng)村青壯年紛紛涌向城市尋找工作。由于青壯年勞動力的流失，堅守在農(nóng)村的更多的是留守兒童和空巢老人。這部分留守者知識文化水平較低，身體健康狀況不穩(wěn)定。如何加強這部分人的醫(yī)療健康知識普及，保障良好的身體素質(zhì)，成為政府所關(guān)注民生的一大課題。新區(qū)衛(wèi)計局充分利用遵義醫(yī)學(xué)院和遵義市醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的人才資源，聯(lián)合學(xué)校配合其工作人員定期組織醫(yī)學(xué)生到村、社區(qū)、街道辦事處等單位開展公益醫(yī)診活動。結(jié)合不同的季節(jié)，對當?shù)馗鞣N常見普發(fā)病充分利用各種圖片、臨床案例等靈活方式對居民進行健康知識的普及，讓人們了解最基本的醫(yī)療衛(wèi)生常識，常見病的發(fā)病原因，預(yù)防及治療，向廣大人民群眾宣傳健康的生活方式、飲食習(xí)慣、鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理及國家治未病的理念等相關(guān)知識。經(jīng)過近兩年的不定期的宣傳與普及，人們的健康意識普遍提高，人均患病率明顯減低，大大降低了家庭醫(yī)療支出費用，減少了因病致貧的發(fā)生率，義診活動與醫(yī)學(xué)常識的普及受到了廣大人民群眾的歡迎。

（二）積極幫助基層醫(yī)療單位培養(yǎng)急需醫(yī)學(xué)人才

基層大部分醫(yī)生由于學(xué)歷不高，技術(shù)水平一般，他們往往得不到患者的信任。人們的思想上也普遍存在縣城的醫(yī)生醫(yī)術(shù)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要高，市醫(yī)院醫(yī)生的水平往往比縣城的要高的思想觀念，這導(dǎo)致人們一旦患病，就力所能及地選擇往高一級的醫(yī)院跑，最終導(dǎo)致省、市、縣醫(yī)療機構(gòu)人滿為患，并常常因為看病問題導(dǎo)致醫(yī)療糾紛。與大醫(yī)院看病情況相反，到基層醫(yī)療單位看病的人寥寥無幾，連一般的手術(shù)做得都少，基層醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平得不到提高。針對該情況，政府與醫(yī)學(xué)院校開展簽署了《提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，滿意在基層活動》的戰(zhàn)略合作協(xié)議。政府充分利用遵義醫(yī)學(xué)院的人才資源及其附屬醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢進行醫(yī)改和為基層培養(yǎng)醫(yī)生、提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平。在政府組織下，基層醫(yī)療單位每年分批次地將基層醫(yī)務(wù)人員送往遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院進行技術(shù)培訓(xùn)。通過該項措施，基層醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷水平、臨床動手操作能力、職業(yè)道德素養(yǎng)等得到了大幅提高，從而使得80%的疾病在基層都能得到順利解決，緩解人們大病小病統(tǒng)統(tǒng)涌向縣市醫(yī)院的情況，并由此減少老百姓到大醫(yī)院看病而產(chǎn)生的高額醫(yī)療負擔(dān)，這一做法也是響應(yīng)國家醫(yī)改分級診療的精神。對一些基層處理不了的疑難病癥，基層醫(yī)院可通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式，聯(lián)合專家進行會診，制定治療方案。對相關(guān)重癥疾病，基層無法處理的，就安排轉(zhuǎn)院，開辟綠色通道診治，確保診療及時。由于醫(yī)療知識的普及，病人對疾病的了解，分級診療活動的開展，對醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)政策的積極實施，各級醫(yī)院在很大程度上改變醫(yī)患關(guān)系，也緩解了人們“看病難，看病貴”的現(xiàn)象，促進了和諧社會建設(shè)。由于遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院在合理調(diào)配資源、發(fā)揮信息優(yōu)勢、服務(wù)地方所做的工作較為突出，所以該院得到了國家衛(wèi)生計生委的表揚。2018年1月3日，全國改善醫(yī)療服務(wù)工作會議在京召開，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會對遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院在“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”中的突出表現(xiàn)進行了表揚。

（三）幫助地方醫(yī)療部門積極開展建檔立卡工作

為響應(yīng)國家積極為患者建檔立卡政策，醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生管理、公共管理等二級學(xué)院派出大學(xué)生志愿者到各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實習(xí)，利用熟練的醫(yī)學(xué)、信息、衛(wèi)生管理技術(shù)協(xié)助整理基層病人檔案管理，完善病人病歷資料，建立病人相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)病情檔案進行定期觀察診治。

學(xué)校在組織大學(xué)生志愿者或社工定期深入基層，宣傳普及醫(yī)學(xué)知識時，對一些當?shù)厝罕娞岢龅尼t(yī)學(xué)相關(guān)問題當時無法解決的，這些志愿者要做好記錄，返回學(xué)校后交到相關(guān)部門。部門組織教師、一線臨床醫(yī)生甚至相關(guān)專家共同討論研究解決辦法，等到下一個志愿者服務(wù)周期，可派具有一定臨床經(jīng)驗的醫(yī)學(xué)研究生或教師志愿者參加義診活動時對群眾所提出的問題進行答疑解惑，解除村民對一些疾病因不了解而帶來的恐慌，并針對相關(guān)疾病采取相應(yīng)的預(yù)防措施。對那些偏遠地方的艾滋病患者、吸毒者要注重加強引導(dǎo)，協(xié)助政府做好預(yù)防工作。學(xué)生參加公益診療活動，提前接觸社會，接觸一些常見病的處理，做到理論與病例的有機結(jié)合，從課堂理論走向課外實踐，逐漸達到學(xué)以致用的目的，加強學(xué)生在教師們的指導(dǎo)下分析解決問題的能力。對部分存在問題可以作為學(xué)生畢業(yè)論文選題，進行深入的研究，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。