編譯 | 張雪偉

英國一直是全球海上風(fēng)電領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。2010年，海上風(fēng)電發(fā)電量占該國年發(fā)電量的0.8%，2018年占比增長到8%，預(yù)計2020年將達(dá)到10%。發(fā)展海上風(fēng)電不僅有助于實現(xiàn)低碳、清潔的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其對經(jīng)濟(jì)的拉動作用也不容小覷。

2019年3月7日，英國發(fā)布了一項新的政企合作的“海上風(fēng)電行業(yè)協(xié)議 ”（Offshore Wind Sector Deal），計劃到2030年英國海上風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到30GW，為英國提供所需電力的三分之一。

“該協(xié)議意味著英國歷史上會首次出現(xiàn)可再生能源發(fā)電量超過化石燃料發(fā)電量的情況，預(yù)計到2030年英國70%的電力來源于低碳能源?！庇谝环萋暶髦斜硎尽４送?，該協(xié)議涉及400億英鎊（約合人民幣3485億元）的基礎(chǔ)設(shè)施投資，并惠及英格蘭東北部（North East）、東安格利亞（East Anglia）、亨伯（Humber）和索倫特海峽（Solent）的海上風(fēng)電供應(yīng)鏈中心企業(yè)，帶動就業(yè)，振興出口。

英國能源與清潔發(fā)展部（Energy& Clean Growth）部長克萊爾·佩里（Claire Perry） 表示：“ 到 2030年，海上風(fēng)電將提供英國三分之一的電力，在全英范圍內(nèi)產(chǎn)生成千上萬的高質(zhì)量工作崗位、一條堅強(qiáng)的供應(yīng)鏈，并使出口額增長五倍。這是我們正在進(jìn)行中的現(xiàn)代工業(yè)策略（Industrial Strategy）?！?/p>

該協(xié)議包括了2.5億英鎊的“海上風(fēng)電增長合作”（Offshore Wind Growth Partnership），計劃到2030年打造出每年價值26億英鎊的出口市場，目標(biāo)市場為歐洲、日本、韓國、中國臺灣和美國。

“我們與政府相關(guān)部門簽了這份作為英國工業(yè)策略關(guān)鍵部分的變革性協(xié)議，海上風(fēng)電將會在低碳、可負(fù)擔(dān)及可靠的未來電力系統(tǒng)中占據(jù)中心位置。”海上風(fēng)電工業(yè)委員會（Offshore Wind Industry Council）聯(lián)合主席、丹麥風(fēng)電巨頭?rsted的英國國家海上風(fēng)電經(jīng)理貝尼·賽克斯（Benj Sykes）說道。

他認(rèn)為這是英國近年來難得的發(fā)展機(jī)遇，“持續(xù)創(chuàng)新的海上風(fēng)電行業(yè)正在振興英國的某些地區(qū)，尤其是從蘇格蘭北部的威克（Wick）到懷特島（Isle of Wight），以及從巴羅因弗內(nèi)斯（Barrow-in-Furness）到亨伯的沿海地區(qū)。在那里，公司如雨后春筍般快速涌現(xiàn)，創(chuàng)造出清潔能源增長潮的卓越新中心。這項協(xié)議將會使更多的公司不僅在這些地區(qū)贏得工作，也會在2030年全球海上風(fēng)電市場上達(dá)到300億英鎊的市場規(guī)模。”

在這項協(xié)議下，海上風(fēng)電行業(yè)預(yù)計將創(chuàng)造近2萬個工作崗位，由當(dāng)前的7200個增長到2030年的2.7萬個。其中，女性雇員的比例將增加一倍多——從當(dāng)前的16%增加到2030年的33%，并計劃最終提升至40%。

該協(xié)議將海上風(fēng)電項目的本地化率設(shè)定為60%，此舉是為了確保英國政府在2018年為接下來十年清潔能源差價合約（Contracts for Difference）交易提供的5.57億英鎊，可以直接使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益。

該協(xié)議在受到鮮花掌聲的禮遇之外，也面臨批評聲。一些批評者認(rèn)為這個海上風(fēng)電目標(biāo)缺乏野心?！罢慌碌暮穗姲l(fā)展計劃破產(chǎn)，導(dǎo)致英國未來會出現(xiàn)很大的能源匱乏狀況。”英國綠色和平組織（Greenpeace U.K.）執(zhí)行理事約翰·舒文（John Sauven）在接受英國廣播公司（BBC）采訪時表示，最新的海上風(fēng)電目標(biāo)遠(yuǎn)不足以解決上述能源匱乏問題。此外還有人認(rèn)為英國政府只關(guān)注英國市場，忽略了整個歐洲的風(fēng)電市場機(jī)遇。

一波三折的英國脫歐談判多少影響到了英國海上風(fēng)電發(fā)展計劃，脫歐似乎近在眼前，而這會對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響尚不明朗。

海上風(fēng)電機(jī)組趨于大型化

伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）能源咨詢公司發(fā)布的一份報告稱，脫歐對海上風(fēng)電的影響要比對其他行業(yè)的影響小得多。盡管如此，報告還稱，任何貿(mào)易壁壘都會對行業(yè)發(fā)展造成有害影響，尤其是在歐洲其他國家風(fēng)電蓬勃發(fā)展的情況下。

今年2月，歐洲風(fēng)電行業(yè)組織WindEurope透露，2018年，風(fēng)電在全歐用電量中占比14%，較2017年的12%有所增長。據(jù)悉，2018年，風(fēng)電裝機(jī)容量占?xì)W洲所有新增電力裝機(jī)容量的49%，比2017年低了三分之一。

技術(shù)創(chuàng)新一直是英國海上風(fēng)電取得成功的重要因素，機(jī)組的發(fā)展演進(jìn)使得成本大幅下降，當(dāng)前海上風(fēng)電機(jī)組趨于大型化，機(jī)組額定功率大幅增長，風(fēng)電項目離岸距離及水深均有所增加。新技術(shù)的發(fā)展，以及對存量風(fēng)電機(jī)組的技改都可以進(jìn)一步降低海上風(fēng)電的成本。比如，利用水下測量自動化技術(shù)、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，以及人工智能技術(shù)來運營風(fēng)電場，有助于降低海上風(fēng)電成本。英國海上風(fēng)電行業(yè)還將建立一個系統(tǒng)管理和優(yōu)化任務(wù)小組，探索降低成本的創(chuàng)新解決方案，支持海上風(fēng)電并網(wǎng)。

英國現(xiàn)代工業(yè)策略

2017年1月23日，英國政府正式發(fā)布了“現(xiàn)代工業(yè)策略”綠皮書，旨在通過提高英國全國的生產(chǎn)力和推動增長來提高生活水平和經(jīng)濟(jì)增長，振興“脫歐”后的英國經(jīng)濟(jì)。英國政府希望依托“現(xiàn)代工業(yè)策略”，扭轉(zhuǎn)英國高度依賴金融服務(wù)業(yè)的失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率，奠定英國工業(yè)在全球領(lǐng)先的地位。

這項計劃涵蓋十大重點，其中包括提高能源供應(yīng)效率及綠色發(fā)展，制定能源供應(yīng)長期路線圖以及審查新成立的電池技術(shù)、儲能和電網(wǎng)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，同時，進(jìn)一步降低海上風(fēng)電成本。

（編譯自 GOV.UK、offshoreWIND.biz、Greentech Media等網(wǎng)站）